Zákon o trvalom pobyte a jeho vplyv na prijatie dieťaťa do školy

Zápis dieťaťa do základnej školy predstavuje významný krok v živote rodiny. Často sa však rodičia ocitnú v neľahkej situácii, keď ich dieťa nie je prijaté do školy, ktorá je najbližšie k ich bydlisku, alebo dokonca do spádovej školy. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o právach a možnostiach rodičov v takýchto prípadoch, pričom sa zameriava na zákonné predpisy týkajúce sa trvalého pobytu a ich implikácie pre vzdelávací proces.

Prípad z praxe: Kapacitné obmedzenia a spádová oblasť

Jedna z rodičiek sa podelila o svoju skúsenosť, kedy jej dcéru neprijali do základnej školy napriek tomu, že bola prihlásená. Škola uviedla ako dôvod, že dieťa nepatrí do ich spádového obvodu a tiež kapacitné dôvody - predpokladali, že v nasledujúcom školskom roku nebudú otvárať toľko tried. Matku prekvapilo, že škola argumentuje budúcimi kapacitami, keďže jej dcéra mala mať odklad a do školy by nastúpila až o rok neskôr. Hoci dcéra do danej školy rajónne nepatrila, bola to najbližšia škola k ich domovu. Otázkou zostáva, ako by mala matka postupovať a čo na to hovorí zákon.

Rozhodnutie o prijatí do základnej školy: Viac než len zápis

Samotný zápis dieťaťa do školy nezaručuje jeho prijatie. Riaditeľ školy rozhoduje o prijatí či neprijatí žiaka na základe počtu zapísaných detí a celkového počtu miest v prvých ročníkoch. V prípade, že sa rodičia ocitnú v podobnej situácii ako spomínaná matka a neabsolvovali zápis do spádovej školy (školy prislúchajúcej k ich trvalému bydlisku), je nevyhnutné túto situáciu urýchlene riešiť. Spádová škola má totiž zákonnú povinnosť dieťa prijať.

Zákonné ustanovenia: Spádová oblasť a právo voľby

Zákon jasne definuje, že žiak plní povinnú školskú dochádzku v základnej škole v školskom obvode, v ktorom má trvalý pobyt. Toto pravidlo platí, pokiaľ zákonný zástupca pre svoje dieťa nevyberie inú základnú školu. Z tohto vyplýva, že na zápis do určitej školy môže prísť oveľa viac detí, než škola reálne dokáže prijať. Napriek všeobecnému presvedčeniu, že školy sú v dnešnej dobe v boji o každého žiaka, pretože ich financovanie závisí od počtu detí, kapacity škôl sú predsa len obmedzené.

Na čo si dať pozor pri zápise: Dôležitosť zápisu do spádovej školy

Pre rodičov, ktorých zápis čaká v budúcnosti, je dôležité poučenie: ak sa rozhodnete zapísať dieťa do základnej školy mimo obvodu trvalého bydliska, je nevyhnutné absolvovať zápis aj do vašej spádovej školy. V reálnosti môžete dieťa prihlásiť na zápis aj do viacerých škôl. Aj keď predpokladáte, že dieťaťu dáte odklad povinnej školskej dochádzky a neplánujete ho dať do školy v danom roku (do 31. augusta dovŕši 6 rokov), zápis je povinný. Podľa uvedeného prípadu je najvhodnejšie vykonať zápis na spádovej škole. O rok, keď dieťa dosiahne potrebnú zrelosť, môžete opäť absolvovať zápis, a to aj na inú, než spádovú školu.

Postup pri neprijatí do vybranej školy: Kroky pre rodičov

Ak vaše dieťa nebolo prijaté do školy, ktorú ste si vybrali mimo spádovej oblasti, je dôležité dodržať nasledujúce kroky:

1. Zabezpečte zápis do spádovej školy: Ak ste tak ešte neurobili, okamžite zapíšte dieťa do spádovej školy. Táto škola má zákonnú povinnosť vaše dieťa prijať.
2. Komunikujte s riaditeľom spádovej školy: Informujte riaditeľa o situácii a uistite sa, že vaše dieťa bude riadne zaradené do triedy.
3. Odvolanie: Ak ste presvedčení, že rozhodnutie o neprijatí do vybranej školy bolo nespravodlivé, máte právo podať odvolanie voči rozhodnutiu riaditeľa.
4. Hľadanie alternatív: Ak naozaj trváte na tom, aby vaše dieťa navštevovalo inú školu ako spádovú, môžete sa pokúsiť o individuálnu dohodu s riaditeľmi iných škôl. Je však dôležité mať na pamäti, že prednosť majú vždy deti zo spádovej oblasti.

