Rekonštrukcia štátu: Cesta k obnove a udržateľnosti

Súčasná situácia na Slovensku, či už v kontexte verejných budov alebo celkovej spoločensko-ekonomickej klímy, si vyžaduje komplexnú a strategickú obnovu. Európska legislatíva kladie čoraz väčší dôraz na energetickú efektivitu a hospodárnosť budov, čo sa premieta do požiadaviek na každoročnú rekonštrukciu minimálne 3 % verejných budov. Tento cieľ však naráža na skutočnosť, že štát často nemá prehľad o stave a energetickej spotrebe tisícoviek svojich nehnuteľností. Nárast cien energií túto situáciu len zhoršil, čím sa téma rekonštrukcie stala naliehavou prioritou.

Výzvy v oblasti verejných budov a legislatívne požiadavky

Problém nedostatočného prehľadu o verejných budovách a ich energetickej náročnosti je dlhodobý. Chýbajú centralizované dáta, ktoré by umožnili efektívne plánovanie a realizáciu rekonštrukčných prác. Tento nedostatok sa stal obzvlášť akútnym po prudkom náraste cien energií, kedy sa energetická efektívnosť stala kľúčovým faktorom pre znižovanie prevádzkových nákladov.

Nová európska legislatíva, konkrétne revidovaná smernica o energetickej efektívnosti a smernica o energetickej hospodárnosti budov, stanovuje jasné ciele. Štáty EÚ majú každý rok obnoviť minimálne tri percentá z celkovej podlahovej plochy budov ústredných orgánov štátnej správy. To znamená, že desaťtisíce metrov štvorcových verejných priestranstiev by mali prejsť obnovou každý rok. Rezort dopravy v spolupráci s inými ministerstvami predstavil plány na obnovu štátnych budov, vrátane konkrétneho zoznamu budov, s ktorými sa začne v aktuálnom roku. Tieto plány sú ambicióznejšie v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi, avšak skúsenosti ukazujú, že mnohé rekonštrukcie môžu meškať alebo sa neuskutočniť vôbec.

Vízia obnovy Slovenska: Metafora domu

Obnovu Slovenska možno prirovnať k obnove rodinného domu, ktorý postavili naši predkovia. Pred dvadsiatimi rokmi sme si tento dom zrekonštruovali a bol príkladom pre celú Európu, s rovnými daňami, ekonomickým rastom a atraktívnymi investičnými podmienkami. Dnes však do domu zateká, kotol na kúrenie vypadáva a elektrické rozvody sú zastarané. Obyvatelia domu sú nervózni, hádajú sa a mladší uvažujú o odsťahovaní. Aj keď sa v takomto dome stále dá žiť, nie je to už optimálne.

Kľúčové body obnovy štátu

Pre dôstojné a atraktívne žitie na Slovensku je potrebné obnoviť "spoločný slovenský dom" podľa piatich kľúčových bodov:

1. Obnova základov: Základom sú múdrosť a skúsenosti našich predkov, na ktorých treba stavať. Kresťanské tradície, rodina, ochrana života a národný štát sú hodnoty, ktoré je potrebné obnoviť a chrániť pred podkopávaním.
2. Obnova oporných múrov: Týmito múrmi sú fungujúce inštitúcie: súdržné rodiny, mestá a obce, prirodzené regióny a národný štát. Tieto inštitúcie je potrebné posilniť poskytnutím väčšej slobody v rozhodovaní, financií, kompetencií a zodpovednosti. Je dôležité rozlišovať medzi vládou a štátom, ktorý tvoria ľudia a ich komunity.
3. Obnova strechy: Strecha symbolizuje vládu. Súčasná vláda je príliš veľká a ťažká. Cieľom je vládu odľahčiť a zoštíhliť znížením počtu ministerstiev o tretinu a presunutím kompetencií na nižšie úrovne - rodiny, mestá, obce a regióny.
4. Obnova ekonomiky: Ekonomika predstavuje kúrenie, elektrické rozvody, vodu a odpad v dome. Pre dôstojné žitie je nevyhnutná fungujúca ekonomika. Je potrebné obnoviť ekonomickú slobodu, znížiť dane, regulácie a byrokraciu, a zároveň zvýšiť zodpovednosť. Rodina s jedným pracujúcim na minimálnu mzdu by sa mala mať lepšie ako rodina, kde nikto nepracuje, hoci by mohol.
5. Obnova vzťahov: Je potrebné obnoviť dôstojnosť v medziľudských vzťahoch, čo znamená úctu, pokoru a rešpekt. Začať treba od seba, aby sme vedeli spolu v "slovenskom dome" vyjsť.

