V súčasnej dobe prechádza oblasť katastra nehnuteľností významnými zmenami, ktoré majú za cieľ zvýšiť efektivitu, transparentnosť a ochranu údajov. Tieto zmeny súvisia s elektronizáciou procesov a prístupu k informáciám, čo prináša nové výzvy a príležitosti pre občanov, podnikateľov a štátnu správu. Cieľom tohto článku je preskúmať aktuálne trendy a pripravované zmeny v elektronizácii katastra nehnuteľností na Slovensku, s dôrazom na ich vplyv na efektivitu, transparentnosť a ochranu osobných údajov. Elektronizácia štátnej správy a katastra je nevyhnutným krokom k modernizácii a zefektívneniu procesov.
Novela Zákona o Katastri Nehnuteľností: Kľúčové Zmeny a Dopady
V posledných mesiacoch rezonuje v odbornej i laickej verejnosti pripravovaná novela zákona o katastri nehnuteľností, ktorá prinesie zásadné zmeny v prístupe k údajom a spôsobe podávania návrhov na vklad. Tieto zmeny majú za cieľ modernizovať a zefektívniť procesy v katastri, no zároveň vyvolávajú aj otázky ohľadom prístupu k informáciám a ochrane osobných údajov.
Jednou z najvýznamnejších zmien, ktoré novela zákona prinesie, je obmedzenie prístupu k niektorým citlivým údajom z listu vlastníctva. Dátum narodenia, miesto trvalého pobytu a ďalšie osobné informácie budú sprístupnené len tým, ktorí prejdú procesom autentifikácie. Cieľom tohto kroku je zvýšiť ochranu osobných údajov vlastníkov nehnuteľností a zamedziť ich zneužitiu. Opoziční politici z Hnutia Slovensko a strany Za ľudí vedome zavádzajú a strašia verejnosť. Novela zákona nijako neobmedzuje kontrolu majetkov politikov, ani činnosť výboru pre nezlučiteľnosť funkcií. Všetky zákonné orgány, samosprávy, kontrolné inštitúcie, notári, banky, ako aj iní majú aj naďalej plný prístup k údajom v rozsahu potrebnom na výkon svojich úloh podľa osobitných predpisov. Zavádzanie registrácie a jasných pravidiel prístupu nie je útokom na transparentnosť, ale základným bezpečnostným štandardom, ktorý platí v drvivej väčšine krajín EÚ. Tvrdenia o „zákaze podávania podnetov“, „profilácii“ či „likvidačných pokutách“ sú právne neudržateľné. Profilovanie je v zákone a nariadení o GDPR presne definované ako automatizované, hromadné spracúvanie údajov, nie ako individuálne preverovanie majetkov v zákonných procesoch. Najabsurdnejšie sú obvinenia smerujúce na Úrad geodézie, kartografie a katastra a jeho zamestnancov. Strašenie ľudí, spochybňovanie ústavnosti bez argumentov a šírenie konšpirácií o „zakrývaní majetkov“ nie je ochranou verejného záujmu.
Ďalšou zmenou, ktorá sa dotkne všetkých, ktorí plánujú podávať návrhy na vklad do katastra, je zavedenie poplatkov za elektronické podanie. Ak sa rozhodnete podať návrh prostredníctvom elektronickej podateľne, pripravte sa na poplatok vo výške 100 eur. Tento krok má motivovať k využívaniu elektronických služieb a zefektívniť administratívne procesy.
Novela zákona tiež zavádza opatrenia na ochranu pred podvodmi, najmä v súvislosti s falošnými plnomocenstvami. Rozhodnutia o povolení vkladu budú doručované nielen zástupcom, ale aj samotným navrhovateľom. Zaujímavou novinkou je aj možnosť zrušiť vklad zmluvy do katastra v prípade odstúpenia od zmluvy. Ak k odstúpeniu dôjde pred povolením vkladu, odstupujúci musí túto skutočnosť oznámiť katastrálnemu úradu. Vďaka elektronickému podávaniu návrhov bude možné vytvoriť predvyplnené daňové priznanie. Týmto spôsobom sa zjednoduší proces podávania daňového priznania k dani z nehnuteľnosti.