Odklad povinnej školskej dochádzky: Zápis je stále potrebný

Aj v prípade, že chcete dieťaťu udeliť „odklad“ povinnej školskej dochádzky, je nevyhnutné ho zapísať do prvého ročníka základnej školy. Zápis jednoducho absolvujete. Zákonný zástupca dieťaťa je totiž povinný prihlásiť dieťa na plnenie povinnej školskej dochádzky v základnej škole. Nedodržanie tejto zákonnej povinnosti je postihnuteľné ako priestupok podľa § 37 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z.

Zmena trvalého pobytu: Strategické riešenie pre konkrétnu školu

Ak vám záleží na tom, aby vaše dieťa navštevovalo konkrétnu školu, môžete zvážiť aj zmenu trvalého pobytu. Zmenu trvalého bydliska nahlásite na ohlasovni v mieste vášho nového bydliska, kde vyplníte žiadosť o zmenu trvalého pobytu. V súčasnosti je možné zmenu trvalého pobytu vybaviť aj online, ak máte aktivovaný elektronický občiansky preukaz. Podobne ako pri iných elektronických službách, musíte mať aktivovaný elektronický občiansky preukaz. Ak chcete nahlásiť zmenu, vyplníte, podpíšete a odošlete formulár. Zmenu trvalého pobytu by ste mali hlásiť aj v prípade, že ste sa presťahovali do podnájmu. Zákon nehovorí o tom, že musíte danú nehnuteľnosť vlastniť.

Ako vybaviť zmenu trvalého pobytu:

• Nahlásenie zmeny: Zmenu trvalého bydliska nahlásite na ohlasovni v mieste vášho nového bydliska, kde vyplníte žiadosť o zmenu trvalého pobytu. Túto zmenu môžete vybaviť aj online, ak máte aktivovaný elektronický občiansky preukaz.
• Potrebné dokumenty:
  • Dokument, ktorý potvrdzuje vaše vlastnícke alebo spoluvlastnícke práva k miestu, kde si nahlasujete trvalý pobyt (napr. rozhodnutie o povolení vkladu do katastra alebo list vlastníctva).
  • Overené písomné potvrdenie, že sa na trvalý pobyt v nehnuteľnosti môžete prihlásiť. Toto potvrdenie nepotrebujete, ak ste vlastník, spoluvlastník, manžel/manželka (na zmenu trvalého pobytu po svadbe si so sebou vezmite sobášny list) či nezaopatrené dieťa vlastníka, ani osoba, ktorá má zriadené vecné bremeno doživotného užívania nehnuteľnosti.
• Poplatky: Za zmenu trvalého pobytu sa neplatí, avšak potvrdenie o nahlásení trvalého pobytu už spoplatnené je. V roku 2025 je poplatok za potvrdenie 7 eur.
• Ďalšie kroky po zmene trvalého pobytu:
  • Po zmene trvalého pobytu je potrebné do 30 dní vybaviť nový občiansky preukaz.
  • Aktualizujte si technický preukaz vozidla, nahláste zmenu zamestnávateľovi, zdravotnej poisťovni (ak ste zahraničná SZČO), bankám, dodávateľom energií, mobilným a internetovým operátorom.
  • Majitelia nehnuteľností majú povinnosť nahlásiť zmenu na katastri nehnuteľností do 30 dní.

Rodičovský príspevok a neprijatie do materskej školy: Podpora pre rodičov

Rodičia detí vo veku od 3 rokov majú nárok na predĺžené poskytovanie rodičovského príspevku, ak ich dieťa nebolo prijaté do spádovej materskej školy z kapacitných dôvodov. Toto opatrenie platí od 30. mája 2023.

Komu je rodičovský príspevok určený?

Je určený pre rodiča, ktorý zabezpečuje starostlivosť o dieťa, ktoré nebolo prijaté do spádovej materskej školy podľa trvalého pobytu dieťaťa, najdlhšie však do začiatku školského roka, v ktorom si začne plniť povinné predprimárne vzdelávanie.

Ako zistiť, ktorá materská škola je spádová?

Zriaďovateľ materských škôl si určuje spádovosť jednotlivých materských škôl podľa rozloženia obce. Spádovosť je určená vo Všeobecne záväznom nariadení obce. Každému dieťaťu prináleží podľa jeho trvalého pobytu len jedna spádová materská škola.

