Nájom pozemkov od Slovenského pozemkového fondu pre mladých farmárov

Slovenský pozemkový fond (SPF) predstavuje kľúčovú inštitúciu pre mladých a začínajúcich farmárov, ktorí plánujú rozbehnúť svoje podnikanie v poľnohospodárstve. SPF ponúka možnosť požiadať o nájom pôdy, avšak tento proces je spojený s jasne stanovenými pravidlami a podmienkami, ktoré musia žiadatelia dôsledne splniť. Generálna riaditeľka SPF Adriana Šklíbová zdôrazňuje, že pôda sa nezískava automaticky a „Platia tu pravidlá a podmienky, ktoré musia mladí farmári splniť.“

Kto je mladý farmár podľa legislatívy?

Definícia mladého farmára je legislatívne presne stanovená. Za mladého farmára sa považuje osoba, ktorá spĺňa nasledujúce kritériá:

• V čase podania žiadosti o nájom pôdy nemá viac ako 40 rokov.
• Má primerané zručnosti a spôsobilosti potrebné na výkon zamestnania v poľnohospodárstve.
• Prvýkrát zakladá poľnohospodársky podnik.

Okrem individuálnych farmárov sa do kategórie mladých farmárov radia aj tzv. mikropodniky a malé podniky. Mikropodniky zamestnávajú menej ako 10 osôb a ich ročný obrat nepresiahol dva milióny eur. Malé podniky zamestnávajú menej ako 50 ľudí a ich ročný obrat neprekročil hranicu 10 miliónov eur. Vedúca oddelenia nájmu SPF Alena Suchá uvádza: „Táto podmienka je veľmi jasne stanovená legislatívou a nestáva sa, že by o nájom pôdy žiadal mladý farmár, ktorý „status“ mladého farmára nespĺňa.“

Proces podania žiadosti a nevyhnutné prílohy

Proces získania pôdy od SPF nie je jednorazovou záležitosťou a vyžaduje si dôkladnú prípravu a predloženie relevantných dokumentov. Žiadosť o prenájom pozemkov v správe a nakladaní SPF sa podáva elektronicky do elektronickej schránky Slovenského pozemkového fondu.

K žiadosti je potrebné priložiť celý rad dokladov, pričom ich nesplnenie je najčastejšou príčinou zamietnutia žiadostí. Medzi kľúčové dokumenty patria:

• Potvrdenie o získaní nenávratného finančného príspevku z Pôdohospodárskej platobnej agentúry (PPA). Tento príspevok je určený pre mladých poľnohospodárov na začatie ich podnikania a je základným predpokladom pre získanie pôdy od fondu. Konkrétne ide o právoplatné rozhodnutie PPA podľa podopatrenia 6.1 - Pomoc na začatie poľnohospodárskej činnosti mladých poľnohospodárov alebo 6.3. - Pomoc na začatie poľnohospodárskej činnosti na rozvoj malých poľnohospodárskych podnikov.
• List vlastníctva alebo kópiu nájomnej zmluvy k pozemkom, ktoré už žiadateľ vlastní alebo má prenajaté. V žiadosti je potrebné uviesť číslo listu vlastníctva pozemkov vo svojom vlastníctve alebo doložiť kópiu nájomnej zmluvy, ktorou si prenajíma pozemky od známych vlastníkov v tom katastrálnom území, kde si žiadateľ žiada pozemky o prenájom.
• Výpis z obchodného registra alebo osvedčenie o zápise do evidencie samostatne hospodáriaceho roľníka. Na účely podania žiadosti postačuje kópia, na účely vypracovania nájomnej zmluvy bude potrebné doložiť originál alebo overenú kópiu.
• Rozhodnutie o registrácii prevádzkarne, rozhodnutie o registrácii prvovýrobcu alebo maloobchodnej prevádzkarne alebo rozhodnutie o schválení prevádzkarne pre produkty živočíšneho pôvodu. Toto je relevantné, ak žiadateľ žiada o nájom z dôvodu, že na pozemkoch, ktoré vlastní alebo ktoré má prenajaté od iných vlastníkov, má zaťaženie najmenej 0,4 dobytčej jednotky na jeden hektár.
• Výpis z vinohradníckeho registra alebo výpis z registra ovocných sadov a chmeľníc, ak ide o splnenie podmienky pre špecializovanú rastlinnú výrobu.
• Čestné vyhlásenie o plnení podmienok podľa § 14 ods. 12 zákona alebo podľa osobitného predpisu.

