Zoznam záujemcov o prenájom pozemkov od SPF podľa osobitného predpisu

Slovenský pozemkový fond (SPF) zohráva kľúčovú úlohu v správe poľnohospodárskych nehnuteľností vo vlastníctve štátu a nakladaní s pozemkami, ktorých vlastník nie je známy. Ako právnická osoba konajúca vo verejnom záujme, SPF spravuje tieto pozemky v zmysle platnej legislatívy. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o procese prenajímania pozemkov od SPF, podmienkach, ktoré musia záujemcovia splniť, a relevantných právnych predpisoch, so zameraním na špecifické ustanovenia pre žiadateľov podľa osobitného predpisu.

Úloha a činnosť Slovenského pozemkového fondu (SPF)

SPF je neštátna a nezisková organizácia, ktorá spravuje poľnohospodárske nehnuteľnosti vo vlastníctve štátu a nakladá s pozemkami, ktorých vlastník nie je známy. V roku 2024 bolo zaznamenané historicky najnižšie množstvo sťažností na činnosť SPF za posledných päť rokov. Vďaka zefektívneniu činnosti odboru nájmov mohla rada SPF za rok 2024 predložiť rekordný počet návrhov nájomných zmlúv na poľnohospodárske a nepoľnohospodárske účely. Dôležitým krokom bolo aj obnovenie spolupráce odboru usporiadania vlastníctva s Úradom splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity, čo má viesť k usporiadaniu vlastníckych a užívacích pomerov k pozemkom pod osídleniami marginalizovaných skupín obyvateľstva.

SPF k posúdeniu splnenia podmienok na prenájom požaduje od žiadateľov o prenájom pred uzatvorením nájomnej zmluvy okrem iných dokladov aj:

• zoznam pozemkov, ktoré žiadateľ vlastní v katastrálnom území, v ktorom žiada o prenájom pozemkov,
• zoznam pozemkov, ktoré má žiadateľ prenajaté od známych vlastníkov v katastrálnom území, v ktorom žiada o prenájom pozemkov, a ktoré tvoria ucelený hospodársky celok s pozemkami SPF, s uvedením k. ú., parcelného čísla, registra C/E, čísla LV, vlastníka, prenajatej výmery parciel vlastníka, s uvedením celkovej prenajatej výmery za k. ú.

Slovenský pozemkový fond (SPF) zverejnil na svojej internetovej stránke prehľad platných a ukončených nájomných zmlúv na poľnohospodárske a nepoľnohospodárske účely. Informovala o tom Alena Mahutová z odboru komunikácie a špeciálnych činností SPF. Prehľady zmlúv boli podľa nej zverejnené za účelom zvýšenia informovanosti verejnosti a transparentnosti postupov pri prenájme pozemkov, ktoré spravuje SPF. Pripomenula, že SPF už od roku 2012 zverejňuje na svojom webovom sídle všetky návrhy zmlúv, ktorých predmetom je odplatný alebo bezodplatný prevod alebo prenájom majetku v správe pozemkového fondu na iné osoby. Dodala, že od roku 2021 zverejňuje SPF aj výsledky prerokovania návrhov zmlúv v Rade fondu.

Proces podávania žiadosti o prenájom pozemkov od SPF

Záujemca o prenájom pozemkov spravovaných SPF musí predložiť žiadosť spolu s požadovanými dokladmi na centrálnu podateľňu Generálneho riaditeľstva SPF v Bratislave. Nasleduje proces posudzovania žiadosti:

1. Posúdenie žiadosti: Pracovník centra nájmu posúdi žiadosť a preverí, či spĺňa všetky potrebné náležitosti.
2. Výzva na podpis zmluvy alebo doplnenie dokladov: V závislosti od výsledku posúdenia je žiadateľ buď vyzvaný na podpis nájomnej zmluvy, alebo je mu oznámená potreba doplniť konkrétne doklady. V niektorých prípadoch môže byť žiadosť zamietnutá, ak nespĺňa stanovené kritériá.

Typy nájomných zmlúv a stanovenie výšky nájomného

SPF uzatvára dva typy nájomných zmlúv, ktoré sa líšia v závislosti od charakteru nájomcu:

• Nájomná zmluva s právnickou osobou alebo SHR: Ak je nájomcom právnická osoba alebo súkromne hospodáriaci roľník (fyzická osoba - podnikateľ), nájomná zmluva sa uzatvára podľa druhej časti zákona o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov. Výška nájomného sa stanovuje na základe obvyklej výšky nájomného pre dané katastrálne územie.
• Nájomná zmluva s fyzickou osobou nepodnikateľom: Ak je nájomcom fyzická osoba, ktorá pozemok využíva na drobnú pestovateľskú a chovateľskú činnosť, nájomná zmluva sa uzatvára podľa prvej časti zákona o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov.