Potrebné dokumenty a postup pri žiadosti o rodičovský príspevok:

• Rozhodnutie o neprijatí dieťaťa: Zákon o rodičovskom príspevku vyžaduje predloženie rozhodnutia o neprijatí dieťaťa do spádovej materskej školy podľa trvalého pobytu dieťaťa, a to na základe riadneho zápisu v mesiaci máj príslušného kalendárneho roka, v ktorom dieťa najneskôr do 31. augusta dovŕši 3 roky veku. Rozhodnutie o neprijatí dieťaťa nemôže byť staršie ako 12 mesiacov. Jeho platnosť je na školský rok.
• Podanie žiadosti: Nárok sa uplatňuje podaním písomnej žiadosti o rodičovský príspevok na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa trvalého pobytu. Nie je možné pokračovať v poskytovaní rodičovského príspevku na základe pôvodnej žiadosti o rodičovský príspevok.
• Doba poskytovania: Rodičovský príspevok sa poskytuje vždy na školský rok - tak ako sa prijímajú deti do materských škôl, teda od 1. septembra do 31. augusta daného školského roka.

Kedy stratíte nárok na rodičovský príspevok?

Nárok na rodičovský príspevok zaniká prijatím dieťaťa do inej materskej školy zriadenej územnou samosprávou alebo nástupom dieťaťa na povinné predprimárne vzdelávanie. Rodičovský príspevok však môže byť odňatý aj v prípade, ak sa rodič nepreukáže na konci školského roka novým negatívnym rozhodnutím o neprijatí dieťaťa do spádovej materskej školy na ďalší školský rok. Rodič má povinnosť oznámiť príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny do 8 dní, že jeho dieťa bolo prijaté do materskej školy zriadenej územnou samosprávou.

Príklady situácií a nárok na rodičovský príspevok:

• Dieťa sa narodilo v decembri 2020: Rodič pôjde v máji 2023 na zápis do spádovej materskej školy. Dieťa k 31. augustu 2023 nemá 3 roky. Do spádovej materskej školy ho nevezmú z dôvodu veku. Nárok na rodičovský príspevok rodičovi nevznikne. Do decembra 2023 sa mu bude poskytovať klasický rodičovský príspevok.
• Dieťa sa narodilo v októbri 2019: Rodič bol na zápise do spádovej materskej školy v máji 2022. Dieťa však k 31. augustu 2022 nedovŕšilo 3 roky veku, a preto nebolo na školský rok 2022/2023 prijaté z dôvodu veku. Takémuto rodičovi nevznikne nárok na rodičovský príspevok od mája 2023 do augusta 2023.
• Dieťa sa narodilo v apríli 2019: Rodič bol na zápise do spádovej materskej školy v máji 2022. Dieťa v apríli 2022 dovŕšilo 3 roky. Do spádovej materskej školy ho nevzali. Rodič si môže požiadať o rodičovský príspevok od mája 2023 a bude mu poskytovaný do augusta 2023.
• Dieťa sa narodilo v auguste 2020: Rodič pôjde v máji 2023 na zápis do spádovej materskej školy. Dieťa v auguste 2023 dovŕši 3 roky. Do spádovej materskej školy ho neprijmú z dôvodu nedostatočných kapacít. Od 1. septembra 2023 rodičovi vznikne nárok na rodičovský príspevok.

Ďalšie možnosti: Detské skupiny

Ak vaše dieťa nezobrali do škôlky, môžete využiť tzv. detské skupiny. Ide o malé skupiny detí (maximálne do štyroch), o ktoré sa stará fyzická osoba v domácom prostredí. Rodičia tak môžu dostať mesačne príspevok do výšky 160 eur, ktorý potom následne zaplatia osobe, ktorá sa im stará o dieťa.

Zmeny od 1. januára 2025 v podmienkach predĺženého rodičovského príspevku

Od 1. januára 2025 platia nové podmienky nároku na rodičovský príspevok. Tieto zmeny sa týkajú detí, ktoré do 31. augusta 2025 dovŕšia tri roky veku a nebudú prijaté na predprimárne vzdelávanie do spádovej materskej školy na školský rok 2025/2026.

