Nové slovenské veľkomesto na obzore. Mesto Nitra stojí pred kľúčovým krokom v svojom územnom rozvoji. Pripravuje nový územný plán, ktorý má reflektovať potreby vyspelého a dynamicky rastúceho mesta s perspektívou vytvorenia miesta pre stotisíc obyvateľov. Nitra, jedno z najstarších miest na Slovensku, sa rozkladá na úpätí vrchu Zobor v úrodnom Ponitrí. S približne 76-tisíc obyvateľmi patrí medzi významné regionálne centrá. Koncom januára 2024 vyhlásila samospráva ideovú, viacetapovú urbanistickú súťaž návrhov, ktorej cieľom bolo získanie nového konceptu rozvoja a vízie pre mesto Nitra. Víťazný návrh sa mal následne stať východiskovým podkladom pre nový územný plán.
Súťažný dialóg o budúcnosti Nitry
Podľa súťažného zadania mali tímy ponúknuť víziu budúceho charakteru Nitry a zohľadniť jej význam ako územnosprávneho a kultúrneho centra regiónu. „Ideový návrh by mal načrtnúť predstavu, ako by sa mesto malo ďalej rozvíjať, pričom primárne je potrebné definovať priestorovú kvalitu verejných priestranstiev a ich rozloženie v štruktúre zástavby. Pri ideovom návrhu bola kľúčovou otázkou aj cieľová veľkosť populácie, s ktorou návrh pracuje. Vyhlasovateľ odporúčal rozsah 50- až 200-tisíc obyvateľov, pričom za ideálny a realistický považoval 100-tisíc obyvateľov,“ uvádza sa v zadaniach súťaže.
V prvej etape súťažiaci predložili libreto a zoznam svojich predchádzajúcich skúseností. Zo šiestich záujemcov odborná porota do ďalšieho kola posunula tri autorské kolektívy. Druhá etapa mala tri fázy. „Začalo sa úvodnou konferenciou, kde mesto a experti prezentovali očakávané zmeny v území a požiadavky na nový územný plán. Uchádzači následne pripravili koncepty riešenia, ktoré predložili komisii,“ opisuje proces súťaže.
Víťazný návrh: "Nitra zrejúca"
Prvé miesto v urbanistickej súťaži napokon získal 2M ateliér architektúry. Podľa odbornej poroty „návrh už svojím pomenovaním (Nitra zrejúca) dobre komunikuje hlavnú myšlienku vízie mesta. Víťazný projekt podľa poroty veľmi dobre pracuje s významovým členením mesta, ktoré postupne graduje smerom k jadru v línii hlavných kompozičných osí.“
Urbanistická koncepcia víťazného návrhu rozdeľuje mesto na priestorovo-funkčné celky: metropolitné (4), mestské (12), miestne (4), výrobné (1) a prírodné (4). Ako popisujú samotní autori, príroda v meste má byť zároveň kľúčovým prvkom verejných priestorov. Funkčné využitie kultúrnych, športových a komunitných aktivít bude priamo späté so zeleňou, nábrežiami a ďalšími zložkami tzv. modrozelenej infraštruktúry.
Víťazný tím sa tiež venoval dopravnej koncepcii, ktorá stojí na troch kľúčových témach: metropolitnom obchvate, rýchlom tranzitnom systéme a upokojovaní dopravy. Odhady prezentované na súťažnom paneli víťazného tímu hovoria o 170% náraste cyklistickej dopravy, 110% zvýšení využívania verejnej dopravy a 20% poklese individuálnej automobilovej dopravy po realizácii návrhu.