Výška nájomného: Výška nájomného je stanovená podľa obvyklej výšky nájomného pre jednotlivé katastrálne územia. Právny inštitút „obvyklá výška nájomného“ bol definovaný a do právneho poriadku zavedený s účinnosťou od 01.05.2018 ako údaj o výške nájomného za 1 ha poľnohospodárskej pôdy, ktorý každoročne k 30. júnu za predchádzajúci rok zverejňuje príslušný okresný úrad pre každé katastrálne územie z údajov, ktoré zistí z evidencie dohodnutého a zaplateného nájomného podľa § 14 ods. 3 ako priemernú výšku nájomného za užívanie poľnohospodárskej pôdy pri prevádzkovaní podniku.

Podmienky prenájmu pozemkov a špeciálne ustanovenia

Každý záujemca o prenájom pozemkov v správe SPF musí spĺňať všetky podmienky stanovené zákonom. Medzi tieto podmienky patrí napríklad uzatvorenie zmlúv s fyzickými osobami a potvrdenie o plnení záväzkov voči verejným inštitúciám.

Žiadosti mladých poľnohospodárov

SPF vybavuje žiadosti mladých poľnohospodárov rovnako ako ostatné žiadosti o prenájom, pričom sa riadi platnými právnymi predpismi.

Prenájom pozemkov podľa osobitného predpisu

Na posúdenie žiadostí podľa osobitného predpisu má vplyv skutočnosť, či prenajatá výmera doterajšiemu nájomcovi bola viac ako 100 ha a či nájomná zmluva s doterajším nájomcom bola skončená uplynutím času alebo z dôvodu schválenia projektu pozemkových úprav.

Novelou zákona č. 330/1991 Zb. účinnou od 1. septembra 2022 boli zrušené ustanovenia § 14 ods. 9 a nasl. týkajúce sa prenájmu pre žiadateľov podľa osobitného predpisu. To znamená, že prednostné právo na prenájom pozemkov pre žiadateľov podľa osobitného predpisu je možné riešiť iba v zmysle ustanovení § 13 ods. 4 a nasl. zákona č. 504/2003 Z.z.

V zmysle ustanovení § 13 odsek 4 zákona č. 504/2003 Z.z., ak špeciálnu rastlinnú výrobu alebo živočíšnu výrobu v rozsahu podľa osobitného predpisu vykonával aj doterajší nájomca, výmera doterajšieho nájomcu sa v súlade s platnou legislatívou neznižuje.

Žiadateľ o prenájom podľa osobitného predpisu: Žiadateľ o prenájom podľa osobitného predpisu je žiadateľ o prenájom podľa ustanovení § 2a) alebo 2b) nariadenia vlády SR č. 238/2010 Z. Žiadosť o prenájom podľa uvedeného nariadenia ustanovení § 2a podáva žiadateľ:

• mladý poľnohospodár,
• poľnohospodár spĺňajúci podmienky malého podniku alebo mikropodniku, ktorému bolo Pôdohospodárskou platobnou agentúrou (ďalej len „PPA“) vydané právoplatné rozhodnutie o schválení žiadosti o nenávratný finančný príspevok podľa podopatrenia: 6.1 - Pomoc na začatie poľnohospodárskej činnosti mladých poľnohospodárov alebo 6.3. - Pomoc na začatie poľnohospodárskej činnosti na rozvoj malých poľnohospodárskych podnikov.

Žiadateľ k svojej žiadosti podľa platnej legislatívy musí priložiť (aby bol považovaný za žiadateľa podľa tohto ustanovenia):

• právoplatné rozhodnutie PPA podľa podopatrenia 6.1. alebo 6.3.,
• uviesť v žiadosti číslo listu vlastníctva pozemkov vo svojom vlastníctve alebo
• doložiť kópiu nájomnej zmluvy, ktorou si prenajíma pozemky od známych vlastníkov - v tom katastrálnom území, kde si žiadateľ žiada pozemky o prenájom.

Žiadosť o prenájom podľa uvedeného nariadenia ustanovení § 2b podáva žiadateľ:

• poľnohospodár, ktorý aspoň na polovici obhospodarovanej výmery vykonáva špeciálnu rastlinnú výrobu, alebo
• poľnohospodár, ktorý vyrába finálny produkt.