Postup pri žiadosti o predĺžený rodičovský príspevok od 1.1.2025:

1. Podanie žiadosti o prijatie dieťaťa: Žiadosť o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie do spádovej materskej školy sa podáva v čase od 1. mája do 31. mája.
2. Rozhodnutie o neprijatí: Ak materská škola nemôže prijať dieťa z kapacitných dôvodov, jej riaditeľ vydá rozhodnutie o neprijatí spolu s uvedením dôvodu.
3. Odvolanie: Ak riaditeľ ani na základe odvolania nerozhodne o prijatí dieťaťa, materská škola odstúpi odvolanie na rozhodnutie zriaďovateľovi tejto školy, ktorý vykoná všetky úkony, aby dieťa na predprimárne vzdelávanie prijala iná škola v pôsobnosti zriaďovateľa.
4. Oznámenie obce: Ak dotknutá obec či mestská časť nie je zriaďovateľom inej materskej školy alebo ak iná materská škola v zriaďovacej pôsobnosti nemá kapacitné možnosti na prijatie dieťaťa, obec oznámi do 10. júla rodičovi názov materskej školy s kapacitnými možnosťami na prijatie dieťaťa, ktorej zriaďovateľom je iná obec alebo orgán miestnej štátnej správy v školstve a je najbližšie k miestu trvalého pobytu dieťaťa alebo má najlepšiu dostupnosť hromadnou dopravou.
5. Žiadosť o prijatie do inej MŠ: Na základe tohto oznámenia obce rodič do 20. júla podá žiadosť o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie aj do tejto materskej školy.

Potrebné dokumenty k žiadosti o predĺžený rodičovský príspevok od 1.1.2025:

• Rozhodnutie o neprijatí dieťaťa do spádovej štátnej materskej školy podľa trvalého pobytu dieťaťa z kapacitných dôvodov aj odvolanie podané rodičom či inou oprávnenou osobou.
• Oznámenie obce o názve materskej školy s kapacitnými možnosťami na prijatie dieťaťa, ktorá patrí pod pôsobnosť obce alebo orgánu miestnej štátnej správy v školstve a je najbližšie k miestu trvalého pobytu dieťaťa, prípadne má najlepšiu dostupnosť hromadnou dopravou.
• Rozhodnutie materskej školy o neprijatí dieťaťa na predprimárne vzdelávanie určené obcou, pričom v lehote do 20. júla rodič podá žiadosť o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie aj do tejto materskej školy.

Príspevky na predprimárne vzdelávanie: Podpora obcí

Obce môžu poskytovať rôzne príspevky na podporu predprimárneho vzdelávania detí. Medzi ne patrí príspevok na dopravu, príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu a predĺžený rodičovský príspevok pri neprijatí dieťaťa do štátnej materskej školy.

Príspevok na dopravu detí do materskej školy

Ak vaše dieťa dochádza do materskej školy, môže existovať možnosť získať príspevok na dopravu. O tento príspevok nežiada priamo rodič na ministerstve školstva. Žiadosť podáva zriaďovateľ verejnej školy, materskej školy zriadenej obcou, štátnej materskej školy, cirkevnej školy alebo zriaďovateľ cirkevnej materskej školy. Zriaďovateľ žiada Ministerstvo školstva SR prostredníctvom príslušného regionálneho úradu, a to najneskôr do 30. septembra. Výška príspevku sa odvíja od denných cestovných nákladov na dopravu detí, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné. Rodič doloží v škole/škôlke výšku týchto denných cestovných nákladov.

Príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v materskej škole

Poskytuje sa zriaďovateľovi MŠ na dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné alebo ktoré žije v domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi.

Novely školského zákona a zmeny vo vzdelávacom systéme

Dňa 21. októbra 2025 Národná rada Slovenskej republiky schválila zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Tento zákon zároveň mení a dopĺňa viaceré ďalšie právne predpisy.

Výber konkrétnych zmien:

• Zavedenie pojmu „obvyklý pobyt“: Obvyklým pobytom miesto, kde sa trvale zdržiava dieťa, žiak alebo poslucháč, ktorý nemá trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, alebo ktorého miestom trvalého pobytu je iba obec pobytu.
• Úprava plnenia povinnej školskej dochádzky: Žiak plní povinnú školskú dochádzku v základnej škole vo verejnom školskom obvode, v ktorom má trvalý pobyt alebo obvyklý pobyt, ak zákonný zástupca alebo zástupca zariadenia nevyberie inú základnú školu. Žiak môže plniť povinnú školskú dochádzku v inej základnej škole, ak ho základná škola prijme.
• Úprava systému plnenia povinnej školskej dochádzky a povinného predprimárneho vzdelávania pri striedavej starostlivosti medzi dvoma štátmi.
• Zmeny v skončení plnenia povinnej školskej dochádzky.
• Zavedenie povinného predprimárneho vzdelávania najskôr od štyroch a následne od troch rokov veku pre všetky deti s trvalým pobytom v Slovenskej republike.
• Zmeny v prijímaní na predprimárne vzdelávanie v materskej škole.
• Zmeny v pravidlách prednostného prijímania detí: Riaditeľ materskej školy zriadenej obcou alebo samosprávnym krajom je povinný prednostne prijať na povinné predprimárne vzdelávanie v tomto poradí:
  1. Deti s trvalým pobytom v príslušnom verejnom školskom obvode.
  2. Deti umiestnené na základe rozhodnutia súdu v zariadení, ktorého sídlo sa nachádza v príslušnom verejnom školskom obvode.
  3. Deti s obvyklým pobytom v príslušnom verejnom školskom obvode.
• Zmiernenie povinnosti obce pri hľadaní miesta pre dieťa v materskej škole: Po novom musí obec oznámiť inú materskú školu s voľnou kapacitou len vtedy, ak takú školu reálne nájde.
• Zrušenie osobitnej úpravy práva na prijatie na predprimárne vzdelávanie: § 59b sa vypúšťa od 1. septembra 2028, pretože jeho obsah sa stane nadbytočným po zavedení univerzálneho povinného predprimárneho vzdelávania od troch rokov.
• Zavedenie povinnosti Ministerstva školstva sprístupniť obciam do 30. júna prostredníctvom centrálneho registra zoznam detí, ktoré boli prijaté na základné vzdelávanie.
• Zjednotenie prihlasovania do strednej školy z deviateho ročníka.
• Zmena termínu zverejnenia počtu žiakov, ktorých možno prijať do tried prvého ročníka a termíny konania prijímacích skúšok, a to do 7. februára na webovom sídle školy.
• Zavedenie jednotnej štátnej prijímacej skúšky, ktorá nahrádza doterajšie rôznorodé školské kritériá aj štátne testovanie (T9).
• Zavedenie povinnej maturitnej skúšky z matematiky pre žiakov gymnázií, stredných priemyselných škôl a tých stredných odborných škôl, kde sa praktické vyučovanie realizuje formou odbornej praxe.
• Zmena cieľa školského klubu detí: Príprava na vyučovanie nie je hlavným cieľom činnosti školského klubu detí. Školský klub detí je po novom súčasťou školy, ktorá zabezpečuje pre deti, ktoré plnia povinnú školskú dochádzku v základnej škole, činnosť podľa výchovného programu školského zariadenia zameranú na oddych v čase mimo vyučovania a školských prázdnin, záujmovú činnosť a prípravu na vyučovanie.
• Zavedenie účelovosti finančných prostriedkov pre školské kluby detí len na ich činnosť.
• Prebudovanie systému výchovných zariadení.
• Zavedenie povinnosti každej materskej, základnej a strednej školy preukázateľne spolupracovať s najmenej jedným vybraným zariadením poradenstva a prevencie.
• Zrušenie škôl v prírode ako školských zariadení a stredísk služieb škole.
• Zavedenie novej povinnosti zákonným zástupcom poskytovať súčinnosť pri riešení prejavov rizikového správania svojho dieťaťa v škole, ktoré môžu ohroziť bezpečnosť a zdravie.
• Zmeny v úprave podporných opatrení.
• Zmeny v úprave vzdelávaní cudzincov.
• Zmeny v prerušení prevádzky školy.
• Umožnenie materským školám, stredným školám, základným umeleckým školám a jazykovým školám vytvoriť vlastné pravidlá používania komunikačných prostriedkov a zabezpečiť tak jednotnú aplikáciu pravidiel na úrovni konkrétnych inštitúcií.
• Doplnenie povinnosti v rámci bezpečnosti a ochrany zdravia vo výchove a vzdelávaní. Ak má zamestnanec školy alebo školského zariadenia dôvodné podozrenie, že žiak, ktorý plní povinnú školskú dochádzku, požil alkoholický nápoj alebo inú návykovú látku, škola túto skutočnosť bezodkladne preukázateľne oznámi zákonnému zástupcovi alebo zástupcovi zariadenia.
• Spresnenie postavenia školského poriadku a zavedenie povinnosti zverejniť ho na webovom sídle školy alebo školského zariadenia.
• Zmeny v úprave externého testovania.
• Zmeny v centrálnom registri a výmene údajov.
• Zmeny v prihláškach a rozhodnutiach o prijatí do materskej školy, základnej školy alebo do strednej školy.

Vzdelávanie cudzincov v základných školách

V tejto časti nájdete informácie k poskytovaniu výchovy a vzdelávania žiakov - cudzincov v základných školách v Slovenskej republike (SR), o podmienkach prijímania detí na vzdelávanie v základnej škole, ako aj ďalšie užitočné informácie súvisiace so vzdelávaním cudzincov v základných školách.