Podľa informácií SPF, najviac žiadostí mladých farmárov o prenájom pôdy stroskotá práve na nesplnení týchto podmienok, najmä na nepredložení rozhodnutia PPA alebo na nedostatočnom preukázaní vlastníctva či nájmu pozemkov v danom území.

Žiadosti o pôdu podľa osobitného predpisu: Paragraf 2a a 2b

Podanie žiadosti o osobitný prenájom pozemkov od SPF upravujú paragrafy 2a alebo 2b nariadenia Vlády SR č. 238/2010 Z. z. Tieto paragrafy definujú špecifické kategórie žiadateľov a s nimi spojené dodatočné požiadavky.

Paragraf 2a: Mladí farmári a malé/mikropodniky

Tento paragraf sa týka priamo mladých poľnohospodárov a poľnohospodárov spĺňajúcich podmienky malého podniku alebo mikropodniku. Okrem vyššie uvedených všeobecných náležitostí žiadosti je nevyhnutné priložiť aj:

• Rozhodnutie Pôdohospodárskej platobnej agentúry o poskytnutí nenávratného finančného príspevku z Programu rozvoja vidieka na roky 2014 až 2020 (alebo iné relevantné obdobie podľa platnej legislatívy).
• Žiadateľ sa musí zaviazať, že bude vykonávať špeciálnu rastlinnú alebo živočíšnu výrobu v stanovenom rozsahu. Rozhoduje tiež to, či žiadateľ už vlastní alebo má prenajatú pôdu.

Paragraf 2b: Špecializovaná výroba a finálne produkty

Paragraf 2b je určený pre poľnohospodárov, ktorí spĺňajú špecifické podmienky produkcie:

• Vykonávajú špecializovanú rastlinnú výrobu na najmenej polovici obhospodarovanej výmery.
• Vyrábajú finálny produkt.

K žiadosti podľa tohto paragrafu je potrebné priložiť príslušné doklady preukazujúce danú činnosť, ako napríklad výpis z vinohradníckeho registra, výpis z registra ovocných sadov a chmeľníc, rozhodnutie PPA o poskytnutí priamych podpôr, alebo čestné vyhlásenie o pestovaní špeciálnych plodín na malej výmere. Ďalej sú relevantné rozhodnutia o registrácii prevádzkarne, prvovýrobcu alebo maloobchodnej prevádzkarne, prípadne rozhodnutie o schválení prevádzkarne pre produkty živočíšneho pôvodu.

Posúdenie žiadosti a časová náročnosť

Proces posúdenia žiadosti o nájom pozemkov od SPF je časovo náročný a vyžaduje si komplexné preverovanie zo strany fondu. Mladí farmári nezískajú pôdu automaticky; platia pre nich rovnaké podmienky ako pre existujúcich farmárov.

Po podaní žiadosti SPF začne proces posúdenia, ktorý zahŕňa:

• Preverenie stavu vlastníckych vzťahov: V katastrálnych územiach, kde mladý farmár požiadal o prenájom pozemkov a zároveň preukázal, že v nich vlastní alebo má prenajaté ďalšie pozemky, sa v prvom rade preveruje stav vlastníckych vzťahov. Teda, či boli v daných katastroch vykonané pozemkové úpravy a zapísaný register obnovenej evidencie pozemkov.
• Preverenie platnosti zmlúv a výmery: Fond tiež preveruje platnosť zmluvy, dobu nájmu a celkovú výmeru pozemku u všetkých nájomcov.
• Zistenie stavu u doterajších nájomcov: Zisťuje sa stav u doterajších nájomcov s prednostným právom po skončení nájomných zmlúv.
• Preverenie ostatných žiadateľov: Preverujú sa ostatní žiadatelia o nájom.
• Vytvorenie zostavy neprenajatých pozemkov: Zostavuje sa prehľad pozemkov, ktoré nie sú prenajaté.
• Zistenie vhodnosti prenájmu: Posudzuje sa vhodnosť prenájmu pozemkov pre daného žiadateľa.

Ak príslušné správne konania prebiehajú (napríklad pozemkové úpravy), fond musí počkať na ich ukončenie. Tento proces môže výrazne predĺžiť celkovú dobu vybavenia žiadosti.

Obvyklá výška nájomného a legislatívny rámec

Výška nájomného za pozemky prenajímané od SPF je stanovená podľa obvyklej výšky nájomného pre jednotlivé katastrálne územia. Tento právny inštitút bol definovaný a zavedený s účinnosťou od 01.05.2018. Obvyklá výška nájomného predstavuje údaj o výške nájomného za 1 hektár poľnohospodárskej pôdy, ktorý každoročne k 30. júnu za predchádzajúci rok zverejňuje príslušný okresný úrad pre každé katastrálne územie. Údaje sú získavané z evidencie dohodnutého a zaplateného nájomného podľa § 14 ods. 3 zákona č. 504/2003 Z. z. ako priemernú výšku nájomného za užívanie poľnohospodárskej pôdy pri prevádzkovaní podniku.