Obnovený "slovenský rodinný dom" by mal byť atraktívnym rodinným štátom s dlhodobo rastúcou dynamickou ekonomikou, na ktorý budeme môcť byť opäť hrdí.

Prečo je obnova nevyhnutná?

Slovensko sa pod súčasným vedením stáva okrajovou provinciou, ktorá je prehliadaná a nerešpektovaná. Krajina zaostáva za inými európskymi štátmi. Národnosocialistické ani progresívnosocialistické recepty nefungujú a vedú k úpadku, podobne ako v celej EÚ v porovnaní s Amerikou a Áziou.

Obnova znamená vrátiť sa k dobrým, správnym a overeným hodnotám a inštitúciám, ako sú kresťanské dedičstvo. Zároveň je nevyhnutné aktívne riešiť problémy a zlepšovať nefunkčné systémy. Obnova znamená neuspokojiť sa s úpadkom a prevziať iniciatívu. Je to proces integrácie všetkých pozitívnych síl na budovanie Slovenska, nie na konfrontáciu radikálnych pólov.

Pozvánka na "Obnovu Slovenska" smeruje všetkým konzervatívcom, kresťanom a celému Slovensku, ktorí si želajú viac slobody, bezpečia a dôstojného života. Cieľom je budovať na overených základoch, posilniť rodiny, mestá, obce a regióny, podporiť ekonomickú slobodu a obnoviť úctu v medziľudských vzťahoch.

Dotácie na obnovu rodinných domov a budov

Na výstavbu alebo rekonštrukciu domov je možné využiť štátne peniaze vo forme dotácií. Nepriaznivé dôsledky zmeny klímy si vyžadujú adaptáciu sektora budov, pričom zlepšenie energetickej hospodárnosti je kľúčové. Zateplením rodinného domu možno znížiť energetickú náročnosť a ušetriť až 40 % nákladov na vykurovanie a chladenie. Okrem finančných úspor to prispieva aj k ochrane životného prostredia znížením emisií uhlíka a šetrením prírodných zdrojov.

Program Zelená obnova

V rámci Plánu obnovy a odolnosti SR je na program obnovy budov vyčlenených viac ako 1 miliarda eur. Polovica z tejto sumy je určená na obnovu starších rodinných domov prostredníctvom programu Zelená obnova. Cieľom je podporiť až 30-tisíc rodinných domov v rokoch 2022 až 2026, čo predstavuje obnovu približne desatiny domov, ktoré to potrebujú.

Program Zelená obnova zahŕňa komplexné opatrenia ako zateplenie, výmena okien, inštalácia obnoviteľných zdrojov energie, zelené strechy, tieniaca technika, akumulačné nádrže na dažďovú vodu či odstránenie azbestu. Súčasťou podpory je aj príspevok na projektovú dokumentáciu a energetický certifikát po obnove. Program spadá pod ministerstvo životného prostredia a jeho realizáciu riadi Slovenská agentúra životného prostredia (SAŽP) prostredníctvom desiatich regionálnych centier.

Kľúčové podmienky pre získanie dotácie v rámci programu Zelená obnova:

• Dom musí byť starší ako 10 rokov (alebo novostavba mladšia ako 3 roky, ak sa nečerpá iná štátna dotácia).
• Hlavnou podmienkou je dosiahnutie minimálne 30 % úspory energie, monitorované energetickým certifikátom a odborným posúdením.
• O dotáciu môže požiadať vlastník alebo spoluvlastník domu, ak je jeho nehnuteľnosť staršia ako 15 rokov.
• Majitelia domov, ktorí s rekonštrukciami už začali, sú tiež oprávnení na podanie žiadosti s následnou refundáciou.
• Podnikatelia ani nájomcovia nemajú na príspevok nárok.
• Chata, chalupa, záhradný dom či ateliér nie sú oprávnené na dotáciu, keďže obnova má znížiť energetickú náročnosť budov určených na celoročné bývanie.
• Využitie domu na bývanie sa overuje na liste vlastníctva.
• Potrebná je projektová dokumentácia a v závislosti od rozsahu rekonštrukcie aj stavebné povolenie alebo ohlásenie drobnej stavby.

