Vystúpenie Spojeného kráľovstva z Európskej únie, známe ako Brexit, prinieslo od 1. januára 2021 významné zmeny pre občanov Únie a ich rodinných príslušníkov, ktorí plánovali žiť, pracovať alebo študovať na britských ostrovoch. Prechodné obdobie stanovené Dohodou o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu č. 2019/C 384 I/01 sa skončilo 31. decembra 2020. Od tohto dátumu už občania Spojeného kráľovstva nemajú na Slovensku postavenie občanov EÚ a naopak, občania EÚ, vrátane občanov Slovenskej republiky, už nemajú automatické právo na pobyt a prácu v Spojenom kráľovstve bez splnenia nových podmienok.
Nové pravidlá pre občanov EÚ v Spojenom kráľovstve
Po Brexite už občania EÚ nemajú na Slovensku postavenie občanov EÚ. Na základe právnych predpisov Európskej únie, konkrétne Nariadenia (EÚ) 2018/1806, sú občania Spojeného kráľovstva oprávnení vstúpiť na územie Slovenskej republiky bez potreby vízového povolenia. Bezvízový režim im umožňuje zdržiavať sa na Slovensku, ako aj v ostatných členských štátoch Schengenského priestoru, najviac 90 dní počas akéhokoľvek 180-dňového obdobia. Toto právo sa vzťahuje na všetky krátkodobé pobyty, ktoré môžu mať rôzny účel - napríklad turistický, obchodný alebo návštevu rodiny a známych. Je dôležité zdôrazniť, že pobyt presahujúci uvedenú lehotu už nie je možné považovať za bezvízový a vyžaduje si podanie žiadosti o príslušný typ pobytu podľa zákona o pobyte cudzincov. Aj keď občania Veľkej Británie nepotrebujú víza na krátkodobý pobyt, majú povinnosť nahlásiť svoj pobyt na územie Slovenskej republiky do troch pracovných dní od vstupu do krajiny. Na rozdiel od občanov Európskej únie, ktorí majú možnosť registrovať svoj pobyt ako občania Únie, občania Veľkej Británie túto možnosť nemajú. Po Brexite sú považovaní za štátnych príslušníkov tretej krajiny a preto môžu žiadať iba o tie druhy pobytov, ktoré ustanovuje zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov.
Od 1. januára 2021 Spojené kráľovstvo implementovalo bodovací imigračný systém (points-based immigration system - PBS), ktorý rovnako zaobchádza s občanmi EÚ ako aj s občanmi z krajín mimo EÚ a ktorý uprednostňuje zručnosti jednotlivcov a ich talent a nie to, odkiaľ človek pochádza. Ak ste neboli rezidentom Spojeného kráľovstva pred 31. decembrom 2020 a nemáte práva podľa Dohody o vystúpení, budete musieť splniť osobitné požiadavky, aby ste pracovali alebo študovali v Spojenom kráľovstve od 1. januára 2021. Budete tiež musieť prejsť príslušnými kontrolami vrátane kontroly bezúhonnosti v Spojenom kráľovstve. Bez podania žiadosti o víza naďalej môžete navštevovať Spojené kráľovstvo po dobu najviac 6 mesiacov a môžete sa zapájať do rôznych činností vrátane cestovného ruchu, návštev rodiny a priateľov, krátkodobých študijných a obchodných činností, ako sú podujatia a konferencie.
Brexit ovplyvní našich študentov v Británii, čakajú ich komplikácie
EU Settlement Scheme (Pobytová schéma občanov EÚ)
Pre občanov EÚ a ich rodinných príslušníkov, ktorí žili v Spojenom kráľovstve pred 31. decembrom 2020, bol zavedený bezplatný registračný proces s názvom EU Settlement Scheme. Tento proces umožnil občanom EÚ a ich rodinným príslušníkom žiť a pracovať v Spojenom kráľovstve a mať prístup k zdravotnej starostlivosti, dôchodkom a ostatným benefitom za rovnakých podmienok ako počas členstva v EÚ. Takmer všetci občania EÚ pobývajúci v Spojenom kráľovstve, ako aj ich rodinní príslušníci, museli absolvovať tento proces, aby mohli naďalej legálne zostať v Spojenom kráľovstve.