Podľa platnej právnej úpravy je nájomca povinný viesť a uchovávať evidenciu o dohodnutom a zaplatenom nájomnom za pozemky podľa katastrálnych území k 31. decembru a tieto údaje poskytnúť okresnému úradu každoročne do 31. januára nasledujúceho roka. Okresný úrad pri stanovení obvyklej výšky nájomného prioritne vychádza z údajov poskytnutých nájomcami za predchádzajúci kalendárny rok a katastrálne územie.

Dôležité zákony a nariadenia

Proces nájmu pozemkov od SPF sa riadi viacerými kľúčovými právnymi predpismi:

• Zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Tento zákon definuje základné pravidlá pre nájom poľnohospodárskych pozemkov.
• Nariadenie vlády SR č. 238/2010 Z.z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o podmienkach prenajímania, predaja, zámeny a nadobúdania nehnuteľností Slovenským pozemkovým fondom v znení neskorších predpisov. Toto nariadenie špecifikuje podmienky pre SPF pri nakladaní s nehnuteľnosťami, vrátane možností prenájmu pre mladých farmárov a iné špecifické kategórie žiadateľov.
• Zákon č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní vlastníctva pozemkov a o pozemkovom úrade Slovenskej republiky. Tento zákon je relevantný najmä v kontexte pozemkových úprav a ich vplyvu na nájomné vzťahy.
• Občiansky zákonník (§ 663 a nasl.) upravuje nájomné vzťahy na iné ako poľnohospodárske účely.

Pozemky nezistených vlastníkov a ich správa

V prípadoch, keď pozemky nie sú v správe SPF a nie je možné dohľadať dedičov, je potrebné požiadať o zapísanie správy k týmto pozemkom. Ak obec chce požiadať o zápis správy na kataster v prospech SPF, musí zaslať písomnú žiadosť na SPF. K žiadosti je potrebné priložiť potvrdenie o pobyte z Ministerstva vnútra SR a potvrdenie príslušnej obce, že neeviduje žiadny pobyt pre osobu neznámeho vlastníka. Žiadosť a doklady je možné zaslať na centrálnu podateľňu SPF alebo elektronicky cez slovensko.sk. Adresa centrálnej podateľne SPF je: Slovenský pozemkový fond, Búdková 36, 817 15 Bratislava.

Po zapísaní správy na liste vlastníctva je možné uvedený pozemok prenajať obci alebo inému záujemcovi. Prenajímatelia sú následne povinní za tieto pozemky platiť dane a riadne ich udržiavať na účel, na aký boli prenajaté.

Zmeny v legislatíve a ich dopad

Novelou zákona č. 330/1991 Zb. účinnou od 1. 9. 2022 boli ustanovenia § 14 ods. 9 a nasl. týkajúce sa prenájmu pre žiadateľov podľa osobitného predpisu zrušené. Preto prednostné právo na prenájom pozemkov pre žiadateľov podľa osobitného predpisu možno riešiť iba v zmysle ustanovení § 13 ods. 4 a nasl. zákona č. 504/2003 Z.z. V zmysle týchto ustanovení, ak špeciálnu rastlinnú výrobu alebo živočíšnu výrobu v rozsahu podľa osobitného predpisu vykonával aj doterajší nájomca, výmera doterajšieho nájomcu sa v súlade s platnou legislatívou neznižuje.

SPF zverejnil všetky podmienky a vzory žiadostí o prenájom pozemkov na svojej internetovej stránke, aby žiadateľom zjednodušil proces podávania žiadostí. Je však nevyhnutné dôkladne sa oboznámiť s legislatívou a splniť všetky požadované náležitosti, aby sa predišlo zbytočným komplikáciám a časovým presahom pri vybavovaní žiadostí.

Celkovo, Slovenský pozemkový fond poskytuje mladým farmárom dôležitú príležitosť na získanie pôdy, avšak úspech závisí od ich pripravenosti, dôsledného dodržiavania predpísaných postupov a predloženia všetkých potrebných dokumentov. Problematickými sú skôr neinformovanosť o kompetenciách fondu, nepredloženie potrebných podkladov, nedostatočná komunikácia so SPF alebo absencia pozemkov vo vlastníctve či nájme v danom území, čo často vedie k opravným žiadostiam a časovým predĺženiam.

tags: #najom #pody #od #spf #pre #mladych