Kataster nehnuteľností Slovenskej republiky prešiel v posledných rokoch výraznou transformáciou, ktorej cieľom je zabezpečiť modernizáciu, zvýšiť transparentnosť a zjednodušiť prístup k údajom pre širokú verejnosť. Úrad geodézie, kartografie a katastra SR (ÚGKK SR) stojí na čele týchto zmien, pričom neustále pracuje na skvalitňovaní a rozširovaní služieb súvisiacich s poskytovaním informácií o nehnuteľnostiach.
Elektronizácia a kontrolné nástroje v katastrálnom procese
Jedným z kľúčových krokov k modernizácii bol vývoj a spustenie voľne prístupnej aplikácie na kontrolu geometrických plánov (KGP). Táto aplikácia, vyvinutá VÚGK na objednávku ÚGKK, slúži na kontrolu súborov vo formáte eXtensible Markup Language (XML), ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou elektronických podkladov na aktualizáciu katastrálneho operátu. Aplikácia KGP umožňuje overenie správnosti vyhotovenia XML súboru podľa XSD šablóny v zmysle usmernenia ÚGKK SR č. USMUGKK SR11/2013. V druhom kroku potom overuje súlad údajov uvedených v doterajšom stave s aktuálnym stavom súboru popisných informácií.
Spustenie aplikácie pre odbornú verejnosť prebehlo 13. mája 2015 a jej funkcionalita sa naďalej rozširuje. Predchádzajúcim krokom k tomuto vývoju bolo sprístupnenie aplikácie TSGP na tvorbu súborov vo formáte XML, ktoré sa uskutočnilo 15. decembra 2014. Produkt TSGP (Textové súbory geometrického plánu) poskytuje vyhotoviteľom geodetických a kartografických prác nespoplatnenú možnosť využiť ho na automatizovanú tvorbu XML súborov a zostavenie výkazu výmer. Verzia 1.1 tohto produktu bola sprístupnená na stiahnutie spolu s používateľskou príručkou.
Dňa 4. júna 2015 sprístupnil ÚGKK SR v spolupráci s VÚGK program KGP. Táto aplikácia zabezpečuje nielen kontrolu štruktúry XML súborov, ale aj kontrolu súladu doterajšieho stavu výkazu výmer s aktuálnymi údajmi katastra nehnuteľností. Týmto sa skompletizovala sada nástrojov na spracovanie a kontrolu podkladov na aktualizáciu súboru popisných informácií.
V súvislosti s permanentným skvalitňovaním údajovej základne katastra nehnuteľností pripravuje ÚGKK SR v krátkom čase spustenie verejného obstarávania na tvorbu Vektorovej katastrálnej mapy. Táto mapa bude implementovaná na podklade Transformovanej mapy a Súboru prevzatých meraní v sumárnej hodnote približne 500 tisíc eur. Súčasťou prác bude aj odstraňovanie evidovaných nesúladov a prípadné zapracovanie výsledkov skorších meraní podľa špecifických podmienok konkrétnych lokalít.
Legislatívne zmeny a ich dopad
Dôležitou udalosťou v oblasti katastra nehnuteľností bol vstup zákona č. 212/2018 Z. z. do účinnosti od 1. októbra 2018. Tento zákon mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov. Zároveň sa menia a dopĺňajú aj niektoré ďalšie zákony a vyhláška Úradu geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky č. 263/2018 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky č. 461/2009 Z. z., ktorou sa vykonáva katastrálny zákon.
Tieto legislatívne zmeny priniesli aktualizácie v procesoch správy a prístupu k údajom katastra. Napriek určitým politickým vyjadreniam, ktoré naznačovali obmedzenia v kontrole majetkov, je dôležité zdôrazniť, že novela zákona nijako neobmedzuje kontrolu majetkov politikov ani činnosť výboru pre nezlučiteľnosť funkcií. Všetky zákonné orgány, samosprávy, kontrolné inštitúcie, notári, banky a iné subjekty si naďalej zachovávajú plný prístup k údajom v rozsahu potrebnom na výkon ich úloh podľa osobitných predpisov. Zavádzanie registrácie a jasných pravidiel prístupu nie je útokom na transparentnosť, ale skôr základným bezpečnostným štandardom, ktorý je bežný vo väčšine krajín EÚ. Tvrdenia o „zákaze podávania podnetov“, „profilácii“ či „likvidačných pokutách“ sú právne neudržateľné. Profilovanie je v zákone a nariadení o GDPR presne definované ako automatizované, hromadné spracúvanie údajov, nie ako individuálne preverovanie majetkov v zákonných procesoch.
Dostupnosť údajov a informačné portály
ÚGKK SR kladie veľký dôraz na sprístupnenie údajov katastra nehnuteľností verejnosti. Dňa 22. januára 2025 spustil Úrad do prevádzky novú internetovú stránku kataster.vugk.sk, na ktorej sú zverejnené údaje katastra nehnuteľností. Z dôvodu predpokladaného veľkého záujmu verejnosti môže dôjsť k dočasnému výpadku tejto stránky, čo je spôsobené vysokým počtom spracovávaných dopytov. Úrad zdôrazňuje, že vždy konal a bude konať v súlade so zákonom, transparentne a s cieľom poskytovať kvalitné služby občanom Slovenskej republiky.