Po preskúmaní žiadosti a splnení podmienok bolo možné získať v závislosti od dĺžky predchádzajúceho pobytu v Spojenom kráľovstve status usadenej osoby (settled status) alebo predbežný status usadenej osoby (pre-settled status). Občania EÚ a ich rodinní príslušníci, ktorí v Spojenom kráľovstve pobývali nepretržite aspoň 5 rokov, mohli získať status usadenej osoby. Osoby, ktoré žili v Spojenom kráľovstve menej ako 5 rokov, museli požiadať o predbežný status usadenej osoby. Vďaka tomu môžu zostať v Spojenom kráľovstve a po 5 rokoch nepretržitého pobytu môžu požiadať o zmenu na status usadenej osoby. To znamená, že títo občania musia na získanie statusu usadenej osoby podať v rámci schémy dve žiadosti. 12 mesiacov po získaní statusu usadenej osoby je možné požiadať o občianstvo.
Termín, do ktorého mohla väčšina ľudí požiadať o status prostredníctvom EU Settlement Scheme, bol 30. jún 2021. Ak sa na vás vzťahuje niektorá z nasledujúcich situácií, môžete žiadosť podať aj dodatočne:
- Začali ste žiť v Spojenom kráľovstve pred 31. decembrom 2020 a preukážete, že ste mali opodstatnené dôvody na zmeškanie lehoty pre podanie žiadosti.
- Váš rodinný príslušník už má status a chcete sa k nemu pripojiť.
- Máte platné biometrické povolenie na pobyt alebo vízum.
Ak sa nenachádzate v žiadnej z týchto situácií, môžete zostať v Spojenom kráľovstve ako návštevník maximálne 6 mesiacov.
Osobitné pravidlá pre občanov Spojeného kráľovstva s pobytom na Slovensku pred Brexitom
Osobitné pravidlá sa vzťahujú na tých občanov Spojeného kráľovstva, ktorí už na Slovensku žili a mali zaregistrovaný pobyt občana EÚ pred 31. decembrom 2020. Vďaka Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie získali títo občania právo zostať na Slovensku a zachovať si svoje postavenie.
- Trvalý pobyt na neobmedzený čas: Občania Spojeného kráľovstva, ktorí mali na Slovensku registrovaný trvalý pobyt občana Únie ešte pred 1. januárom 2021, si tento status zachovávajú aj po Brexite. § 131j (1) zákona o pobyte cudzincov uvádza, že „Pobyt štátneho príslušníka Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska (ďalej len „Spojené kráľovstvo“) alebo jeho rodinného príslušníka podľa § 2 ods. 5, ktorý má pred 1. januárom 2021 na území Slovenskej republiky právo pobytu alebo právo trvalého pobytu podľa predpisov Európskych spoločenstiev alebo Európskej únie, zostáva zachovaný.“
- Trvalý pobyt na 5 rokov: Tí občania Spojeného kráľovstva, ktorí mali na Slovensku registrovaný pobyt občana Únie pred 1. januárom 2021, si môžu tento status ponechať aj po Brexite. § 131j (2) zákona o pobyte cudzincov hovorí: „Pobyt štátneho príslušníka Spojeného kráľovstva alebo jeho rodinného príslušníka podľa § 2 ods. 5, ktorý má pred 1. januárom 2021 na území Slovenskej republiky právo prechodného pobytu alebo právo trvalého pobytu na neurčitý čas, zostáva zachovaný.“
Občania Spojeného kráľovstva, ktorí sa na Slovensku zdržiavali pred 1. januárom 2021, museli hodnoverným spôsobom preukázať, že na Slovensku reálne žili a už pred 1. januárom 2021 spĺňali podmienky, ktoré by ich oprávňovali na registráciu pobytu.
