Prihlásenie sa do verejnej služby prostredníctvom kandidatúry na pozíciu poslanca zastupiteľstva, či už na obecnej, mestskej alebo krajskej úrovni, je významným krokom pre každého občana. Tento proces, hoci je spojený s určitými formálnymi požiadavkami, je otvorený aj pre nezávislých kandidátov, nie len pre členov politických strán. Pochopenie týchto požiadaviek je kľúčové pre úspešnú kandidatúru. Spojené komunálne a župné voľby, ktoré sa majú konať 29. októbra, predstavujú príležitosť pre občanov zapojiť sa do správy svojho regiónu.
Základné podmienky pre kandidáta
Aby sa občan mohol uchádzať o funkciu poslanca zastupiteľstva alebo dokonca starostu, primátora či župana, musí spĺňať niekoľko základných kritérií. V prvom rade je nevyhnutné, aby bol plnoletým občanom Slovenskej republiky. Veková hranica pre kandidátov na funkciu starostu, primátora alebo župana je stanovená na minimálne 25 rokov v deň volieb, ktorý je 29. októbra. Pre kandidátov na poslancov zastupiteľstva nie je minimálny vek explicitne uvedený v poskytnutých informáciách, avšak predpokladá sa vek minimálne 18 rokov, ako je to pri všetkých volebných právach.
Okrem veku je dôležitá aj otázka trvalého pobytu. Kandidovať je možné len v tej obci, mestskej časti, meste alebo kraji, v ktorom má kandidát trvalý pobyt. Táto podmienka sa nevzťahuje na volebné obvody v rámci obce alebo mesta. To znamená, že ak kandidujete za obecného či mestského poslanca, nemusíte nutne kandidovať v obvode, kde máte trvalý pobyt. Napríklad obyvateľ istej mestskej časti v Košiciach môže kandidovať za miestneho poslanca svojej mestskej časti, ale zároveň sa môže uchádzať o post v širšom mestskom zastupiteľstve aj za iný obvod, než je ten, v ktorom býva. Volebné obvody v obciach a mestách určuje obecné, respektíve mestské zastupiteľstvo, kým obvody v rámci kraja definuje krajské zastupiteľstvo. Tieto obvody by mali byť postupne zverejňované na webových stránkach príslušných samospráv. V čase písania tohto článku mnohé samosprávy ešte nemali určené volebné obvody, pričom termín na ich stanovenie bol stanovený na 20. júl 2022. Je však pravdepodobné, že väčšina miest a krajov určí volebné obvody podobne ako v predchádzajúcich voľbách v rokoch 2018 a 2017.
Zákon tiež jasne definuje, kto kandidovať nemôže. Ide o občana, ktorý je vo výkone trestu odňatia slobody, bol pozbavený spôsobilosti na právne úkony, alebo bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, ak jeho odsúdenie nebolo zahladené.
Čo sa týka vzdelania, pre kandidovanie na akúkoľvek funkciu v týchto voľbách nie je požadované žiadne špecifické vzdelanie. V minulosti existovala požiadavka na stredoškolské vzdelanie pre starostov, avšak Ústavný súd túto podmienku zrušil.
Kandidatúra za politickú stranu alebo hnutie
Proces kandidatúry za politickú stranu alebo hnutie je zvyčajne priamočiarejší, najmä ak má kandidát dobré vzťahy s regionálnymi reprezentantmi strany. Strana alebo hnutie, ktoré je registrované, môže podať kandidátnu listinu. Politické strany a hnutia majú tiež možnosť vytvoriť koalíciu a podať spoločnú kandidátnu listinu.
Kandidátna listina musí byť doručená najneskôr 90 dní pred dňom konania volieb, teda do 2. júla do polnoci. Súčasťou listiny musí byť aj potvrdenie o uhradení volebnej kaucie. Ministerstvo vnútra vráti kauciu do mesiaca po vyhlásení výsledku volieb strane alebo koalícii, ktorej kandidátka nebola zaregistrovaná, alebo strane či koalícii, ktorá získala aspoň dve percentá z celkového počtu odovzdaných platných hlasov. Kaucie, ktoré sa nevracajú, sa stávajú príjmom štátneho rozpočtu.
Kandidátna listina musí obsahovať aj zoznam členov najvyššieho orgánu strany podľa zaregistrovaných stanov, alebo zoznam členov strany rovnajúci sa najmenej dvojnásobku počtu kandidátov uvedených na listine. Politická strana alebo koalícia môže na kandidátnej listine uviesť najviac 150 kandidátov. Po podaní kandidátky už nie je možné dopĺňať ju o ďalších kandidátov, ani meniť ich poradie.
Ak sa chcete uchádzať o pozíciu prostredníctvom politickej strany, najlepším prvým krokom je spojiť sa s regionálnymi reprezentantmi strany, ako sú okresní predsedovia. Tí vám môžu pomôcť s celým procesom a vybaviť potrebnú byrokraciu.
What Are Political Parties?
Kandidatúra ako nezávislý kandidát
Na rozdiel od parlamentných a europarlamentných volieb, v komunálnych a krajských voľbách je možné kandidovať aj ako nezávislý kandidát. Tento proces si však vyžaduje splnenie viacerých byrokratických podmienok, predovšetkým zber podpisov od občanov.
Postup pre nezávislých kandidátov je nasledovný:
Zber podpisov: Kandidát musí vyzbierať podpisy od obyvateľov obce alebo kraja, v ktorom kandiduje. Do 5. augusta by mala každá obec a mesto zverejniť svoj počet obyvateľov. Vzor hárka na zber podpisov je k dispozícii na stiahnutie. V prípade kandidatúry za poslanca aj za starostu či primátora je možné tieto hárky spojiť do jedného.
