S účinnosťou od 1. apríla 2025 vstupuje do platnosti nová vykonávacia vyhláška k stavebnému zákonu, označená ako č. 60/2025 Z. z. Táto vyhláška prináša zásadné zmeny v procesoch súvisiacich s výstavbou, ktoré sa dotknú širokého spektra aktérov - od investorov a projektantov až po stavebné úrady a verejnosť. Jej cieľom je najmä zefektívniť povolenia a uskutočňovanie stavieb, zlepšiť kvalitu výstavby a zabezpečiť súlad s modernými technickými a environmentálnymi požiadavkami. Zároveň sa mení aj samotný stavebný zákon, ktorý je odteraz číslovaný ako č. 25/2025 Z. z.
Stavebný Zámer a Projekt Stavby podľa Novej Legislatívy
Nový stavebný zákon č. 25/2025 Z. z. prináša precíznejšie definície kľúčových pojmov, ako je stavebný zámer a projekt stavby. Podľa § 6 v nadväznosti na prílohu č. X, stavebný zámer predstavuje komplexný súbor požiadaviek a predstáv investora o budúcej stavbe. Zahŕňa základné funkčné, dispozičné, technické, prevádzkové a estetické požiadavky. Je to prvotný dokument, ktorý určuje smerovanie celého projektového procesu.
Projekt stavby, taktiež definovaný v § 6 v nadväznosti na prílohu č. Y, je detailným stavebno-technickým riešením stavby. Zahŕňa jej technické, technologické a energetické vybavenie. Osobitnú pozornosť venuje zabezpečeniu požiadaviek protipožiarnej bezpečnosti, vybaveniu stavby požiarnymi zariadeniami a jej napojeniu na dopravnú infraštruktúru a siete technického vybavenia územia v súlade so stavebným zámerom. Projekt stavby je výsledkom práce projektantov a je základom pre vydanie stavebného povolenia a následnú realizáciu stavby.
Digitálne Nástroje a Elektronická Komunikácia
Významnou novinkou je posilnenie elektronizácie stavebného procesu. Prístup do webového rozhrania informačného systému územného plánovania a výstavby je možný po registrácii používateľa a jeho prihlásení pomocou mena a hesla, elektronickým občianskym preukazom, alebo iným podporovaným autentifikačným prostriedkom. Tento centrálny informačný systém má slúžiť na zjednotenie a zefektívnenie komunikácie medzi všetkými účastníkmi stavebného konania. Všetky podania a úkony v rámci stavebného konania budú v maximálnej možnej miere prebiehať elektronicky, čím sa má znížiť byrokracia a urýchliť procesy.
Podľa § 84 zákona č. 25/2025 Z. z. o výstavbe, až do 31. marca 2029 je však možné vykonávať akékoľvek procesné úkony podľa tohto zákona aj v listinnej podobe. Toto prechodné obdobie má umožniť plynulý prechod na plne elektronizovaný systém a poskytnúť dostatok času na adaptáciu všetkých dotknutých subjektov.
Prechodné Ustanovenia a Staré Vyhlášky
Zákon č. 25/2025 Z. z. a nová vyhláška č. 60/2025 Z. z. nahrádzajú a dopĺňajú predchádzajúcu legislatívu. Podľa § 84 ods. 23 Stavebného zákona, vyhláška Ministerstva životného prostredia SR č. 453/2000 Z. z., ktorá upravuje vykonávanie vybraných ustanovení Stavebného zákona, a vyhláška Ministerstva životného prostredia SR č. 532/2002 Z. z., ktorá stanovuje podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a na stavby určené pre osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie, zostávajú v platnosti až do nadobudnutia účinnosti nových vykonávacích právnych predpisov, najneskôr však do 31. marca 2029. Týmto ustanovením sa zabezpečuje kontinuita v oblastiach, ktoré ešte nie sú plne pokryté novou legislatívou.
Kľúčové Oblasti Upravované Vyhláškou č. 60/2025 Z. z.