Rodinní príslušníci občanov Spojeného kráľovstva
Osobitné pravidlá sa vzťahovali aj na rodinných príslušníkov občanov Spojeného kráľovstva, ktorí žili na Slovensku ešte pred 1. januárom 2021 a mali tu pobyt rodinného príslušníka občana EÚ alebo trvalý pobyt rodinného príslušníka občana EÚ. Podmienkou bolo, že vzťah medzi občanom UK a rodinným príslušníkom existoval už pred týmto dátumom. To znamenalo, že ich nový status sa považoval za trvalý pobyt na päť rokov alebo na neobmedzený čas, podľa toho, aký typ pobytu mali pred Brexitom.
Podľa prechodných ustanovení sa na rodinných príslušníkov občanov Spojeného kráľovstva vzťahovalo aj právo na dodatočnú registráciu pobytu. Konkrétne podľa § 131j ods. 4 si rodinný príslušník, ktorý pred 1. januárom 2021 na Slovensku nemal žiaden pobyt, mohol po tomto dátume zaregistrovať trvalý pobyt na päť rokov prostredníctvom pripojenia k pobytu občana UK. Podmienkou bolo, aby rodinný vzťah k občanovi Spojeného kráľovstva existoval už pred 1. januárom 2021 a aby sa rodinný príslušník k nemu skutočne pripojil na pobyt. Z dôvodovej správy k zákonu č. 424/2020 Z. z. vyplýva: „Táto možnosť zabezpečovala, že rodiny občanov Spojeného kráľovstva neboli Brexitom rozdelené a mohli pokračovať v spoločnom živote na Slovensku. Rodinní príslušníci štátnych príslušníkov Spojeného kráľovstva s právom pobytu priznaným na základe dohody si budú môcť zaregistrovať trvalý pobyt na päť rokov, pokiaľ vzťah definovaný v § 2 ods. 5 zákona o pobyte cudzincov (s výnimkou dieťaťa mladšieho ako 21 rokov) existoval ešte pred ukončením prechodného obdobia. Dieťa mladšie ako 21 rokov štátneho príslušníka Spojeného kráľovstva ako aj dieťa jeho rodinného príslušníka, ktorým bolo priznané právo pobytu na základe dohody, bude mať možnosť registrácie trvalého pobytu na päť rokov kedykoľvek, a to aj v prípade, ak sa narodí po skončení prechodného obdobia (od 1. januára 2021).“
§ 131j ods. 5 ďalej uvádza: „Rodinný príslušník podľa § 2 ods. 5 písm. a) a c) až g) štátneho príslušníka Spojeného kráľovstva podľa odsekov 1, 2 alebo odseku 3 si môže zaregistrovať trvalý pobyt na päť rokov, ak sa k nemu pripája na pobyt a vzťah podľa § 2 ods. 5 existoval pred 1. januárom 2021.“
Doklad o pobyte a lehota na podanie žiadosti
Policajný útvar na základe žiadosti vydá štátnemu príslušníkovi Spojeného kráľovstva alebo jeho rodinnému príslušníkovi podľa odsekov 1 až 3 do 30 dní doklad o pobyte s platnosťou na desať rokov. Platnosť pobytového preukazu občana EÚ, ktorý bol vydaný štátnemu príslušníkovi Spojeného kráľovstva, a pobytového preukazu rodinného príslušníka občana EÚ, ktorý bol vydaný jeho rodinnému príslušníkovi podľa § 2 ods. 5 do 31. decembra 2020, sa končí dňom uplynutia platnosti v ňom uvedenej, najneskôr však 31. decembra 2023. Štátny príslušník Spojeného kráľovstva a jeho rodinný príslušník podľa odsekov 1 až 3 sú povinní do 30. júna 2021 požiadať o vydanie alebo výmenu dokladu o pobyte.
V praxi nastávajú prípady, keď občania Spojeného kráľovstva alebo ich rodinní príslušníci, na ktorých sa vzťahovala Dohoda o vystúpení UK z EÚ, nestihli požiadať o vydanie alebo výmenu dokladu o pobyte v zákonnej lehote - teda do 30. júna 2021. V takýchto prípadoch je možné podať žiadosť aj po uplynutí tejto lehoty, pričom je potrebné preukázať dôvody zmeškania.
