Správa cintorínov a poplatky za hrobové miesta predstavujú citlivú oblasť, ktorá sa dotýka mnohých občanov. V posledných rokoch sme svedkami postupného zvyšovania cien za prenájom hrobových miest, čo je spôsobené najmä dlhodobo nezmenenými sadzbami a rastúcimi nákladmi na prevádzku cintorínov. Samosprávy argumentujú, že bez zvýšenia poplatkov by neboli schopné zabezpečiť základnú údržbu a prevádzku cintorínov, vrátane starostlivosti o historické hroby, kosenia, osvetlenia či odvozu odpadu. Táto situácia si vyžaduje pochopenie zo strany verejnosti a zároveň apeluje na zodpovednosť nájomcov pri uhrádzaní svojich záväzkov.
Prečo sa zvyšujú ceny za prenájom hrobových miest?
Hlavným dôvodom rastúcich cien za prenájom hrobových miest je dlhodobá neudržateľnosť nízkych poplatkov. Samosprávy často po mnoho rokov nezvyšovali tieto sadzby, snažili sa pokryť náklady z vlastných zdrojov. Avšak, súčasná finančná situácia mnohých obcí a miest je čoraz nestabilnejšia. „Samosprávy tieto poplatky posledné roky spravidla nezvyšovali, pretože sa to snažili pokryť z vlastných zdrojov. Dnes sú na tom ale finančne tak veľmi nestabilne, že sa snažia splatiť ten historický dlh práve tým, že upravujú aj poplatky, ktoré boli roky nízke,“ ozrejmuje Michal Kaliňák, hovorca Združenia miest a obcí Slovenska.
V Leviciach napríklad poplatok za jednohrob nemenili 15 rokov a následne ho zvýšili o 100 percent. „Poplatok za jednohrob bol vo výške 27 eur, od nového roku je vo výške 54 eur. Na 10 rokov to nie je veľká suma. Na jeden rok 5,40,“ uviedla Mária Kúdelová, referentka pre správu pohrebísk v Leviciach. Ani toto zvýšenie však nestačí na pokrytie všetkých nákladov. Prevádzka cintorína v Leviciach stojí ročne 130-tisíc eur, pričom príjmy z poplatkov pokrývajú len približne tretinu. Tieto prostriedky sú nevyhnutné nielen na bežný chod a opravy, ale aj na špecifické úlohy, akou je napríklad starostlivosť o 200-ročné historické hroby.
Je zrejmé, že ak chcú samosprávy zabezpečiť adekvátnu údržbu cintorínov, budú musieť pristúpiť k úprave poplatkov aj ďalšie mestá a obce. Zvyšovanie cien však musí byť citlivé, aby nezaťažilo nadmerne obyvateľov, najmä v menších obciach. Treba si uvedomiť, že náklady na pohreb už teraz môžu presiahnuť tisíc eur, a ďalšie zdražovanie môže byť pre mnohé rodiny finančne náročné.
Rozdiely v cenách naprieč Slovenskom
Ceny za prenájom hrobových miest sa na Slovensku značne líšia. Podľa dostupných informácií patria k najlacnejším cintorínom v Trenčíne a Nitre, zatiaľ čo najdrahšie sú v Bratislave a Banskej Bystrici. V Trenčíne stojí ročný prenájom jedného hrobového miesta už od 2,66 eur. V Bratislave naopak pozostalí za klasické hrobové miesto platia až 13,53 eur za jeden rok, čo pri desaťročných splátkach predstavuje významnú sumu.
Rozdiely sú badateľné aj pri poplatkoch za urnové miesta či detské hroby. V hlavnom meste zaplatia pozostalí rovnakú sumu 13,53 eur ročne za urnové miesto či detský hrob ako za klasické hrobové miesto. V Trenčíne je situácia iná: ročný prenájom urnového miesta stojí od 1,33 eur a detského hrobu dokonca menej ako jedno euro (0,664 eur). Tieto rozdiely odrážajú rôzne prístupy samospráv k tvorbe cien a k financovaniu prevádzky cintorínov.
Nájomná zmluva a jej náležitosti
Nájom hrobového miesta vzniká na základe písomnej zmluvy o nájme hrobového miesta uzatvorenej medzi prevádzkovateľom cintorína (prenajímateľom) a nájomcom. Táto zmluva musí obsahovať výšku nájomného a cenu za služby spojené s nájmom. Je dôležité zdôrazniť, že uzatvorením nájomnej zmluvy nájomca nenadobúda vlastnícke právo k hrobovému miestu, ale získava právo jeho užívania.
Zmluva o nájme hrobového miesta sa spravidla uzatvára na dobu neurčitú. Nájomné a cena za služby sa v prípade pochovania uhrádzajú minimálne na 10 rokov vopred, inak v súlade s tlecou dobou. Nájom je možné zmluvne dojednať aj na dobu predchádzajúcu pochovaniu alebo uloženiu urny, avšak len so súhlasom starostu obce.
Po uzavretí nájomnej zmluvy a zaplatení nájomného a ceny za služby je nájomca povinný miesto označiť spôsobom na pohrebisku obvyklým. V prípade, že ide o hrobku, musí byť jej stavba vopred schválená prevádzkovateľom a dokončená do jedného roka od povolenia stavby.
Povinnosti nájomcu a prevádzkovateľa
Nájomca má viacero povinností, ktoré vyplývajú zo zákona a prevádzkového poriadku cintorína. Medzi ne patrí najmä:
- Udržiavanie hrobového miesta: Nájomca je povinný na vlastné náklady udržiavať hrobové miesto a bezprostredne priľahlé okolie do vzdialenosti 30 cm od jeho hranice v riadnom stave.