V oblasti bývania sa návrh zameriava na viaceré aspekty. Architekti veria, že mesto dokáže rozvíjať individuálnu zástavbu s vysokou intenzitou, dobrou dostupnosťou a kvalitným verejným priestorom. „Zlepšenie môže priniesť premena prízemných priestorov na občiansku vybavenosť, rozšírenie obytných loggií, malé nadstavby a kvalitnejší verejný priestor,“ uvádzajú autori. Zároveň sa v návrhu kladie dôraz na vytváranie tzv. komunitných klastrov. „Nové rozvojové plochy podporujú komunitné a hybridné formy bývania.“ Podľa architektov z 2M ateliéru je pri plánovaní budúcnosti Nitry kľúčové zamerať sa na faktory, ktoré môžu zastaviť kontinuálny pokles počtu obyvateľov a zároveň zvýšiť kvalitu mestského prostredia.
„Som rád, že sme pristúpili k výberu víťazného návrhu práve súťažným dialógom. Je to forma, ktorá zaručuje, že vyhrá naozaj výborná vízia pre naše mesto,“ vyjadril sa zástupca mesta.
Územný plán: Základný zákon mesta
Územný plán mesta Nitra bol schválený v roku 2003. Odvtedy bolo schválených 7 zmien a doplnkov územného plánu, naposledy v roku 2025. Medzičasom sa menili naše poznatky o urbanizme a menia sa podmienky, v ktorých sa mestá rozvíjajú. Nový územný plán sa musí predovšetkým vyrovnať s mnohými novými skutočnosťami a zohľadniť reálne potreby obyvateľov a vlastníkov pozemkov. Potrebujeme, aby Nitra mohla fungovať a rozvíjať sa.
Územný plán je základný zákon na reguláciu procesov, ktoré sa dejú v meste. Je to spoločenská dohoda o tom, ako by naše mesto malo vyzerať. Jeho hlavnou úlohou je stanoviť pravidlá pre ďalší rozvoj, a to zrozumiteľne a realisticky. Územný plán určuje, či a akým spôsobom sa premení štvrť, v ktorej žijeme, alebo či v okolí našej parcely môže vyrásť nová zástavba.
Územný plán zóny a jeho náplň
Územný plán zóny sa spracúva pre územie vymedzené v územnom pláne obce alebo rozhodnutí príslušnej obce, ak sa zistí potreba jeho obstarania. Územný plán zóny v súlade so schváleným územným plánom obce ustanovuje podrobné podmienky pre funkčné využitie jednotlivých pozemkov, umiestnenie a priestorové usporiadanie stavieb, vrátane verejnoprospešných stavieb, pre ochranu prírodných a kultúrnych hodnôt územia a urbanistického charakteru územia, pre zachovanie stavu alebo zlepšenie stavu životného prostredia a vymedzenie a využitie pozemkov.
Územný plán zóny obsahuje regulačné prvky stanovujúce:
- Funkčné využitie pozemkov.
- Prevádzkové využitie pozemkov (hranice pozemkov, plochy dopravnej a technickej infraštruktúry a orientácia napojenia pozemkov).
- Urbanistické usporiadanie zástavby na pozemkoch (uličné čiary, stavebné čiary, charakteru, spôsobu a druhov zástavby na pozemkoch).
- Intenzitu využitia pozemkov.
- Regulačné prvky ochrany prírody a tvorby krajiny, pre vytváranie a udržiavanie ekologickej stability vrátane plôch zelene.
- Architektonicko-stavebné stvárnenie zástavby na pozemku (priečelia, zastrešenie, dominanty).
Územnoplánovacie podklady a urbanistické štúdie
Územnoplánovacie podklady sú dokumenty a súbory údajov vypracúvané na účel územného plánovania metódami územného plánovania, obstarávané a prerokúvané podľa stavebného zákona. Slúžia na vypracovanie návrhu územného plánu alebo na zistenie potreby a rozsahu aktualizácie územného plánu. Obstarávajú sa na overenie možností riešenia problémov v území, na prehĺbenie riešenia jednotlivých zložiek osídlenia alebo na získanie údajov a informácií o území.
Urbanistická štúdia rieši koncepciu priestorového usporiadania a funkčného využívania územia, najmä urbanistické, architektonické a územno-technické podmienky využívania prírodných zdrojov v území a celkového potenciálu územia.