Žiadosť o vydanie dokladu o pobyte sa nepodáva na veľvyslanectve ani na konzuláte v zahraničí - je potrebné ju podať výlučne na Slovensku, na príslušnom útvare cudzineckej polície.
Práca a podnikanie po Brexite
Od 1. januára 2021 sa občania Spojeného kráľovstva považujú na Slovensku za štátnych príslušníkov tretej krajiny. To znamená, že už nemajú právo na voľný pohyb a registráciu pobytu ako občania EÚ, ale musia žiadať o pobyt podľa zákona č. 404/2011 Z. z. Ak chcú občania UK zostať na Slovensku dlhšie ako 90 dní, musia požiadať o prechodný pobyt, najčastejšie na účel zamestnania. Podmienky zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín na území SR upravuje zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Naopak, prístup občanov Spojeného kráľovstva na slovenský trh práce je regulovaný vnútroštátnou legislatívou SR, prípadne právom EÚ, rovnako ako v prípade ostatných štátnych príslušníkov tretích krajín. Pracovníci - štátni občania Spojeného kráľovstva - vyslaní z územia Spojeného kráľovstva na výkon práce na územie SR, od 1. januára 2021 musia spĺňať podmienky vnútroštátnych predpisov platných pre občanov tretích štátov a musia žiadať o pracovné povolenie v zmysle platného zákona č. 5/2004 z. z. o službách zamestnanosti v znení neskorších predpisov. Pre bližšie informácie kontaktujte Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny SR.
Dohoda o obchode a spolupráci medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom upravuje možnosť vstupu a dočasného pôsobenia niektorých kategórií osôb na podnikateľské účely. Do tejto kategórie patria napríklad zamestnanci, ktorí v SR pôsobia v rámci vnútropodnikových presunov, alebo manažéri, ktorí v SR zakladajú firmu. To isté platí aj vo vzťahu k Spojenému kráľovstvu.
Sociálne zabezpečenie a dôchodkové práva
K dohode o obchode a spolupráci je pripojený Protokol o sociálnom zabezpečení, ktorý je platný do 31. decembra 2035. Tento protokol upravuje niekoľko opatrení na ochranu práv v oblasti sociálneho zabezpečenia pre osoby, ktoré migrujú medzi Spojeným kráľovstvom a členskými štátmi EÚ od 1. januára 2021. Prevažne pôjde o občanov EÚ/Spojeného kráľovstva, ktorí sa po 1. januári 2021 dočasne zdržiavajú v Spojenom kráľovstve/EÚ.
Za podmienok stanovených v dohode, pre vyššie uvedené osoby zostáva, aj po 31. decembri 2020, zachovaný široký rozsah práv na dávky sociálneho zabezpečenia, vrátane zdravotnej starostlivosti (napr. dávky v materstve a otcovské dávky súvisiace s narodením dieťaťa) a zamedzenie dvojitého platenia odvodov. Jednotlivci sa môžu dovolávať svojich práv vyplývajúcich z ustanovení protokolu pred súdmi EÚ a Spojeného kráľovstva.
V porovnaní s právnym stavom pred 1. januárom 2021, dohoda poskytuje pre osoby, ktoré začali migrovať, pracovať, študovať alebo sa dočasne zdržiavať na území EÚ alebo Spojeného kráľovstva od 1. januára 2021 a nenadobudli práva a nároky na dávky do 31. decembra 2020, obmedzenejšie práva. Konkrétne, práva občanov na rodinné dávky nie sú chránené a ich cezhraničné poskytovanie nebude možné. Dávky dlhodobej starostlivosti nie sú poskytované zo Spojeného kráľovstva na územie členských štátov EÚ a naopak. Spojené kráľovstvo nevypláca dávky v nezamestnanosti a invalidné dôchodky do cudziny, vrátane SR, a naopak.