Žiadateľ podľa svojej činnosti musí k žiadosti priložiť (aby bol považovaný za žiadateľa podľa tohto ustanovenia):

• výpis z vinohradníckeho registra alebo výpis z registra ovocných sadov a chmeľníc,
• rozhodnutie PPA o poskytnutí priamych podpôr podľa osobitných predpisov alebo čestné vyhlásenie, že pestuje špeciálne plodiny na výmere max.

Pri posudzovaní žiadostí podľa osobitného predpisu je podstatnou skutočnosťou, či nájomná zmluva s doterajším nájomcom bola skončená uplynutím času (vtedy sa postupuje podľa ustanovení zákona č. 504/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov), alebo zmluva s doterajším nájomcom skončila z dôvodu schválenia projektu pozemkových úprav (vtedy sa postupuje v súlade so zákonom č. 330/1991 Zb.).

Používanie pozemkov a ich obhospodarovanie

Užívanie pozemkov rieši ustanovenie § 14 ods. 1 zákona č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov: „Právo užívať pozemok na základe zmluvy o nájme pozemku na poľnohospodárske účely pri prevádzkovaní podniku má ten nájomca, ktorý má uzatvorené zmluvy o nájme pozemku na poľnohospodárske účely pri prevádzkovaní podniku s vlastníkmi, ktorí majú v súčte väčšinový spoluvlastnícky podiel.“

Ak nájom skončí podľa § 14 ods. 6) § 14 zákona č. 504/2003 Z.z. podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov v znení zákona č. Z.z.10) § 2 ods. 2 písm. a) zákona č. 566/2001 Z.z. neskorších predpisov, alebo ak nájomca nehospodári so starostlivosťou riadneho hospodára.

V prípade, že doterajší nájomca spĺňa podmienky podľa § 14 ods. 3, napríklad ak vykonáva špeciálnu rastlinnú výrobu na minimálne 50% výmery prenajatého pozemku, alebo ak sa v nájomnej zmluve zaviaže pestovať špeciálne plodiny na najmenej 50% výmery prenajatého pozemku, alebo ak ide o splnenie podmienky založenia trvalých porastov pri splnení podmienok podľa § 2 ods. 2a) § 4 zákona č. 597/2006 Z.z. rastlín na trh v znení zákona č. 467/2008 Z.z.

Prenájom na iné ako poľnohospodárske účely

Prenájom na iné ako poľnohospodárske účely sa riadi § 663 a nasl. Občianskeho zákonníka. Príklady iných účelov zahŕňajú:

• postavenie stožiara na mobilnú komunikáciu
• ťažba štrku
• prístup na stavenisko
• postavenie reklamnej tabule
• vybudovanie golfového ihriska

Ako požiadať o prenájom na iný účel? Žiadateľ o prenájom doloží podľa zváženia aj ostatné doklady k prenájmu pozemkov na iný účel, akým je poľnohospodárska výroba. Ak je žiadosť o prenájom kompletná, RO SPF odošle návrh nájomnej zmluvy spolu s dokladmi na posúdenie a na podpis na generálne riaditeľstvo SPF v Bratislave, ktoré po kontrole nájomnej zmluvy s predloženými dokladmi buď nepodpísanú nájomnú zmluvu vráti na RO SPF na doplnenie, alebo z iných dôvodov (napr. návrh nájomnej zmluvy nie je v súlade s platnými právnymi predpismi), alebo pripraví návrh nájomnej zmluvy na podpis štatutárnym orgánom SPF v súlade so zák. č.

Riešenie problémov s pozemkami a právnymi inštitútmi

Možnosti v prípade zamietnutia odpredaja pozemku

Ak čelíte situácii, kedy nebude možné odkúpiť pozemok od Slovenského pozemkového fondu (SPF) kvôli nedostatku financií, existuje niekoľko možností. Prvou z nich je využiť prenájom pozemku od SPF, čo umožní legalizovať váš prístup k stavbe. Je dôležité spomenúť, že ak sa nedohodnete na zriadení vecného bremena, môžete podať žalobu na súd žiadať o jeho ustanovenie súdnou cestou.

Právo stavby a vecné bremeno

Právo stavby, ako samostatné vecné právo, vám môže poskytnúť určitú ochranu, ale hlavne ak ste oprávneným vlastníkom stavby, môžete žiadať zriadiť vecné bremeno. Vecné bremeno môže byť zriadené len vtedy, ak prístup k stavbe nemožno zabezpečiť inak a je nevyhnutný. Ak by ste chceli v budúcnosti nehnuteľnosť predať, ideálne by bolo odkúpenie, pretože vecné bremeno sa nemusí páčiť väčšine kupujúcich. Ak sa nedohodnete, neodporúčam uzatvárať s SPF zmluvu o nájme hlavne, ak Vám ponúknu trhové nájomné.

