Región Horná Nitra, kedysi synonymum baníctva a priemyslu, dnes stojí na prahu zásadných zmien. S cieľom zabezpečiť jeho prosperitu a udržateľnosť v budúcnosti bol vypracovaný komplexný Akčný plán transformácie regiónu Horná Nitra. Tento plán, výsledok rozsiahlej participácie a odbornej analýzy, predstavuje strategický rámec pre prechod od závislosti na uhlí k diverzifikovanej a inovatívnej ekonomike, s dôrazom na zlepšenie kvality života obyvateľov a ochranu životného prostredia.
Vznik a vývoj Akčného plánu: Cesta k participácii
História Akčného plánu transformácie regiónu Horná Nitra siaha až do roku 2018, kedy Vláda SR schválila uznesenie č. 580/2018 k problematike transformácie regiónu v súvislosti s návrhom všeobecného hospodárskeho záujmu na zabezpečenie bezpečnosti dodávok elektriny. Materiál bol predložený na rokovanie vlády Úradom podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu (ÚPVII). Projekt bol oficiálne zahájený 17. októbra 2018 na úvodnom stretnutí v Trenčíne. Po sfinalizovaní analýzy súčasného stavu boli organizované rozsiahle pracovné stretnutia v regióne Hornej Nitry s cieľom prediskutovať hlavné témy a rámcovú víziu regiónu do budúcnosti.
Kľúčovým prvkom pri tvorbe plánu bol bottom-up princíp, ktorý zabezpečil zapojenie širokej škály zainteresovaných strán. Vypracovaniu Akčného plánu predchádzalo 17 veľkých pracovných stretnutí, vrátane troch rokovaní s Európskou komisiou a siedmich stretnutí Pracovnej skupiny pre prípravu Akčného plánu transformácie regiónu Horná Nitra. Okrem toho sa konalo množstvo menších rokovaní expertných pracovných skupín a uskutočnili sa návštevy jednotlivých zainteresovaných subjektov. Nespočetné neformálne pracovné stretnutia na úrovni samospráv aj na Úrade podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu len podčiarkli snahu o maximálnu inkluzívnosť procesu.
Dôležitou súčasťou procesu boli aj verejné híringy, ktoré sa konali v Handlovej, Novákoch, Bojniciach, Prievidzi a Partizánskom. Tieto podujatia umožnili širokej verejnosti oboznámiť sa s akčným plánom a priamo pripomienkovať jeho obsah. V apríli a máji 2019 prebehli dve kolá neformálnych pripomienok členmi Pracovnej skupiny, ktorá bola postavená na participatívnom princípe. Všetky tieto aktivity viedli k zozbieraniu 150 pripomienok od 20 zainteresovaných subjektov, pričom všetky adekvátne pripomienky, podnety a návrhy boli zapracované do finálnej verzie plánu.
Primátorka mesta Prievidza Katarína Macháčková, v spolupráci so Združením miest a obcí hornej Nitry, predstavila zámer vytvorenia Akčného plánu rozvoja hornej Nitry už v januári. Šieste zasadnutie Pracovnej skupiny pre prípravu a implementáciu Akčného plánu transformácie regiónu horná Nitra, zorganizované ÚPVII, potvrdilo, že vláda končí s podporou ťažby uhlia prostredníctvom štátnej moci a rokovalo sa o stave prác na dopracovaní plánu. Verejné vypočutia boli naplánované na 26. apríla v Handlovej, 3. mája v Novákoch a 7. mája, čo potvrdzuje prebiehajúci charakter implementácie.
Pilierové osi transformácie: Komplexný prístup k rozvoju
Akčný plán transformácie regiónu Horná Nitra definuje štyri hlavné piliere, ktoré tvoria základnú štruktúru pre transformáciu regiónu. Každý pilier je detailne rozpracovaný do konkrétnych priorít a opatrení, ktoré majú za cieľ riešiť špecifické výzvy a zároveň využiť existujúce potenciály regiónu.
1. Mobilita a prepojenosť regiónu
Tento pilier sa zameriava na zlepšenie dopravnej infraštruktúry a zvýšenie mobility obyvateľov a tovarov v regióne. Vláda SR schválila v rámci tejto oblasti opatrenia adresujúce kvalitu železničnej infraštruktúry, stav ciest II. a III. triedy a odhadovaný termín výstavby ciest R2. Riešenie výroby a dodávky tepla v regióne, vrátane výberu nového dodávateľa centrálneho zásobovania teplom, je tiež dôležitou súčasťou tejto stratégie. Cieľom je vytvoriť efektívnejšiu a modernejšiu dopravnú sieť, ktorá podporí ekonomický rozvoj a zlepší dostupnosť regiónu.