- Nezávislá kandidatúra na poslanca v obci/meste: Počet podpisov závisí od počtu obyvateľov obce alebo mesta. Napríklad pre mesto Levoča, s počtom obyvateľov do 5000, je potrebných 200 podpisov. Pre obce a mestá s vyšším počtom obyvateľov sa tento počet zvyšuje.
- Nezávislá kandidatúra na starostu/primátora: Vzor hárka je špecifický pre túto funkciu.
- Nezávislá kandidatúra na poslanca v kraji: Je potrebné vyzbierať 400 podpisov od obyvateľov obvodu, v ktorom kandidujete.
- Nezávislá kandidatúra na župana: Vyžaduje sa 1000 podpisov od obyvateľov kraja.
- Kombinácia: Je možné spojiť hárky pre kandidatúru na poslanca a starostu/primátora, alebo poslanca a župana. Avšak, nemožno kombinovať hárky pre komunálne a krajské voľby.
Vyplnenie a podanie dokumentov: Po vyzbieraní potrebných podpisov je potrebné vyplniť kandidátnu listinu a vyhlásenie kandidáta. Tieto dokumenty je potrebné zaniesť na príslušný úrad. Pre každú funkciu, na ktorú kandidujete, sa vyplnia tlačivá zvlášť. Dokumenty sa musia zaniesť osobne, alebo prostredníctvom splnomocnenca.
- Komunálne voľby: Dokumenty sa podávajú na obecnom, respektíve mestskom úrade. V Bratislave a Košiciach sa pre kandidatúru na úrovni mestských častí podávajú na úrade mestskej časti.
- Krajské voľby: Dokumenty sa podávajú na krajskom úrade.
Je dôležité doručiť dokumenty konkrétnej osobe - zapisovateľovi miestnej, mestskej, respektíve krajskej komisie, nie len do podateľne. Informácie o zapisovateľovi sa dajú zvyčajne získať na webovej stránke obce, mesta alebo kraja.
Posledný deň na podanie týchto dokumentov je 30. augusta 2022.
Volebná kampaň a pozorovanie volieb
Po úspešnom podaní kandidatúry nasleduje obdobie volebnej kampane. Počas kampane je dôležité dodržiavať zákony a pravidlá.
Čo sa týka kolónky "zamestnanie" na kandidátnej listine, je zakázané uvádzať vlastné podstatné mená alebo ich skratky. Toto opatrenie bolo zavedené, aby sa kandidáti nemohli cez túto kolónku asociovať so značkami lokálnych aktivistických a občianskych združení. Komisia pri registrácii kandidátnej listiny neposudzuje správnosť a presnosť údajov v kolónke zamestnanie, avšak niektorí zapisovatelia môžu do nej zasahovať.
V prípade, že podané dokumenty obsahujú chyby, mali by vás úradníci najprv vyzvať na ich opravu alebo doplnenie. V minulosti sa stávalo, že komisie nezaregistrovali nezávislého kandidáta kvôli nesprávnemu uvádzaniu názvu obce (napr. skratka namiesto plného názvu), čo viedlo k nesplneniu podmienky minimálneho počtu podpisov. V takýchto prípadoch súdy často rozhodujú v prospech kandidáta.
Každý občan, vrátane kandidáta, má právo pozorovať priebeh sčítavania hlasov aj samotné hlasovanie. Je však zakázané do týchto procesov akýmkoľvek spôsobom zasahovať. Politické strany alebo koalície zvyčajne môžu nominovať člena do okrskovej volebnej komisie. Nezávislí kandidáti nemôžu nominovať svojho zástupcu do komisie, ale môžu vyslať svojho pozorovateľa do volebnej miestnosti.
Riešenie volebných sporov
V prípade, že máte dôkazy o podvodoch alebo manipulácii s výsledkami volieb, existuje možnosť obrátiť sa na volebný súd. Podanie volebnej žaloby je potrebné vykonať do desiatich dní od vyhlásenia výsledkov volieb. Súd je povinný rozhodnúť do jedného mesiaca. Predpokladané vyhlásenie výsledkov volieb je 30. október 2022, čo znamená, že desaťdňová lehota na podávanie žalôb by skončila 9. novembra.
Je dôležité poznamenať, že volebné žaloby v komunálnych voľbách často zlyhávajú na nesplnení formálnych požiadaviek. Konanie vo volebných veciach je špecifický typ súdneho konania s krátkymi lehotami a bez možnosti odvolať sa. Preto sa odporúča vyhľadať právne zastúpenie advokátom so skúsenosťami v tejto oblasti.
Zlučiteľnosť funkcií
Je možné kandidovať súčasne na viacero funkcií, napríklad na poslanca obecného zastupiteľstva a zároveň na starostu. Avšak, v prípade úspechu nie je možné tieto funkcie vykonávať súčasne, nakoľko sú nezlučiteľné. Konkrétne, starosta obce nemôže byť zároveň obecným poslancom, rovnako ako župan nemôže byť súčasne krajským poslancom.
Tieto pravidlá a postupy sú navrhnuté tak, aby zabezpečili transparentnosť a spravodlivosť volebného procesu, a zároveň poskytli občanom možnosť aktívne sa zapojiť do riadenia svojej komunity a regiónu.
tags: #ako #kandidovat #za #poslanca #zastupitelstva #musi