Definícia žiaka- cudzinca podľa školského zákona:

§ 146 ods. 1 školského zákona uvádza, že základná škola má deväť ročníkov. Člení sa na prvý stupeň (primárne vzdelanie) a druhý stupeň (nižšie stredné vzdelanie) v dĺžke určenej v štátnom vzdelávacom programe. Povinná školská dochádzka začína začiatkom školského roka (1. septembra), ktorý nasleduje po dni, keď dieťa dovŕši šiesty rok veku a dosiahne školskú spôsobilosť. Povinná školská dochádzka je desaťročná a trvá najviac do konca školského roka, v ktorom žiak dovŕši 16. rok veku. Plnenie povinnej školskej dochádzky je viazané na trvalý pobyt dieťaťa v SR. Z uvedeného vyplýva, že určujúcim kritériom pre určenie spôsobu plnenia povinnej školskej dochádzky je výlučne trvalý pobyt dieťaťa, nie jeho občianstvo a ani občianstvo, či trvalý pobyt zákonných zástupcov. V prípade, ak dieťa nemá na území SR trvalý pobyt, nevzťahuje sa naňho zákonná povinnosť plniť povinnú školskú dochádzku v SR.

Vo vzťahu k povinnej školskej dochádzke je preto z pohľadu cudzincov potrebné rozlišovať žiadateľov o azyl, žiadateľov o dočasné útočisko a osoby, ktorým bolo poskytnuté dočasné útočisko na jednej strane a azylantov na druhej strane. Podľa § 24 ods. 1 zákona č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov („zákon č. 480/2002 Z. z.“) „Azylant sa považuje za cudzinca, ktorému sa udelil trvalý pobyt“. Ak majú deti cudzincov poskytnuté dočasné útočisko, ide len o druh povoleného pobytu. Zároveň aj v prípade, ak by tu takéto dieťa získalo prechodný pobyt, stále nejde o trvalý pobyt, preto sa naňho povinná školská dochádzka nevzťahuje. Z uvedených skupín cudzincov, tak len azylanti sú zo skupiny cudzincov vnímaní ako osoby s trvalým pobytom na území SR.

Prihláška na vzdelávanie v základnej škole (pri zápise dieťaťa do 1. ročníka):

• Žiadosť o prijatie žiaka prestupom na základné vzdelávanie nemá predpísanú formu.
• Pred samotným podaním žiadosť podpíšte. Prihlášku alebo žiadosť môžete škole odovzdať osobne alebo prostredníctvom ePodania doručeného do eSchránky základnej školy.
• Základná škola prijme do triedy 1. ročníka základnej školy dieťa, ktoré k 31. augustu (vrátane) dovŕši šesť rokov veku a splní podmienky na prijatie do základnej školy.
• V prípade, ak ide o dieťa cudzinca so statusom žiadateľa o dočasné útočisko, azyl, odídenca alebo azylanta, riaditeľ školy postupuje podľa príslušných dokumentov vzhľadom na konkrétny prípad a situáciu dieťaťa.
• Voči nezaradeniu sa nemôžete odvolať. Ak zákonný zástupca nesúhlasí s rozhodnutím, má právo podať odvolanie adresované škole v lehote 15 dní odo dňa doručenia rozhodnutia.
• O prijatí dieťaťa na základné vzdelávanie (do 1. ročníka) rozhodne riaditeľ školy do 15. júna.
• Na overenie úrovne znalosti štátneho jazyka môže riaditeľ školy žiakovi nariadiť komisionálnu skúšku. Cieľom a výsledkom je slovné hodnotenie úrovne ovládania štátneho jazyka pre potreby školy.
• Školský zákon má špecifickú úpravu pre osoby, ktoré z rôznych humanitárnych dôvodov prekročia hranicu Slovenska často bez dokladov na identifikáciu ich totožnosti a preukázania stupňa alebo úrovne doterajšieho vzdelania.
• O uznaní dokladu o vzdelaní vydanom základnou školou v zahraničí rozhoduje riaditeľ školy. Riaditeľovi musíte predložiť preklad kópie posledného vysvedčenia.
• Zápis do prvého ročníka základnej školy prebieha od 1. do 30. apríla pred začiatkom školského roka, v ktorom má dieťa začať plniť povinnú školskú dochádzku.