2. Ekonomika, podnikanie a inovácie
Transformácia regiónu si vyžaduje prechod k diverzifikovanej ekonomike, ktorá nie je závislá od jedného odvetvia. Tento pilier sa sústreďuje na podporu podnikania, vytváranie nových pracovných miest a stimuláciu inovácií. Cieľom je prilákať nových investorov, podporiť rozvoj malých a stredných podnikov a vytvoriť priaznivé prostredie pre vznik nových, inovatívnych odvetví. Dôležitou súčasťou je aj zriadenie Regionálneho centra udržateľnej energetiky, ktoré bude slúžiť ako katalyzátor pre nové energetické riešenia a technológie.
3. Udržateľné životné prostredie
Región Horná Nitra, podobne ako mnohé iné priemyselné oblasti, čelí výzvam spojeným s environmentálnou záťažou. Tento pilier sa zameriava na sanáciu a rekultiváciu odkalísk, zlepšenie kvality ovzdušia a vody a podporu udržateľného hospodárenia s prírodnými zdrojmi. Cieľom je nielen zmierniť negatívne dopady minulosti, ale aj vytvoriť zdravšie a príjemnejšie životné prostredie pre súčasné a budúce generácie. V tomto kontexte je dôležité spomenúť aj otázky týkajúce sa dostatku kvalitnej zelene v mestách a obciach, ako aj podpora cyklistiky ako ekologického spôsobu dopravy.
4. Kvalita života a sociálna infraštruktúra
Posledný, ale nemenej dôležitý pilier sa zameriava na zlepšenie kvality života obyvateľov regiónu. To zahŕňa investície do sociálnej infraštruktúry, zdravotnej starostlivosti, vzdelávania a kultúry. Cieľom je vytvoriť atraktívne prostredie pre život, ktoré podporí rozvoj komunít a zabezpečí, aby transformácia regiónu priniesla benefit všetkým jeho obyvateľom. Opatrenia adresujúce verejnú osobnú dopravu a zlepšenie podmienok pre obyvateľov sú kľúčové pre dosiahnutie tohto cieľa.
Geografický a historický kontext regiónu
Región Horná Nitra má bohatú históriu a osobitné geografické charakteristiky, ktoré formovali jeho vývoj. Topoľčany, ktoré sa nachádzajú na západe Slovenska, sú súčasťou Nitrianskej kotliny a ležia na pravom brehu rieky Nitra. Prievidza, centrum regiónu, je obklopená masívom Považského Inovca a časťou Nitrianskej pahorkatiny. Mestom preteká rieka Váh, najdlhšia slovenská rieka, ktorá zohráva dôležitú úlohu v regióne.
Územie sa vyznačuje rozmanitou geológiou, kde sa striedajú treťohorné uloženiny so sprašovou vrstvou v severovýchodnej časti. Prevažuje tu úrodná černozem, ktorá predurčuje oblasť pre poľnohospodárstvo. Nadmorská výška obcí sa pohybuje, pričom napríklad obec Hájske, v minulosti známa pod menami Kepešd, Dverníky, Köpösd či Köpösd, má nadmorskú výšku 126 m n. m. a rozlohu 1407 ha. Bánov, obec v okrese Nové Zámky, je ďalším príkladom sídla v regióne, ktoré má svoje historické a geografické špecifiká, vrátane rímskokatolíckeho kostola sv.
Aktuálny stav a ďalšie kroky
Vláda SR schválila tretiu aktualizáciu Akčného plánu transformácie uhoľného regiónu Horná Nitra dňa 31. mája 2023, čo signalizuje pokračujúci záväzok k implementácii plánu. Predchádzajúce aktualizácie, prijaté v rokoch 2021 a 2022, definovali kľúčové opatrenia v oblasti infraštruktúry, životného prostredia a ekonomiky. Tieto aktualizácie nadväzujú na pôvodný Akčný plán, ktorý bol schválený v roku 2021 a rozpracoval štyri hlavné piliere transformácie.
Prievidza, ako jedno z kľúčových miest v regióne, iniciuje kroky na podporu rozvoja a zapojenie obyvateľov do diskusie o budúcnosti regiónu. Cieľom je zabezpečiť, aby transformácia bola nielen ekonomicky úspešná, ale aj sociálne spravodlivá a environmentálne udržateľná. Tento komplexný prístup, založený na dlhodobej vízii a aktívnej participácii, je kľúčom k úspešnej transformácii regiónu Horná Nitra a jeho zabezpečeniu pre budúce generácie. Opatrenia adresujúce verejnú osobnú dopravu a zlepšenie kvality života sú v tomto procese rovnako dôležité ako tie zamerané na ekonomický rozvoj.