Elektronické Služby Katastra: Výzvy a Odhalenia Najvyššieho Kontrolného Úradu
Elektronické služby a podania mali zjednodušiť život občanom aj štátu. Majú byť rýchlejšie a pohodlnejšie. Avšak mnohí Slováci si radšej vypýtajú výpis alebo odnesú žiadosť na úrad osobne. Ako preukázala nedávna kontrola na katastrálnych úradoch, občania majú pravdu. Pre občanov je väčšina štátnych služieb lacnejšia, ak o ne požiadajú elektronicky. Niektoré žiadosti sa dokonca vybavujú úplne bez poplatku. Logika, ktorou sa riadi štát, je celkom jednoduchá - pri elektronických žiadostiach úrady šetria náklady na prevádzku kamenných pobočiek a tiež čas zamestnancov. Keby to tak naozaj bolo. Čerstvá správa Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) prináša paradoxné odhalenie. Viac než prekvapivým zistením kontrolórov je, že namiesto zrýchlenia procesov priniesla elektronizácia katastra len ďalšie problémy.
„Najviac oneskorených vkladových konaní bolo v roku 2022, keď po lehote vybavili takmer tretinu z doručených návrhov na vklad,“ uviedli v správe. Podľa NKÚ za to paradoxne môže sčasti aj nárast počtu elektronických žiadostí. Vybavenie elektronického podania si vyžadovalo viac času a bolo finančne nákladnejšie ako vybavenie návrhu na vklad, ktorý bol podaný v papierovej podobe, píšu kontrolóri. Podiel elektronických podaní pritom každým rokom stúpal, a v roku 2023 sa elektronicky podával už každý štvrtý návrh na vklad do katastra. Komplikácie podľa NKÚ spôsobovalo používanie zastaraného hardvéru a viacerých aplikácií, ktoré navyše neboli prepojené. „Elektronické podanie sa po podaní menilo na papierové. Bolo ho treba vytlačiť, čím sa zvýšili nároky na čas zamestnancov, spotrebu papiera, tonera a opotrebovanie technického vybavenia. V priebehu spracovania elektronického návrhu na vklad bolo potrebné pracovať s dvanástimi informačnými systémami a aplikáciami,“ popisuje podpredseda NKÚ Jaroslav Ivančo.
Informačný systém a aplikácie používané zamestnancami katastrálnych odborov boli podľa NKÚ zastarané z dôvodu, že projekt Elektronických služieb katastra nehnuteľností (ESKN) bol v roku 2021 prevzatý bez dokončenia všetkých jeho častí. V rámci tohto projektu boli zapracované len čiastočné funkcionality potrebné na vybavovanie podaní na kataster. Viaceré nedostatky a problémy digitálneho systému Úradu geodézie, kartografie a katastra (ÚGKK) odhalil už januárový kybernetický útok, z ktorého sa kataster nespamätal dodnes. Zistilo sa napríklad, že úradu chýbajú komplexné zálohy dát, ktoré by boli použiteľné na rýchlu obnovu. Žiadne časté, automatické zálohy uložených údajov sa totiž vraj nerobili.
Weby na portáli ESKN nefungujú od 5. januára, teda presne 77 dní. Pred niekoľkými dňami ÚGKK oznámil, že časť elektronických služieb obnovil, ale len pre notárov a banky. Občania na sprístupnenie ešte musia počkať. Zo zistení NKÚ tiež vyplýva, že kataster mal na problémy zarobené už dávnejšie. Národní audítori totiž ešte v roku 2019 identifikovali na katastrálnych úradoch „významné riziká“ v oblasti kybernetickej bezpečnosti. „Kontrolóri svoje zistenia odstúpili orgánom činným v trestnom konaní (OČTK),“ pripomína NKÚ. Ľady sa však nepohli. „OČTK posúdili kontrolné zistenia z protokolu o výsledku kontroly a dospeli k záveru, že nedošlo k spáchaniu trestného činu. NKÚ SR rešpektuje nezávislé rozhodnutie vyšetrovateľa, ale nestotožňuje sa s ním.