Okrem tejto novej stránky existujú aj ďalšie nástroje, ktoré umožňujú bezplatný prístup k údajom katastra. Portál Mapka poskytuje informácie o pozemkoch priamo na základe aktuálnej polohy používateľa prostredníctvom mobilných aplikácií. Umožňuje zobrazenie rôznych vrstiev, ako sú topografické mapy, družicové snímky, mapa uličnej siete alebo sieť adresných bodov. Prostredníctvom portálovej aplikácie CICA si každý používateľ môže vyhľadať popisné údaje katastra a vygenerovať výpis z ľubovoľného listu vlastníctva. Údaje spolu so zmenami zapísanými do katastra sú bežne dostupné na prezeranie prostredníctvom tohto portálu už okolo 20. hodiny.
Systém ESKN15 kombinuje výhody oboch týchto portálových služieb a okrem komplexnej informácie o jednej nehnuteľnosti ponúka aj možnosť využívania nevizuálnych služieb WMS a WMTS. Občania môžu elektronické podania na zmenu údajov katastra podávať už od roku 2010.
Služby katastra nehnuteľností, ktoré sú dnes občanom voľne k dispozícii, zaraďujú kataster nehnuteľností v Slovenskej republike medzi systémy, ktoré sú otvorenejšie, efektívnejšie a dostupnejšie v porovnaní s podobnými informačnými systémami vo väčšine najrozvinutejších krajín. Toto hodnotenie potvrdzuje aj vysoké umiestnenie slovenského katastra zo strany Svetovej banky.
Boj proti dezinformáciám a falšovaným dokumentom
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR opakovane upozorňuje občanov a verejnosť na šírenie nepravdivých informácií a falšovaných dokumentov. V minulosti sa napríklad šíril list, ktorý v mene úradu uvádzal zmeny v katastrálnom operáte údajne spôsobené hackerským útokom. Tento list bol označený za falzifikát, obsahoval množstvo nezmyslov a bol doplnený sfalšovaným podpisom predstaviteľa úradu. ÚGKK SR v takýchto prípadoch podáva trestné oznámenie na neznámeho páchateľa.
Úrad jednoznačne vylúčil, že by v dôsledku nedávneho hackerského útoku došlo ku neoprávneným zmenám katastrálnych údajov alebo k ohrozeniu majetkových práv občanov. Dokument, ktorý upozorňoval na možnú stratu nehnuteľností pre niektorých vlastníkov, bol vyhotovený v rozpore s oficiálnymi predpismi a obsahoval sfalšovaný podpis zástupcu ÚGKK.
ÚGKK SR tiež upozorňuje na klamlivé webové stránky, ktoré zverejňujú údaje o katastri nehnuteľností. Úrad nie je správcom ani prevádzkovateľom týchto webových stránok a nezodpovedá za obsah ani za správnosť zverejnených údajov. Občania by mali byť obozretní a overovať si informácie z oficiálnych zdrojov. Obvinenia smerujúce na Úrad geodézie, kartografie a katastra a jeho zamestnancov, ako aj strašenie ľudí, spochybňovanie ústavnosti bez argumentov a šírenie konšpirácií o „zakrývaní majetkov“ nie sú ochranou verejného záujmu.
Budúcnosť katastra
Súčasťou snahy ÚGKK SR o digitalizáciu a spresňovanie údajov katastra nehnuteľností je aj neustále skvalitňovanie a rozširovanie služieb. Na začiatku roka 2015 sa podarilo ukončiť úlohu zabezpečenia pokrytia celého územia SR súvislou vrstvou katastrálnych máp, čím vznikla de facto jedna na dennej báze aktualizovaná vektorová katastrálna mapa Slovenskej republiky.
Úrad tiež venuje pozornosť odborným konferenciám a stretnutiam. V dňoch 9. - 10. marca 2017 sa v Častej - Papierničke konali 5. odborné prezentácie zástupcov ÚGKK SR. Predchádzajúce ročníky sa uskutočnili v rokoch 2016 (4. ročník, 3. - 4. marec) a 2015 (3. ročník, 20. - 22. máj), pričom sa na nich zúčastnili aj zástupcovia z Chorvátska a Rakúska. Tieto stretnutia slúžia na výmenu skúseností a prezentáciu inovácií v oblasti geodézie a katastra.
V súvislosti s 20. výročím prijatia zákona NR SR č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom sa v dňoch 6. - 7. júna uskutočnila špecifická udalosť.
ÚGKK SR tiež aktívne spolupracuje s akademickou sférou. V dňoch 4. a 5. februára 2015 sa v priestoroch Fakulty baníctva, ekológie, riadenia a geotechnológií Technickej univerzity v Košiciach uskutočnil súbor prednášok, kde expertný tím úradu prezentoval študentom najmodernejšie inovácie v aplikačnej praxi katastra nehnuteľností.
Všetky tieto aktivity a iniciatívy potvrdzujú snahu ÚGKK SR o vytvorenie moderného, transparentného a pre občanov ľahko dostupného systému katastra nehnuteľností, ktorý zodpovedá najvyšším medzinárodným štandardom.
tags: #kataster #slovenskej #republiky #kgpi