Problémy s vymeraním pozemku

Ak ste nadobudli 1/3 stavebného pozemku v rámci dedičstva, ste jeho podielovým spoluvlastníkom. Ak susedné pozemky spravuje SPF alebo sú bez vysporiadaného vlastníka, často vznikajú komplikácie s presným určením hraníc a užívaním. SPF má zákonnú povinnosť spravovať pozemky vo vlastníctve štátu alebo neznámych vlastníkov podľa zákona o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom. Odpoveď SPF, že nie je možné pozemok vymerať ani odkúpiť, pravdepodobne súvisí s prebiehajúcimi alebo neukončenými pozemkovými úpravami v danej lokalite, alebo s nevysporiadanými vlastníckymi vzťahmi na susedných parcelách. V takýchto prípadoch SPF často čaká na ukončenie pozemkových úprav alebo rozhodnutie súdu o určení vlastníka, prípadne na skončenie dedičského konania. Kedy bude možné pozemok vymerať, závisí od ukončenia týchto procesov - odporúčam sledovať vývesky obce a kontaktovať miestny pozemkový úrad, či sa v danej lokalite pripravujú pozemkové úpravy. Ako podielový spoluvlastník môžete pozemok užívať v rozsahu svojho podielu, ale nesmiete obmedzovať práva ostatných spoluvlastníkov. Ak chcete na pozemku stavať chatu alebo mobilný dom, potrebujete súhlas všetkých spoluvlastníkov a stavebné povolenie. Bez vysporiadaných hraníc a súhlasu všetkých spoluvlastníkov však stavebný úrad pravdepodobne nevydá povolenie.

Územnoplánovacia informácia a SPF

V prípade, že potrebujete doložiť na Slovenský pozemkový fond (SPF) územnoplánovaciu informáciu - vyjadrenie obce k aktuálnemu využitiu parcely, na ktorej stojí chalupa vo vlastníctve štátu, pre účel dodatočného stavebného povolenia, a obec nemá schválený územný plán, obec môže vydať potvrdenie alebo stanovisko, v ktorom uvedie, že územný plán nie je schválený, a zároveň popíše faktické využitie predmetnej parcely podľa evidencie a miestnych znalostí. Takéto vyjadrenie SPF vo väčšine prípadov akceptuje ako náhradný doklad. Odporúčam Vám obrátiť sa na obecný úrad s písomnou žiadosťou o vydanie potvrdenia o neexistencii územného plánu a o aktuálnom využití parcely. V žiadosti uveďte, že ide o podklad pre SPF a pre účely dodatočného stavebného povolenia. Ak SPF požaduje konkrétny formát alebo obsah, odporúčam si to vopred preveriť. Ďalším krokom je priložiť toto potvrdenie k žiadosti pre SPF. Ak by SPF trval na územnoplánovacej informácii, odporúčam komunikovať s fondom a vysvetliť situáciu, prípadne doložiť aj iné relevantné doklady (napr. list vlastníctva, snímku z katastrálnej mapy).

Nadobúdanie pozemkov obcou od štátu

Štát dáva obciam možnosť pozemky vo svojom vlastníctve nadobudnúť. A to dokonca bezodplatne. Obec môže od štátu získať pozemky buď odplatne alebo bezodplatne. Od 01.04.2025 obec môže bezodplatne nadobudnúť pozemky od Slovenskej republiky, aj ak nemá územný plán. Musí sa jednať len o pozemky vo vlastníctve štátu. Dôležité pre bezodplatný prevod je, za koho SPF správu vykonáva. Ak vykonáva správu ku pozemkom SR, je možný bezodplatný prevod za splnenia zákonných podmienok. V každom prípade sa ale v zmysle zákona vyžaduje, aby mala obec súhlasné stanovisko SPF ku konaniu o stavebnom zámere. Následne sa SPF doručí žiadosť o bezodplatný prevod pozemkov vo vlastníctve SR. Prílohou tejto žiadosti musí byť aj uznesenie obecného zastupiteľstva o schválení nadobudnutia pozemku vo vlastníctve SR obcou. Prílohou k žiadosti je aj znalecký posudok na určenie ceny prevádzaného pozemku.