Proces Elektronického Podávania Návrhov na Vklad: Náležitosti a Postupy
V rámci vkladového konania treba dbať na to, aby prílohy elektronického podania k návrhu na vklad spĺňali náležitosti podľa katastrálneho zákona. Pri elektronickom podaní musia byť všetky prílohy návrhu na vklad (napr. kúpna zmluva, darovacia zmluva, geometrický plán, vyhlásenie správcu bytov a nebytových priestorov, dohoda o splnomocnení a pod.) vyhotovené v elektronickej podobe a podpísané kvalifikovanými elektronickými podpismi všetkých osôb, ktorých sa dané dokumenty týkajú. Ak sa v listinnom podaní vyžaduje osvedčený podpis, v elektronickom podaní mu zodpovedá kvalifikovaný elektronický podpis opatrený časovou pečiatkou. Kvalifikované elektronické podpisy, elektronického návrhu na vklad, je možné vyhotoviť všetkými účastníkmi zmluvy aj externou aplikáciou mimo Ústredného portálu verejnej správy slovensko.sk a priložiť podpísané elektronické dokumenty ako prílohy podania. Postup je uvedený na. Pokiaľ je účastník konania zastúpený splnomocnencom, k návrhu na vklad je potrebné priložiť aj dohodu o splnomocnení. Dohoda o splnomocnení sa môže vyhotoviť buď ako elektronický dokument podpísaný kvalifikovaným elektronickým podpisom splnomocniteľa s časovou pečiatkou a kvalifikovaným elektronickým podpisom splnomocnenca alebo ako dokument v papierovej podobe, ktorý treba následne zaručene konvertovať do elektronickej podoby oprávnenou osobou v súlade so zákonom o e-Governmente. Na uvedený účel postačí aj jednostranné plnomocenstvo podpísané splnomocniteľom. Takto vytvorený elektronický dokument je potom potrebné priložiť ako prílohu k návrhu na vklad, ktorý bude podávať splnomocnenec zo svojej elektronickej schránky. Uvedené neplatí, ak elektronické podanie realizuje advokát a zmluva obsahuje autorizačnú doložku a jeho kvalifikovaný elektronický podpis. Rovnako môže elektronické podanie uskutočniť aj notár, ak zmluvu vyhotoví vo forme notárskej zápisnice a opatrí kvalifikovaným elektronickým podpisom. Ak návrh na vklad obsahuje aj iné prílohy, ktoré je potrebné konvertovať z listinnej podoby do elektronickej (napr.
Prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy slovensko.sk je možné uskutočniť elektronický návrh na vklad aj s prílohami cez službu Všeobecná agenda (služba Úradu geodézie, kartografie a katastra SR Podanie návrhu na vklad do katastra nehnuteľnosti je momentálne nedostupná). Náležitosti elektronického podania sú rovnaké ako pri písomnom podaní. Pri elektronickom podaní sa podáva jeden rovnopis návrhu a jeden rovnopis príloh. Ak sa v písomnom podaní vyžaduje osvedčený podpis, v elektronickom podaní mu zodpovedá kvalifikovaný elektronický podpis. Elektronický návrh na vklad aj s prílohami je možné podať aj priamo na Portáli Elektronických služieb katastra nehnuteľností - momentálne je služba na portáli nedostupná,elektronický návrh na vklad aj s prílohami je možné podať cez službu Všeobecná agenda. Nezabudnite, že dokument je potrebné digitalizovať zaručenou konverziou. Prostredníctvom tejto služby zabezpečíte transformáciu pôvodného dokumentu v listinnej podobe do dokumentu v elektronickej podobe alebo pôvodného dokumentu v elektronickej podobe do dokumentu v listinnej podobe. Môžete tak spraviť na vybraných poštách (IOM pracoviskách). - Prostredníctvom platobného systému eKolok od Slovenskej pošty.