Nová vyhláška č. 60/2025 Z. z. sa detailnejšie venuje štyrom hlavným okruhom:
- Územné plánovanie a povoľovanie stavieb: Vyhláška spresňuje postupy a požiadavky na územné plánovanie, ktoré je základom pre akúkoľvek výstavbu. Upravuje tiež procesy povoľovania stavieb, vrátane podmienok pre vydávanie stavebných povolení a kolaudácií.
- Projektová dokumentácia: Vyhláška stanovuje jednotné pravidlá pre spracovanie projektovej dokumentácie stavieb, jej členenie a obsah. To zahŕňa požiadavky na jednotlivé časti projektu, ako sú technické riešenia, technologické postupy, energetické hodnotenia a environmentálne posúdenia. Zlepšenie kvality projektovej dokumentácie je kľúčové pre predchádzanie problémom počas výstavby a zabezpečenie dlhodobej udržateľnosti stavieb.
- Špecifické technické požiadavky: Súčasťou vyhlášky sú aj podrobné stavebno-technické požiadavky na stavby, ktoré reflektujú najnovšie poznatky a normy v oblasti stavebníctva. Tieto požiadavky sa týkajú napríklad materiálov, konštrukcií, statiky, akustiky, tepelnotechnických vlastností a samozrejme aj protipožiarnej bezpečnosti.
- Bezbariérovosť a prístupnosť: Vyhláška kladie dôraz na zabezpečenie bezbariérových úprav stavieb a ich priestorov, čím prispieva k vytváraniu inkluzívnejšieho prostredia pre osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie. Táto oblasť bola doteraz nedostatočne riešená a nová legislatíva ju posúva na vyššiu úroveň.
Ostatné Súvisiace Vyhlášky a Ich Účinnosť
Okrem kľúčovej vyhlášky č. 60/2025 Z. z. boli v nedávnom období zverejnené aj ďalšie dôležité predpisy, ktoré dopĺňajú novú stavebnú legislatívu:
- Vyhláška č. 392/2023 Z. z.: Táto vyhláška sa venuje špecifickým aspektom územného plánovania a výstavby, pričom reaguje na potrebu zjednotenia výkladu definícií urbanistických regulatívov.
- Vyhláška č. 49/2024 Z. z. (zverejnená 15.3.2024): Táto vyhláška bola zverejnená v Zbierke zákonov SR a jej príprava bola ukončená. Predpokladá sa, že sa bude týkať napríklad procesov získania odbornej spôsobilosti pre výkon činností vo výstavbe.
- Vyhláška č. 69/2024 Z. z. (zverejnená 28.3.2024): Podobne ako predchádzajúca, aj táto vyhláška bola zverejnená a jej príprava bola ukončená. Jej presný obsah bude potrebné analyzovať v kontexte celého balíka nových predpisov.
- Vyhláška č. 54/2024 Z. z.: Táto vyhláška bola tiež zverejnená v Zbierke zákonov SR. Mala by zaviesť formuláre, cez ktoré budú mať subjekty povinnosť elektronicky komunikovať so štátnymi orgánmi prostredníctvom portálu slovensko.sk.
Stavebné právo pre dodávateľov, nad rámec základov
Špecifické Prípady a Kategórie Stavieb
Nová legislatíva sa zameriava aj na presnejšie členenie a kategorizáciu stavieb. Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky podľa § 83 písm. a) zákona č. 25/2025 Z.z. pracuje na úpravách, ktoré budú reflektovať nové požiadavky na systém a pre evidenčné a administratívne účely nových povoľovacích procesov. Cieľom je zabezpečiť, aby sa každá stavba zaradila do správnej skupiny a triedy, ktorá je z hľadiska jej charakteru a účelu najbližšia. Toto triedenie je dôležité pre správne uplatňovanie relevantných predpisov a požiadaviek.