Obnoviteľné zdroje energie a program Zelená domácnosť II

Majitelia nových rodinných domov, ktorí nemohli získať príspevok na dom s takmer nulovou potrebou energie v rámci MDV SR, môžu požiadať o príspevok na nový zdroj obnoviteľnej energie v rámci programu Zelená domácnosť II. Poukážky pokrývajú časť ceny za dodávku a inštaláciu zariadenia. Hodnota dotácie sa vypočítava na základe zvoleného zariadenia a jeho výkonu.

Proces získania poukážky na obnoviteľné zdroje energie:

1. Zoznámenie sa s podmienkami získania podpory.
2. Výber vhodného zariadenia obnoviteľnej energie.
3. Vyplnenie žiadosti o vystavenie poukážky prostredníctvom online portálu.
4. Po získaní poukážky máte 30 dní na jej uplatnenie u zhotoviteľa.
5. Inštalácia zariadenia musí byť zrealizovaná najneskôr do termínu platnosti poukážky.
6. Zhotoviteľ pomôže s inštaláciou a administratívou spojenou s príspevkom.
7. Zariadenie uvedené na poukážke nie je možné meniť.

Dotácie pre spoločenstvá vlastníkov bytov (SVB)

Spoločenstvá vlastníkov bytov môžu požiadať o finančný stimul na obnovu bytového domu cez Štátny fond rozvoja bývania (ŠFRB). Od 1.2.2022 vstúpili do platnosti zmeny vo vyhláške k zákonu o ŠFRB, ktoré aktualizujú maximálne limity na meter štvorcový podlahovej plochy bytu pre jednotlivé typy obnovy.

• Termín na podanie žiadosti: 15. január až 30. september.
• Lehota splatenia úveru: 20, maximálne 25 rokov.
• Proces podania žiadosti: Žiadosť sa predkladá v listinnej podobe ŠFRB prostredníctvom mestského úradu v sídle okresu. Pracovník mestského úradu žiadosť skontroluje a odošle na fond. V prípade nedostatkov žiadateľ dostane lehotu na ich doplnenie. Fond o žiadosti rozhodne najneskôr do 31. marca.

Plán obnovy a odolnosti SR: Obnova verejných budov

Nové reformy a investície v oblasti zelenej ekonomiky tvoria najväčšiu časť Plánu obnovy a odolnosti SR. Využívanie neefektívnych zdrojov tepla škodí peňaženke aj životnému prostrediu. Staršie domy postavené pred rokom 2013 často nespĺňajú aktuálne štandardy energetickej náročnosti.

Program Obnov dom - štandardná výzva

• Trvalý pobyt: Už nie je podmienkou na získanie príspevku.
• Úspora primárnej energie: Minimálne 30 %.
• Intenzita pomoci: 75 % z celkových oprávnených výdavkov, do výšky 15 000 Eur.

Podmienky pre oprávnenosť žiadateľa:

• Vlastníctvo rodinného domu skolaudovaného pred 01.01.2013.
• Dom je na liste vlastníctva, v projektovom alebo energetickom hodnotení/certifikáte uvedený ako rodinný dom (RD).
• Dom sa využíva v prevažnej miere na bývanie (maximálne 10 % podlahovej plochy na hospodárske alebo podnikateľské účely).
• Energetická hospodárnosť pred obnovou musí byť určená spôsobilou osobou.
• Fyzická osoba, občan EÚ s trvalým pobytom na území SR, spôsobilá na právne úkony a vlastník alebo spoluvlastník RD.
• Žiadateľ musí zostať vlastníkom/spoluvlastníkom do momentu vyplatenia dotácie.
• Ak má dom viac spoluvlastníkov, musia požiadať všetci.