Analýza a vízie iných návrhov
Okrem víťazného návrhu sa v súťaži prezentovali aj ďalšie zaujímavé koncepcie. Návrh ateliéru gogolák+grasse bol založený na hlbokej analýze súčasného stavu mestskej štruktúry a jej doterajšieho rozvoja. Návrh bol postavený na veľkorysej koncepcii a stratégii rozvoja mesta, vychádzajúcej z formulovania teoretických východísk a definovaných charakteristík. Riešitelia si nastavili základné ideové vstupné premisy, ktoré sú pre rozvoj a transformáciu súčasného mesta dôležité: ako je podpora lokálnych komunít - mesto miestne, aplikácia princípu udržateľnosti a nastavenia plánovacích princípov. Medzi východiskami významne rezonuje aspekt dobrej čitateľnosti mesta, cieleného komponovania jeho urbánno-krajinných štruktúr, pri postihnutí jeho osobitostí, Nitra - svojská. Teoretické východiská a definované charakteristiky, z ktorých sú niektoré inovatívne, v navrhovanom riešení však neboli dostatočne čitateľné a vzájomne previazané. Proklamované ideové princípy boli nevýrazne vyjadrené v praktickej aplikácii návrhov. Rovnako princíp formovania prepojení medzi jadrom mesta a lokálnymi ťažiskami nebol v konečnom návrhu dostatočne čitateľný.
Návrh definoval hlavné cestné vstupy do mesta, stanovil koncepciu základnej dopravnej vnútromestskej cestnej siete, dopravný vstup rýchlostnej cesty a potvrdenie charakteru cesty R1 do rozvojovej lokality obytného územia Párovské Lúky a Šindolka, aj keď v časovej etape, obmedzí koncepčný prístup pre urbanistické formovanie územia daných celkov. Priemet výhľadového vedenia vysokorýchlostnej trate („VRT“) a jej uzlovej polohy s nadväznosťou na novo navrhovanú mestskú štruktúru mesta je koncepčne zaujímavý, avšak limitovaný regionálnym zámerom v Koncepcii územného rozvoja Slovenska („KURS“). Otázna bola aj navrhovaná miera rozvoja mesta na danom území. V návrhu nebola zmienka o význame letiska Nitra a jeho vplyve na územné rozvojové podmienky.
Návrh kládol dôraz na kvalitu krajiny (ochrana, obnova, tvorba), pričom udržateľnosť bola uvádzaná ako jeden z hlavných stavebných kameňov návrhu. Pozitívom bol diferencovaný prístup k manažmentu rôznych typov krajiny (Zobor a poľnohospodárska krajina) a konceptom ekosystémových služieb, hoci neboli konkretizované. Navrhovaný rozvoj sídla predpokladal extenzívne zábery pôdy mimo súčasného zastavaného územia. Pri stanovení rozvojového potenciálu mesta návrh uvažoval s niekoľkými scenármi: umiernený rozvoj, primeraný rozvoj, výhľadový rozvoj. Autori uvažovali vo svojom návrhu v 1. a 2. etape s priemetom rozvojových zámerov, najmä v severnej časti mesta a s postupným využitím územných rezerv vo vnútornom meste.
Druhý návrh, ktorý bol vo všetkých kľúčových aspektoch témy vyvážený a vcelku presvedčivo argumentujúci, sa snažil v celkovej vízii budúceho rozvoja mesto skôr rozvíjať - intenzifikovať v jeho jestvujúcich obrysoch bez nadbytočného záberu nezastavaných plôch. Celková idea bola v zásade pragmatická - realistická, reflektujúca najnovšie skúsenosti vyspelých (najmä švajčiarskych) miest. Víziu rozvoja Nitry predstavoval v troch rozhodujúcich okruhoch - krajina, mobilita, mestské štruktúry. V tematike krajiny návrh podnetne pracoval s viacerými, dnes preferovanými postupmi zmnoženia a fixovania zelenej infraštruktúry v jej širších hraniciach a susedstvách až po vnútromestské areály. Určoval charakter rozhraní zástavby a zelene, koridory, stromoradia, zelené strechy a charakter rieky v zastavanom území.