Príklady týkajúce sa dôchodkov a dávok:
- Starobný dôchodok: Ak poberáte starobný dôchodok zo Slovenska ako aj zo Spojeného kráľovstva a presťahovali ste sa po 1. januári 2021 do Spojeného kráľovstva, váš slovenský starobný dôchodok sa naďalej vypláca do Spojeného kráľovstva.
- Započítavanie dôb zamestnania: Obdobia zamestnania v Spojenom kráľovstve získané po 1. januári 2021 sa započítavajú na nárok na budúce dôchodkové dávky na Slovensku, ako aj obdobia získané pred týmto dátumom. Nárok na dôchodkovú dávku zo Slovenska získate po splnení všetkých slovenských vnútroštátnych podmienok.
- Invalidný dôchodok: Slovenské právne predpisy zaručujú vyplácanie invalidných dôchodkov aj do Spojeného kráľovstva po 1. januári 2021.
- Dávka v nezamestnanosti: Obdobia poistenia na dávku v nezamestnanosti v Spojenom kráľovstve získané po 1. januári 2021 sa podľa Dohody o obchode a spolupráci medzi EÚ a UK nezapočítavajú na vznik nároku na dávku v nezamestnanosti na Slovensku, ak pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie bolo posledným obdobím zamestnanie/sociálne poistenie v Spojenom kráľovstve. Na vznik nároku na dávku v nezamestnanosti musíte splniť podmienky stanovené v slovenských vnútroštátnych právnych predpisoch.
- Materské: Dávka materské po 1. januári 2021 bude možné vyplácať na váš zvolený bankový účet aj do Spojeného kráľovstva.
Cestovanie a zdravotná starostlivosť
Bezvízový režim umožňuje občanom Spojeného kráľovstva vstúpiť na územie Slovenskej republiky a iných schengenských krajín na krátkodobé pobyty do 90 dní počas 180-dňového obdobia. Avšak, ak plánujete pobyt dlhší ako 90 dní, je potrebné požiadať o príslušný typ pobytu.
V prípade náhleho ochorenia alebo nehody v inom členskom štáte EÚ majú občania nárok na potrebnú zdravotnú starostlivosť. Pred cestou je však nevyhnutné navštíviť príslušnú zdravotnú poisťovňu, ktorá vydá predpísaný formulár (napr. E 106 SK), na základe ktorého máte nárok na krytie nákladov na zdravotnú starostlivosť. Pre uľahčenie poskytovania potrebnej zdravotnej starostlivosti sa odporúča mať Európsky preukaz zdravotného poistenia alebo náhradný certifikát. Tento preukaz je vhodný na krátkodobé cesty, dovolenky, služobné cesty, brigády, stáže. V jednotlivých členských štátoch si poskytovanie zdravotnej starostlivosti môže vyžadovať hradenie spoluúčasti priamo poistencom, z toho dôvodu môže byť od vás vyžadovaná platba v hotovosti.
Pre občanov Spojeného kráľovstva, ktorí sa rozhodnú presťahovať do Slovenskej republiky, platí, že ak chcú zostať dlhšie ako 90 dní, musia si požiadať o nový pobyt priamo na Slovensku, a to vo forme jedného z typov prechodného pobytu. Výber konkrétneho druhu závisí od účelu, na ktorý sa budú v SR zdržiavať. Cudzinecká polícia posudzuje oprávnenosť pobytu občana Spojeného kráľovstva na území Slovenskej republiky. Ak má občan UK platný pobyt v inom členskom štáte, má právo pricestovať na Slovensko a zdržiavať sa tu krátkodobo.
Brexit priniesol komplexné zmeny v právnom a migračnom systéme. Pre občanov EÚ a ich rodinných príslušníkov, ktorí plánujú žiť v Spojenom kráľovstve, je kľúčové dôkladne sa informovať o aktuálnych podmienkach a včas si zabezpečiť potrebné povolenia a statusy. Rovnako tak občania Spojeného kráľovstva, ktorí sa chcú usadiť na Slovensku, musia dodržiavať slovenskú legislatívu o pobyte cudzincov.