Povinné opatrenia na dosiahnutie 30 % úspory primárnej energie:

• Zateplenie obvodového plášťa
• Zateplenie strešného plášťa
• Výmena otvorových konštrukcií
• Zateplenie podlahy nevykurovaného podkrovia
• Zateplenie stropu nevykurovaného suterénu
• Zateplenie podlahy na teréne

Voliteľné opatrenia (možno pridať k povinným):

• Tepelné čerpadlo
• Fotovoltické panely
• Solárne kolektory
• Plynový kondenzačný kotol (ak je súčasťou komplexnej obnovy, v energetickej triede A, nahrádza zastaraný kotol)
• Rekuperácia
• Iný tepelný zdroj

Časový rámec realizácie obnovy:

• Pri obnove domu na základe stavebného povolenia: maximálne 12 mesiacov od doručenia oznámenia o schválení žiadosti.
• Pri ostatných obnovách: maximálne 8 mesiacov od doručenia oznámenia o schválení žiadosti.

Obnova verejných historických a pamiatkovo chránených budov

Historické a pamiatkovo chránené verejné budovy predstavujú energetickú výzvu, no zároveň majú nesmiernu kultúrnu hodnotu. Na Slovensku je približne 15 tisíc verejných budov, z ktorých až 75 % potrebuje obnovu.

Ciele investičnej aktivity (2020 - 2026):

• Podpora stredne hlbokej obnovy minimálne 117 000 m² celkovej podlahovej plochy historických a pamiatkovo-chránených verejných budov.
• Zvyšovanie energetickej efektívnosti (priemerne minimálne 30 % úspora primárnej energie) pri zachovaní historickej a pamiatkovej hodnoty.
• Realizácia stavebno-technickej obnovy, obnovy technických systémov, automatizácie a riadenia budov, prvkov elektromobility, cyklodopravy, bezbariérovosti a zelených opatrení.

Cieľová skupina:

• Vlastníci verejných historických alebo pamiatkovo-chránených budov.

Dobrovoľné doplnkové opatrenia:

• Zelené strechy, separácia šedej a hnedej vody, fotovoltika, tepelné čerpadlá, opatrenia proti prehrievaniu (zelená vegetačná stena, vonkajšie tieniace prvky), zachytávanie dažďovej vody.

Povinné opatrenia (ak sú relevantné):

• Odstránenie a zneškodnenie azbestu.
• Triedenie stavebného odpadu a jeho zákonné zneškodnenie.
• Zabezpečenie hniezdnych možností pre chránené živočíchy.

Výzva na obnovu verejných budov:

Ministerstvo dopravy a výstavby SR chce prispieť k splneniu klimatických cieľov. Cieľom je vylepšiť technický stav, predĺžiť životnosť a rozšíriť možnosti využívania týchto budov. Výzva je zameraná na obnovu budov využívaných na nehospodárske činnosti alebo na zmiešané využitie.

• Možnosť podať žiadosť: 1. augusta 2022 do 1. decembra 2024 (alebo do vyčerpania finančných prostriedkov).
• Oprávnené výdavky: Začaté najskôr po 1. februári 2020.
• Minimálna výška prostriedkov: 200 000 EUR (bez DPH) na jednu žiadosť.
• Maximálna výška prostriedkov: 10 miliónov eur (bez DPH) na jeden projekt.
• Celková alokácia na výzvu: 100 miliónov eur (bez DPH).
• Cieľ obnovy: Minimálne 117 000 m² (optimálne 130 000 m²) celkovej podlahovej plochy verejných historických a pamiatkovo chránených budov.

Kto môže získať grant:

• Správca majetku štátu, obec, mesto, vyšší územný celok, verejnoprávna inštitúcia, štátny podnik.

Výška dotácie:

• Financovanie 100 % oprávnených nákladov, s prihliadnutím na energetickú hospodárnosť, limity na m² a maximálnu výšku podpory na projekt.