Prijatie potvrdenia o podaní zo strany Ústredného portálu verejnej správy automaticky neznamená prijatie na príslušnom okresnom úrade. V prípade, že nebude elektronické podanie spĺňať zákonné náležitosti, katastrálny odbor okresného úradu takéto podanie síce zaeviduje, ale konanie preruší a bude žiadať o dodatočné doloženie príloh. Ak sa prílohy nedoplnia v elektronickej forme, nárok na znížený správny poplatok zaniká a podanie môže byť vybavené ako listinný návrh. Vlastnoručnému podpisu na listine zodpovedá pri elektronickom podaní práve kvalifikovaný elektronický podpis a ak má dokument obsahovať úradne overený vlastnoručný podpis, treba pri elektronickom podaní kvalifikovaný elektronický podpis opatriť časovou pečiatkou. Ak je potrebné prílohy podania podpísať viacerými účastníkmi zmluvy, viacnásobné podpísanie toho istého dokumentu je možné, ak máte nainštalovanú aplikáciu na vytvorenie kvalifikovaného elektronického podpisu (D.Signer/eIDAS). Najnovšiu verziu spomínanej aplikácie nájdete v sekcii „Na stiahnutie“. Návod ako postupovať pri podpisovaní príloh podania viacerými osobami v prostredí elektronických schránok nájdete v sekcii „Návody“.
Ak elektronické podanie spĺňa všetky zákonné náležitosti, výška správnych poplatkov sa znižuje o 50 %. Zákon č. 162/1995 Z. Zákon č. 145/1995 Z. Vyhláška č. 461/2009 Z. Dátum poslednej zmeny: 19. 2. Dátum zverejnenia: 9. 10.
Kritika IT Projektov a Hodnota za Peniaze
Štát sa snaží modernizovať a zefektívniť fungovanie štátnej správy prostredníctvom rôznych IT projektov. Medzi tieto projekty patrí aj elektronizácia katastra nehnuteľností, ktorá má priniesť zjednodušenie procesov, zvýšenie transparentnosti a zlepšenie prístupu k informáciám. Nie všetky IT projekty štátu sa však stretávajú s jednoznačným súhlasom. Niektoré projekty sú kritizované pre ich vysokú cenu, duplicitu s existujúcimi systémami, nedostatočné využitie existujúcej infraštruktúry a nejasné ciele. Príkladom je projekt ministerstva životného prostredia „Jednotný prístup k priestorovým údajom a službám“ za zhruba 10 miliónov eur, ktorý má vybudovať nové „centrálne komponenty“ na zhromažďovanie a zobrazovanie rôznych údajov o krajine. Kritici poukazujú na to, že projekt nevyužíva existujúcu infraštruktúru, napríklad Slovensko.sk, a že by sa malo začať pracovať so samotnými úradmi, ktorých informácie má systém zhromažďovať.
Na druhej strane, analytici z tímu Hodnoty za peniaze na ministerstve financií tvrdia, že nové projekty boli schválené už podľa novej IT metodiky, čo sa odrazilo aj v ich kvalite a pomohlo to znížiť aj ich cenu. Transparentnosť a Kontrola: Kľúč k Úspešnej Elektronizácii. Verejná Kontrola a Hodnotenie Projektov. Dôležitú úlohu v tomto procese zohráva verejná kontrola a hodnotenie projektov. Odborníci z tímu Hodnoty za peniaze na ministerstve financií a z mimovládnej organizácie Slovensko.Digital hodnotia štúdie k projektom a ich náklady a prínosy, čo umožňuje verejnosti dozvedieť sa o kvalite projektov ešte pred vypísaním verejného obstarávania. Eliminácia Duplicity a Využitie Existujúcej Infraštruktúry. Pri realizácii IT projektov je dôležité eliminovať duplicity s existujúcimi systémami a využívať existujúcu infraštruktúru. To môže výrazne znížiť náklady a zvýšiť efektivitu projektov. Zameranie na Potreby Užívateľov. Pri elektronizácii katastra nehnuteľností je dôležité zamerať sa na potreby užívateľov, teda občanov, podnikateľov a štátnej správy.
Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky (ďalej len „ÚGKK“) upozorňuje občanov a verejnosť na nepravdivý list, ktorý sa v týchto dňoch šíri a v mene úradu uvádza zmeny v katastrálnom operáte, údajne spôsobené hackerským útokom. Daný list je falzifikátom, obsahuje množstvo nezmyslov a je doplnený sfalšovaným podpisom predstaviteľa úradu. ÚGKK podáva trestné oznámenie na neznámeho páchateľa. ÚGKK môže jednoznačne vylúčiť, že by v dôsledku nedávneho hackerského útoku mohlo dôjsť ku neoprávneným zmenám katastrálnych údajov, alebo by mohli byť ohrozené majetkové práva občanov. Dokument, ktorý upozorňuje na údajnú možnú stratu nehnuteľností pre niektorých vlastníkov, je vyhotovený v rozpore s oficiálnymi predpismi a obsahuje sfalšovaný podpis zástupcu ÚGKK.
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR oznamuje, že dňa 22.01.2025 spustil do prevádzky internetovú stránku kataster.vugk.sk, na ktorej sú zverejnené údaje katastra nehnuteľností. Z dôvodu predpokladaného veľkého záujmu verejnosti o údaje katastra nehnuteľností môže dôjsť k dočasnému výpadku tejto stránky. Ak stránka hneď neodpovedá, je to z dôvodu veľkého počtu spracovávaných dopytov. Úrad vždy konal a bude konať v súlade so zákonom, transparentne a s cieľom poskytovať kvalitné služby občanom Slovenskej republiky. Bližšie informácie v prílohe (pdf súbor). Upozorňujeme na klamlivé webové stránky, ktoré zverejňujú údaje o katastri nehnuteľností. ÚGKK SR nie je správcom alebo prevádzkovateľom týchto webových stránok a nezodpovedá za obsah a ani za správnosť zverejnených údajov.
Výhody a Prínosy Elektronického Katastra
Digitalizácia zasahuje do všetkých aspektov nášho života, a správa nehnuteľností nie je výnimkou. Medzi najvýznamnejšie výhody elektronického katastra patrí jeho jednoduchá dostupnosť. Užívatelia môžu získať potrebné informácie online, čím sa šetrí čas a eliminujú sa návštevy katastrálnych úradov. Tento systém urýchľuje spracovanie žiadostí, čím znižuje administratívne zaťaženie. S nástupom digitalizácie sa objavil aj koncept elektronického podania na kataster. Tento prístup umožňuje podávanie žiadostí a dokumentov online, čím sa zjednodušuje proces a eliminuje potreba fyzickej prítomnosti. Zápis do katastra nehnuteľností je nevyhnutným krokom pri prevodoch vlastníctva. S elektronickým katastrom sa tento proces zjednodušuje a zrýchľuje. Vlastníci môžu rýchlo a efektívne získať informácie o stave svojich podaní, čo im umožňuje včas reagovať na akékoľvek požiadavky od katastrálnych úradov. Elektronizácia katastra prispieva k efektívnejšej správe nehnuteľností. V digitálnom veku je elektronický kataster nevyhnutným nástrojom pre modernú evidenciu nehnuteľností. Pravidelná aktualizácia údajov v katastri zabezpečuje presnosť a spoľahlivosť informácií pre všetkých užívateľov. Elektronický kataster znižuje administratívne náklady pre štátne orgány, čo môže viesť k zníženiu poplatkov pre občanov.
tags: #elektronizacia #efektivny #a #transparentny #kataster