V téme mobility - prepojenia širšieho spádového územia voči mestu navrhoval sústavu P+R stanovísk prepájajúcich nadmestské cestné a železničné línie s vnútromestskou sústavou nosných MHD línií. Tieto potvrdzujú dnes prevažne radiálnu osnovu vnútromestskej cestnej siete. Silnou a v zásade pochopiteľnou bola idea električky ako nosného systému MHD v rozhodujúcich obslužných trasách v centre a jeho prepojenia voči okraju mesta. Táto podoba presahuje dnešné slovenské reálie - vo svojej podstate je v skutočnosti určením vyhradených pruhov v hierarchii mobility mesta, čo je určite želateľné. Peším plochám a líniám, ako aj osnove cyklotrás, bola venovaná primeraná pozornosť. Dominujúcou ideou stratégie rozvoja urbánnej mestskej štruktúry bolo strategické zahusťovanie jestvujúcich zastavaných plôch mesta na úkor ich plošnej expanzie. V prirodzených ohniskách týchto plôch - okrskoch navrhoval lokálne centrá intenzifikáciou zástavby v ich logických a v skutočnosti predurčených polohách. Charakter zástavby v týchto zónach bol uspôsobený a hierarchizovaný v závislosti od ich diferencovaných kontextov. V spodrobnení návrh prezentoval príklad skompaktnenia vybraných blokov a ich hrán v rastlom centre mesta a príklad intenzifikácie sídliskových súborov z 2. polovice minulého storočia na príklade Klokočiny. Bez radikálnej premeny jestvujúcich hmotovo-priestorových kvalít jednotlivých súborov tohto sídliska intenzifikoval zástavbu pozdĺž Hviezdoslavovej ulice s ambíciou uličnej promenádnej triedy. Vytváral silnú mestskú os. Na príklade centra spresnil hrany mestských blokov, dokomponoval ulice stromoradiami a pod.
Zoznam zúčastnených autorských kolektívov a ich autorov je nasledovný:
- 2M ateliér architektúry s.r.o. Autori: Ing. arch. Oto Nováček, PhD., urbanista; Ing. arch. Tomáš Pozdech, architekt; Mgr. Jana Bozáňová, PhD., urbánna ekologička; Ing. arch. Zuzana Mendelová, mestská architektka; Ing. Matúš Korfant, PhD., dopravný inžinier; Ing. arch. Adam Lukačovič, architekt; Ing. arch.
- ATELIER 231 Autori: Zuzana Ondrušková, Dip. Architektin, Pascal Sigrist, Dipl.
- Inštitút priestorového plánovania Autori: Ing. Matúš Bizoň, PhD., Ing. Monika Lachmannová, Ph.D., Ing. arch. Vojtech Hrdina, PhD., Ing. arch. Marek Adamczak, Mgr. Filip Polonský, PhD., Ing. Kristína Dunajová, Ing. Ľubomír Macák, Bc. Radka Siváková, Ing.
- A800 s.r.o. Autori: Ing. Martin Krupauer. Ing. arch. Denisa Valašková, Ing. arch. Michael Vojtechovský, Ing. arch. Martin Sedmák, Ing. arch.
- K2 ateliér s.r.o. Autori: Ing. arch. Rastislav Kočajdea, Ing. arch. Milan Chmúra, Ing. Júlia Straňáková, Ing. arch.
Zápisnica č. 2 z hodnotiaceho zasadnutia po 1. kole súťaže uvádza Ing. Branislava Šarmíra ako sekretára súťažného dialógu a Mgr. Mareka Halmu ako pomocného orgánu sekretára, overovateľa súťažných návrhov.
Tento proces prípravy nového územného plánu je zásadným krokom pre budúcnosť Nitry, ktorý má ambíciu transformovať ju na moderné, udržateľné a pre obyvateľov atraktívne mesto s víziou pre stotisíc obyvateľov.