Hodnotenie žiakov - cudzincov:

Hodnotenie žiakov - cudzincov je nevyhnutná súčasť výchovno-vzdelávacieho procesu ako u ostatných žiakov školy. Škola môže zohľadňovať úroveň ovládania štátneho jazyka aj v ďalších ročníkoch. Pedagógovia v spolupráci s odbornými zamestnancami alebo so školským podporným tímom nastavia podporný systém hodnotenia žiaka - cudzinca. Počas adaptačného obdobia žiaka sa odporúča využívať prevažne slovné hodnotenie (najmä pre žiakov 1. stupňa). U žiakov 2. stupňa sa odporúča hodnotiť slovne, prípadne doplniť klasifikáciu slovným hodnotením. Pri hodnotení žiaka by sa mali zohľadňovať aj výsledky predchádzajúceho vzdelávania na škole v cudzine. Ak sa v triede používa hodnotenie klasifikačnými stupňami, odporúča sa žiakovi minimálne počas adaptačného obdobia upraviť formu hodnotenia.

Potrebné dokumenty k prihláške/žiadosti:

• Platná prihláška/žiadosť, ktorá je podpísaná oboma zákonnými zástupcami žiaka (len v prípade podľa § 144a ods. 2 alebo 4 zákona č. 245/2008 Z. z.).
• Doklad o doterajšom vzdelaní (pri zápise žiaka do 1. ročníka nie je relevantný).

V prípade, ak zákonný zástupca neprihlási svoje dieťa, ktoré dovŕši šesť rokov veku k 31. augustu (vrátane) a má trvalý pobyt na území SR na plnenie povinnej školskej dochádzky v základnej škole, dopustí sa priestupku, za ktorý mu obec uloží pokutu podľa § 37 ods. 3 alebo § 37a ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z.

Zmeny v prijímaní do základnej školy z kapacitných dôvodov

V § 20 školského zákona v znení účinnom od 1.1.2025 boli doplnené nové odseky 7 až 15 školského zákona, ktoré upravujú postup základnej školy v prípade, že nemá kapacitné možnosti na prijatie všetkých detí na základné vzdelávanie (napr. v rámci zápisu žiakov do 1. ročníka).

Základná škola nemá kapacitné možnosti na prijatie detí, ak z priestorových dôvodov nemožno školské vyučovanie zabezpečiť pre všetkých žiakov v dopoludňajších hodinách. Ak riaditeľ základnej školy rozhodne o neprijatí dieťaťa do školy z dôvodov kapacity (nemožnosť zabezpečiť vyučovanie dopoludnia), túto skutočnosť uvedie v rozhodnutí a do 15. júna informuje aj obec, v ktorej má dieťa trvalý pobyt.

Ak obec nie je zriaďovateľom inej základnej školy alebo ak iná základná škola, ktorej zriaďovateľom je obec, nemá kapacitné možnosti na prijatie dieťaťa, obec do 30. júna oznámi rodičovi názov základnej školy s kapacitnými možnosťami na prijatie dieťaťa, ktorej zriaďovateľom je iná obec alebo orgán miestnej štátnej správy v školstve a je najbližšie k miestu trvalého pobytu dieťaťa alebo má najlepšiu dostupnosť hromadnou dopravou.

Zákonný zástupca dieťaťa, ktoré nebolo prijaté do spádovej školy z kapacitných dôvodov, prihlási do 10. júla do základnej školy uvedenej v oznámení obce. Riaditeľ školy, ktorá je určená v oznámení obce, je po prijatí detí, ktoré majú miesto trvalého pobytu v školskom obvode tejto školy, povinný prijať na plnenie povinnej školskej dochádzky deti, ktoré z kapacitných dôvodov nebolo možné prijať do základnej školy v obci ich trvalého pobytu, a to až do výšky najvyššieho počtu žiakov v triede príslušného ročníka. Najvyšší počet žiakov v triede základnej školy je určený v § 29 ods. 5 školského zákona a môže byť zvýšený najviac o troch žiakov po splnení podmienok uvedených v § 29 ods. 6.

Príslušný RÚŠS môže určiť, že žiaci vyšších ročníkov základnej školy, ktorej riaditeľ rozhodol o neprijatí najmenej 13 detí na plnenie povinnej školskej dochádzky, budú ju plniť v základnej škole, ktorá má kapacitné možnosti, alebo zabezpečí inú formu ich vzdelávania podľa školského zákona. Týmto postupom sa spresňuje, že pri väčšom obmedzení kapacity (riaditeľ školy nemôže prijať najmenej 13 detí) sa umiestňujú do škôl mimo obce trvalého bydliska žiaci vyšších ročníkov, t. j. primárne sa rieši situácia žiakov prvého stupňa.

Ak riaditeľ základnej školy, ktorej zriaďovateľom je obec alebo RÚŠS, rozhodne v jednom školskom roku o neprijatí najmenej 13 detí na plnenie povinnej školskej dochádzky z kapacitných dôvodov a tieto deti nie sú následne prijaté na plnenie povinnej školskej dochádzky v cirkevnej alebo súkromnej základnej škole alebo v inej základnej škole, ktorej je táto obec zriaďovateľom, táto obec o tom bezodkladne informuje príslušný RÚŠS.