Pri pozemkoch, ktoré nie sú v správe SPF a nie je možné dohľadať dedičov, je potrebné požiadať o zapísanie správy k pozemkom. Pokiaľ chce obec pri týchto pozemkoch požiadať o zápis správy na kataster v prospech SPF, potrebné je zaslať písomnú žiadosť na SPF. K žiadosti je potrebné priložiť:

• potvrdenie o pobyte z Ministerstva vnútra SR, Sekcie verejnej správy, odbor registrov, matrík a hlásenia pobytu, oddelenie správy registrov, Nám. Ľ. Štúra 1, 974 04 Banská Bystrica, a
• potvrdenie príslušnej obce, že neeviduje žiadny pobyt pre osobu daného neznámeho vlastníka.

Žiadosť a doklady je možné zaslať na centrálnu podateľňu SPF alebo elektronicky cez slovensko.sk. Keď bude zapísaná správa na LV, je možné uvedený pozemok prenajať obci alebo inému záujemcovi.

Novela zákona o nájme poľnohospodárskych pozemkov

Novela zákona o nájme poľnohospodárskych pozemkov má pomôcť ich vlastníkom, aby po dedičskom konaní vôbec vedeli, aké sú ich pozemky, kto ich užíva a obsah nájomnej zmluvy, ktorá bola uzavretá ešte s fondom. V novele sa navrhuje výpovedná doba len počas jedného hospodárskeho roku, ktorý začína 1. Ďalej sa v novele rieši vzájomná komunikácia medzi novým vlastníkom pozemku a doterajším užívateľom pokiaľ ide o uzavretie novej nájomnej zmluvy, vrátenie pozemku, alebo uzavretie nájomnej zmluvy s inou osobou nájmu, pri rešpektovaní v novele zákona navrhovaných termínoch. Novela počíta s výpovednou lehotou jedného alebo päť rokov v prípade využívania pôdy na poľnohospodárske účely, ale aj so správnou a spresnenou špecifikáciou prenajatej pôdy, čo je dôležité pri žiadosti o dotácie.

Dôležité právne predpisy

• Zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov.
• Nariadenie vlády SR č. 238/2010 Z.z., ktoré ustanovuje podrobnosti o podmienkach prenajímania, predaja, zámeny a nadobúdania nehnuteľností Slovenským pozemkovým fondom.
• Zákon č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách.
• Nariadenia vlády, ktorými sa mení a dopĺňa nariadenie vlády SR č. 238/2010 Z.z.:
  • Nariadenie č. 168/2011 Z.z. (účinnosť 15. jún 2011)
  • Nariadenie č. 363/2012 Z.z. (účinnosť 1. november 2012)
  • Nariadenie č. 416/2014 Z.z. (účinnosť 1. január 2015)
  • Nariadenie č. 7/2016 Z.z. (účinnosť 1. február 2016)
  • Nariadenie č. 154/2018 Z.z. (účinnosť 1. jún 2018, okrem čl. 1, ktorý nadobudol účinnosť 1. (2) Pozemky zamieňané podľa odseku 1 musia byť porovnateľné. Porovnateľnosť sa posudzuje najmä podľa polohy, veľkosti, tvaru, druhu a hodnoty pozemkov.(6) Pozemky ponúknuté fondu na zámenu podľa odseku 1 písm. vlastní a obhospodaruje pozemky, ktoré vlastní alebo ktoré má prenajaté od iných vlastníkov,v nájomnej zmluve sa zaviaže pestovať špeciálne plodiny najmenej na 50% výmery prenajatého pozemku,ak ide o splnenie podmienky založenia trvalých porastov pri splnení podmienok podľa § 2 ods. 2a) § 4 zákona č. 597/2006 Z.z. rastlín na trh v znení zákona č. 467/2008 Z.z.6) § 14 zákona č. 504/2003 Z.z. podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov v znení zákona č. Z.z.10) § 2 ods. 2 písm. a) zákona č. 566/2001 Z.z. neskorších predpisov.10b) Čl. 19 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. EÚ L 347, 20.12.2013) v platnom znení. Zákon č. 292/2014 Z.z. zákonov.10h) § 1 nariadenia vlády Slovenskej republiky č. spotrebiteľovi a iným maloobchodným prevádzkarniam.12) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 180/1995 Z.z. neskorších predpisov, zákon č. 175/1999 Z.z. predpisov.13) Zákon č. 64/1997 Z.z. a vyporiadaní vlastníctva k nim v znení neskorších predpisov.15) Vyhláška Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č.

tags: #zoznam #zaujemcov #o #prenajom #pozemkov #od