Oprávnené výdavky:

• A. Energetické aktivity: zateplenie, vlhkosť, vykurovanie, príprava teplej vody, vetranie, chladenie, osvetlenie, obnoviteľné zdroje energie, energetický manažment.
• B. Iné aktivity: stavebno-technická obnova, obnova technických systémov, bezbariérovosť, elektromobilita, cyklodoprava, zelené aktivity (najviac 40 % súčtu prostriedkov na A a B).
• C. Projektová dokumentácia: projektová dokumentácia, pasportizácia, autorský a stavebný dozor, energetický audit a certifikát (najviac 12 % súčtu prostriedkov na A a B).
• D. Rezerva: na nepredvídané výdavky (najviac 2,5 % súčtu prostriedkov na A a B).

Neoprávnené výdavky:

• Výdavky začaté pred 1. februárom 2020.
• Výdavky vynaložené tretím subjektom.
• Výdavky na technologické alebo technické zariadenia využívané aj inými budovami.
• Výdavky na zariadenia (kotly) na spaľovanie biomasy.
• Výdavky na výstavbu novej budovy, nadstavbu alebo prístavbu.
• Výdavky nesúvisiace s účelom podpory.

Štátne budovy určené na obnovu

Ministerstvo dopravy SR každoročne vypracúva plán obnovy relevantných budov, ktoré vlastnia a využívajú ústredné orgány štátnej správy. V tomto roku by sa mala začať obnova ďalších piatich štátnych budov s celkovou podlahovou plochou 22 346 m². Ide o budovy ministerstiev spravodlivosti, vnútra a financií. Predpokladané náklady sú viac ako 22,9 milióna eur. Očakávaná úspora energie po obnove predstavuje 1696 kWh na m² za rok.

Medzi budovy určené na obnovu patria:

• Školiace stredisko Zboru justičnej a vojenskej stráže v Leopoldove (Ministerstvo spravodlivosti SR).
• Tri budovy Ministerstva vnútra SR v Dunajskej Strede, Nových Zámkoch a Žarnovici.
• DataCentrum v Bratislave (Ministerstvo financií SR).

Tieto projekty sú dôležitým krokom k zvýšeniu energetickej efektívnosti verejného sektora a naplneniu národných a európskych cieľov v oblasti klímy.

Program KORD: Nástroj na plánovanie obnovy

Program KORD je užitočný nástroj, ktorý pomáha odhadnúť úspory vyplývajúce zo zateplenia, výmeny okien a dverí či inštalácie nového kotla na obnoviteľné zdroje. Program je intuitívny a umožňuje naučiť sa s ním pracovať za pár minút. Umožňuje zadať typ domu, podlahovú plochu a následne cez jednotlivé časti domu (obvodový plášť, strecha, podlaha) vybrať materiály, hrúbku zateplenia a vidieť očakávanú úsporu. Na základe informácií z programu KORD možno osloviť odborníkov na zateplenie a získať cenovú ponuku.

Dôležitosť energetických certifikátov

Energetické certifikáty sú povinnými dokladmi pri žiadosti o dotáciu a slúžia na reálne "odmeranie" energetickej úspory. Porovnávanie faktúr za plyn či elektrinu pred a po obnove nie je spoľahlivé, keďže spotrebu ovplyvňujú viaceré okolnosti. Energetický certifikát východiskového stavu navyše obsahuje rady odborníka, čo je nevyhnutné pre správne prevedenie obnovy a predchádzanie poruchám, vlhkosti či plesniam.

Bezpečnosť pri obnove striech

Pri obnove striech, najmä plochých, je dôležité zohľadniť použitie nehorľavých materiálov, napríklad minerálnej vlny namiesto striekanej PUR peny, ktorá prispieva k šíreniu požiaru. Fotovoltika na streche tiež zvyšuje riziko kvôli teplu, ktoré sa pod ňou vytvára v lete. Projektant musí zohľadniť materiály, ktoré bránia vzniku ohňa a spomaľujú jeho šírenie. Požiarny projekt je dôležitý najmä pri zmene druhu materiálov. Nesprávne použitie striekanej peny v blízkosti komína je vyslovene nebezpečné.

tags: #rekonstrukcia #statu #ako #obnovti