Predpokladom plnenia povinnej školskej dochádzky žiaka mimo školského obvodu, v ktorom má trvalé bydlisko, je to, že vždy sa tak deje so súhlasom riaditeľa základnej školy, do ktorej sa hlási. Riaditeľ základnej školy, do ktorej bol žiak prijatý, od 1.1.2025 už nebude musieť oznamovať túto skutočnosť riaditeľovi základnej školy v školskom obvode, v ktorom má žiak trvalé bydlisko, ale len zriaďovateľovi základnej školy, do ktorej bol žiak prijatý. Obec, ktorá je zriaďovateľom tejto základnej školy, oznámi obci, v ktorej má žiak trvalé bydlisko, jeho prijatie do základnej školy v príslušnom školskom obvode (§ 8 ods. 4 zákona č. 596/2003 Z. z.).

Trvalý pobyt a jeho definícia

Trvalý pobyt (bydlisko) dieťaťa určujú na základe vzájomnej dohody jeho zákonní zástupcovia (obvykle rodičia). Trvalý pobyt je upravený v zákone č. 253/1998 Z.z. Podľa § 3 ods. 1 zákona o hlásení pobytu občanov, trvalý pobyt je pobyt občana spravidla v mieste jeho stáleho bydliska na území Slovenskej republiky. Podľa § 3 ods. 4 zákona o hlásení pobytu občanov, miestom trvalého pobytu dieťaťa v čase jeho narodenia je miesto trvalého pobytu jeho matky. V prípade, ak majú zákonní zástupcovia (rodičia) dieťaťa záujem prihlásiť dieťa na trvalý pobyt na inom mieste ako je trvalý pobyt matky v čase narodenia dieťaťa, je potrebné navštíviť ohlasovňu pobytu a predložiť doklady uvedené v § 3 ods. 5 zákona o hlásení pobytu občanov.

V súvislosti s procesom prijímania detí na predprimárne vzdelávanie v materskej škole je potrebné poukázať na skutočnosť, že pri prijímaní detí do škôlky neplatia školské obvody ako pri základných školách. Prijímanie dieťaťa nemožno explicitne viazať na trvalý pobyt v danej obci/meste, mestskej časti, v ktorej sa nachádza predmetná materská škola.

Trvalý pobyt dieťaťa však má vplyv pri určení základnej školy, ktorú bude dieťa navštevovať, tzv. spádovej školy.

Zhrnutie právnych predpisov týkajúcich sa vzdelávania

Povinnú školskú dochádzku určuje a upravuje zákon č. 245/2008 Z.z. Podľa § 20 ods. 5 školského zákona žiak plní povinnú školskú dochádzku v základnej škole v školskom obvode, v ktorom má trvalé bydlisko. Uvedená škola je označovaná ako tzv. spádová škola.

V súčasnosti stále platí v určitých prípadoch pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti „rajonizácia“, to znamená určenie zdravotných obvodov. Zdravotný obvod tvorí zoznam určených obcí, ulíc, prípadne popisných čísel domov (zákon č. 576/2004 Z.z.). Trvalý pobyt dieťaťa je určujúci pre ambulanciu, v ktorej mu bude poskytovaná zdravotná starostlivosť zo strany pediatra, t.j. ktorý pediater bude mať dieťa v starostlivosti.

V prípade konaní vo veciach určenia rodičovstva (napríklad určenie alebo zapretie otcovstva) je miestne príslušný súd, v ktorého obvode má dieťa bydlisko. V prípade konania vo veciach starostlivosti súdu o maloletých je miestne príslušný súd, v ktorého obvode má maloletý v čase začatia konania bydlisko určené dohodou rodičov alebo iným zákonným spôsobom. Ak sa zákonným spôsobom zmenia okolnosti, podľa ktorých sa posudzuje miestna príslušnosť, môže súd preniesť svoju príslušnosť na iný súd, ak to vyžaduje záujem maloletého.

Záverom si dovoľujeme opätovne poukázať na skutočnosť, že trvalý pobyt a bydlisko nie sú totožný pojem. Poukazujeme napríklad na dôvodovú správu k Civilnému mimosporovému poriadku: „Predkladateľ v celom CMP preferuje pojem (faktické) bydlisko z dôvodu vystihnutia reálnejšej väzby medzi príslušným súdom a účastníkom konania. Tým sa zvyšuje protektívna funkcia, ktorá je imanentnou súčasťou mimosporového konania.“

tags: #zakon #skola #trvale #bydlisko