- Estetický vzhľad: Nájomca môže povrch hrobového miesta upraviť spôsobom obvyklým na pohrebisku, tak aby nebol narušený jeho estetický vzhľad.
- Odstránenie odpadu: Nájomca je povinný včas odstrániť z hrobového miesta znehodnotené kvetinové dary, odpad zo sviečok a ďalšie predmety, ktoré narúšajú estetický vzhľad.
- Bezpečnosť: V prípade, že príslušenstvo hrobu ohrozuje bezpečnosť prevádzky, zdravie, životy alebo majetok iných osôb, je nájomca povinný zabezpečiť nápravu na vlastné náklady.
- Manipulácia s ľudskými ostatkami: Nájomca nesmie manipulovať s ľudskými ostatkami. Práce na pohrebisku, okrem bežnej údržby, možno vykonávať len so súhlasom prevádzkovateľa.
Prevádzkovateľ cintorína má tiež svoje zodpovednosti, medzi ktoré patrí zabezpečenie prevádzky cintorína, vedenie evidencie, zverejňovanie informácií a v prípade potreby aj vykonávanie terénnych úprav či exhumácií. Prevádzkovateľ môže vstup na pohrebisko alebo jeho časť dočasne zakázať alebo obmedziť z dôvodu bezpečnosti návštevníkov.
Často kladené otázky a špecifické situácie
Môžem si vybrať konkrétne hrobové miesto?Áno, naši pracovníci preveria, či je uvedené hrobové miesto možné prideliť. Ak to okolnosti neumožňujú, radi vám pomôžeme s výberom alternatívneho miesta.
Čo znamená rezervácia hrobového miesta?Rezervácia miesta znamená, že v čase uzatvorenia nájomnej zmluvy ešte nedôjde k pochovaniu alebo uloženiu urny. K tejto službe sa viaže jednorazový poplatok vo výške 604,83 €.
Aké sú podmienky pre uloženie urny do existujúceho hrobového miesta?Povolenie na uloženie urny vystaví správa cintorínov na základe dokladu o spopolnení alebo úmrtného listu. Za povolenie na uloženie urny na pohrebisku sa účtuje poplatok 6,04 €. Uloženie urny do hrobu je možné len so súhlasom prevádzkovateľa.
Úmrtie nájomcu hrobového miesta:Po úmrtí nájomcu má prednostné právo na uzavretie novej nájomnej zmluvy osoba blízka. V prípade, že je blízkych osôb viac, právo získa tá osoba, ktorá ako prvá doručí písomnú žiadosť a preukáže svoj status.
Previesť nájom hrobového miesta:Nájomca môže počas svojho života previesť nájom hrobového miesta na inú osobu. V tomto prípade je nutná prítomnosť oboch strán a ich občianskych preukazov.
Problém neplatičov a jeho riešenie
Jedným z pretrvávajúcich problémov v správe cintorínov je vysoký počet neplatičov nájomného. Títo nájomcovia „blokujú“ správu cintorínov pri poskytovaní hrobových miest novým záujemcom a zároveň obmedzujú finančné možnosti správy v oblasti rozvoja cintorínov. Celkový počet neplatičov sa pohybuje rádovo v tisícoch, čo predstavuje približne 6-7% z celkového počtu nájomcov.
Riešenie tohto problému si vyžaduje kombináciu viacerých prístupov. Samosprávy zasielajú upozornenia, poštové poukážky, telefonujú a umiestňujú upozornenia priamo na hrobové miesta. Pri neznámych nájomcoch sa vyzývajú potomkovia alebo iní príbuzní prostredníctvom tabuliek umiestnených na hrobovom príslušenstve.
V prípade dlhodobého neplatenia a po uplynutí zákonom stanovených lehôt môže dôjsť k zrušeniu nájomnej zmluvy. Tento proces je regulovaný zákonom o pohrebníctve a zahŕňa výpovedné lehoty, ktoré sa líšia v závislosti od toho, či je nájomca známy alebo nie. Po uplynutí výpovednej lehoty je nájomca povinný na vlastné náklady odstrániť príslušenstvo hrobu a uvoľniť miesto. Ak tak neurobí, prevádzkovateľ cintorína odstráni príslušenstvo na náklady nájomcu. Rušia sa najmä staré hrobové miesta po uplynutí tlecej doby, ktoré pôvodní nájomcovia nemajú záujem ďalej užívať.
Zákonné rámce a prevádzkové poriadky
Všetky právne vzťahy na pohrebisku sa riadia zákonom č. 131/2010 Z. z. o pohrebníctve, pokiaľ prevádzkový poriadok pohrebísk neupravuje niektoré vzťahy odlišne. Prevádzkový poriadok definuje práva a povinnosti prevádzkovateľa aj nájomcu, ako aj pravidlá pre užívanie hrobových miest a poskytovanie služieb.
Zákon definuje, že ľudské pozostatky sa pochovávajú a spopolnené ľudské ostatky ukladajú do hrobových miest. Spopolnené ľudské ostatky sa ukladajú podľa priania objednávateľa pohrebu v urne do zeme alebo do kolumbárnych schránok, prípadne sa zmiešajú so zemou v hrobe alebo na inom určenom mieste.
Je dôležité, aby si všetci nájomcovia hrobových miest boli vedomí svojich práv a povinností, ktoré vyplývajú zo zmluvy a platnej legislatívy. Len tak je možné zabezpečiť dôstojné prostredie cintorínov a predchádzať zbytočným konfliktom a nedorozumeniam.