Geodetické a Kartografické Činnosti vo Výstavbe
Vyhláška sa venuje aj regulácii geodetických a kartografických činností vo výstavbe. Tieto činnosti sú neoddeliteľnou súčasťou prípravy, zhotovovania a prevádzky stavieb. Nové predpisy, vrátane § 6 zákona NR SR č. 215/1995 Z. z. o geodetickej a kartografickej činnosti, a súvisiacich právnych predpisov, majú zabezpečiť presnosť a spoľahlivosť geodetických podkladov, ktoré sú nevyhnutné pre správne zameranie, projektovanie a kontrolu stavieb.
Štruktúra Projektovej Dokumentácie a KONTROLNÉ ZOSTAVENIE NÁKLADOV
V rámci projektovej dokumentácie sa vyžaduje aj jej detailné členenie a obsah, ktorý je špecifikovaný v prílohách vyhlášky. Zadanie spracované v rozsahu prílohy č. Z. (napr. príloha č. 1 až 4) definuje požiadavky na spracovanie dokumentácie. V prípade stavieb, ktoré boli dokončené do 31. 12. 1989, sa pri určovaní cien dodávok a nákladov vychádza z cenových predpisov, ako napríklad zákon č. 5/1987 Zb. o cenách a investičný rozvoj. Projektant má povinnosť vykonať kontrolné zostavenie celkových nákladov stavby.
Štruktúra projektovej dokumentácie býva podrobne rozpracovaná v prílohách vyhlášky, pričom zahŕňa rôzne typy výkresov a špecifikácií. Napríklad, situácia a vytyčovací výkres sú kľúčové pre správne umiestnenie stavby v teréne. V rámci technickej časti sa detailne opisujú konštrukcie, materiály a technické riešenia. Pri inžinierskych stavbách, ako sú cesty alebo mosty, sa kladie dôraz na charakteristiku prietokov, zaťaženia a statické výpočty.
Dôležitosť Detailov v Projektovej Dokumentácii
Prílohy vyhlášky často definujú presné mierky, ktoré sa majú použiť pri vypracovaní výkresov. Napríklad, pri mapových podkladoch sa často používa mierka 1:2000 alebo 1:5000, zatiaľ čo pri detailných výkresoch technických riešení môže byť mierka 1:500 alebo dokonca 1:100. Dôležité je tiež detailne opísať vzťah stavby k okoliu, vrátane napojenia na existujúce siete a komunikácie.
V rámci projektovej dokumentácie sa špecifikujú aj všetky číselné údaje objektov, ktoré podliehajú štátnemu dozoru podľa príslušných zákonov. Medzi takéto stavby patria napríklad vodohospodárske diela, banské diela, alebo stavby, ktoré podliehajú dozoru podľa zákona č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci pri práci s technickými zariadeniami.
Cenové Predpisy a Ich Aplikácia
Pri určovaní nákladov na výstavbu sa vychádza z platných cenových predpisov. V minulosti boli relevantné napríklad výmery Federálneho cenového úradu. V súčasnosti sa uplatňujú aktuálne platné cenníky a normy, ktoré zabezpečujú transparentnosť a objektívnosť pri oceňovaní stavebných prác. Pre špecifické materiály alebo technológie môžu byť použité aj špecializované cenníky, napríklad SEVT katalógové čísla.
Zhrnutie Nových Legislatívnych Zmien
Nová stavebná legislatíva, tvorená najmä zákonom č. 25/2025 Z. z. a vyhláškou č. 60/2025 Z. z., predstavuje významný krok k modernizácii a zefektívneniu stavebného procesu na Slovensku. Zavedenie elektronizácie, precíznejšie definície pojmov, detailnejšie požiadavky na projektovú dokumentáciu a dôraz na udržateľnosť a bezbariérovosť sú kľúčové zmeny, ktoré by mali prispieť k zlepšeniu kvality výstavby a skráteniu dĺžky povoľovacích procesov. Prechodné obdobia a zachovanie platnosti niektorých starších predpisov zabezpečujú plynulý prechod na nový systém.
tags: #vyhlaska #stavebny #zakon #dispozicia