Úvod do novej éry stavebného práva
V posledných rokoch sme svedkami transformácie v oblasti stavebného práva na Slovensku. Táto transformácia nie je len kozmetickou úpravou existujúcich predpisov, ale predstavuje komplexnú reformu, ktorej cieľom je modernizovať celý sektor stavebníctva. V kontexte týchto zásadných zmien sa uskutočnila odborná konferencia, ktorá sa zamerala na kľúčové výzvy, elektronizáciu a digitalizáciu stavebných procesov. Podujatie, ktoré sa konalo v priestoroch Hotela Grand Jasná, slúžilo ako platforma pre odbornú diskusiu a zdieľanie skúseností medzi profesionálmi z rôznych oblastí stavebníctva.
Významný míľnik v stavebnej legislatíve
Štvrtý ročník konferencie, organizovanej pod záštitou nášho úradu, bol otvorený príhovorom Milana Valašíka, predsedu Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky. Predseda Valašík zdôraznil výnimočnosť tohto ročníka, ktorý sa konal v období, keď Slovensko vstúpilo do „novej éry stavebného práva“. Táto nová legislatíva predstavuje najvýznamnejšiu modernizáciu za niekoľko desaťročí. „Nová stavebná legislatíva totiž nepredstavuje len čiastkové úpravy alebo technické korekcie. Je to systémová reforma, ktorá reaguje na dlhodobé problémy, ktoré brzdili rozvoj obcí, miest aj celého hospodárstva,“ uviedol predseda úradu. Ambíciou tvorcov zákona bolo vytvoriť pevné piliere pre stavebníctvo 21. storočia, ktoré by bolo digitalizované, transparentné, predvídateľné a postavené na jasných pravidlách.
Nový Stavebný zákon v praxi: Od legislatívy k implementácii
Prvý deň konferencie bol venovaný detailnému rozboru nového Stavebného zákona, aktuálne platnej legislatívy a skúsenostiam s jej fungovaním v praxi. Slavomíra Salajová, odborníčka nášho úradu pre oblasť legislatívy, prezentovala účastníkom historický vývoj stavebnej legislatívy a podrobne sa venovala novému Stavebnému zákonu. Jej príspevok bol doplnený účasťou v panelovej diskusii s ďalšími odborníkmi, ktorí zdieľali svoje pohľady a postrehy z praxe.
V samostatnej časti konferencie sa Roman Skorka, generálny riaditeľ sekcie výstavby a vyvlastňovania nášho úradu, zameral na praktické aspekty nového Stavebného zákona. Jeho prednáška osvetlila, čo nový zákon priniesol v reálnych procesoch, a zároveň reagoval na najčastejšie otázky, ktoré v súvislosti s jeho aplikáciou prichádzajú na náš úrad. Táto časť bola kľúčová pre pochopenie reálnych dopadov legislatívnych zmien na každodennú prácu stavebných úradov a stavebných firiem.
Angela Hornická, riaditeľka odboru stavebnej správy nášho úradu, vo svojom vystúpení kládla dôraz na vykonávacie predpisy k Stavebnému zákonu. Zdôraznila, že kým zákon predstavuje rámec, až vykonávacia legislatíva detailne definuje, ako bude celý systém fungovať. Jej prednáška obsahovala aj konkrétne príklady z praxe, ktoré ilustrovali, ako stavebné úrady riešia otázky súvisiace s implementáciou vyhlášok. Tieto príklady boli cenné pre účastníkov, ktorí sa mohli poučiť z reálnych situácií a predchádzať potenciálnym problémom.
Elektronizácia a digitalizácia: Kľúč k efektívnemu stavebnému konaniu
Druhý deň odbornej konferencie bol venovaný téme elektronizácie a digitalizácie, ktoré sú neoddeliteľne spojené s novou stavebnou legislatívou. Peter Jakubík zo sekcie informačných technológií nášho úradu predstavil v rámci svojej prednášky elektronizáciu stavebných konaní. Detaljne popísal proces zavádzania Portálu výstavby do praxe, vrátane konkrétnych procesov, ktoré môžu jeho používatelia prostredníctvom portálu realizovať. Neobišiel ani budúce plány rozvoja portálu, čím naznačil smerovanie digitalizácie v stavebnom sektore. Spolu s ďalšími odborníkmi sa téme elektronizácie a digitalizácie venoval aj v rámci panelovej diskusie, kde sa diskutovalo o výhodách, výzvach a potenciáli digitalizovaných procesov.
Širší kontext: Reforma územného plánovania a výstavby
Konferenciu ukončil záverečným príhovorom Ivan Zizič, podpredseda nášho úradu. Poukázal na to, že témy, ktorým sa odborníci na konferencii venovali, výrazne ovplyvňujú celý stavebný sektor od prijatia novej stavebnej legislatívy. Týmto sa naznačuje, že diskusie na konferencii neboli izolované, ale zapadali do širšieho rámca reformy územného plánovania a výstavby.
V súvislosti s touto reformou sa uskutočnila aj 30. odborná konferencia, ktorú zorganizovala Asociácia prednostov úradov miestnej samosprávy v SR. Toto podujatie, ktoré sa konalo 6.-7. októbra 2022 v hoteli Permon v Podbanskom, sa taktiež primárne zameralo na stavebný zákon. Na tomto podujatí vystúpil Roman Skorka z kancelárie predsedu Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky s témou „Zmeny v oblasti územného plánovania a výstavby“.
Počas jeho prednášky sa účastníci dozvedeli viac o reforme územného plánovania a výstavby, jej cieľoch a komponentoch potrebných pre jej naplnenie. Nosným obsahom bolo predstavenie novej legislatívy, konkrétne zákona o územnom plánovaní a zákona o výstavbe. Tieto boli porovnávané s jestvujúcim stavebným zákonom, pričom bola ukázaná aj aplikácia základných procesov s dôrazom na kompetencie a postavenie samosprávnych orgánov pri obstarávaní a posudzovaní územnoplánovacích dokumentácií a počas konaní vo výstavbe. Tento aspekt je dôležitý pre pochopenie synergického efektu medzi centrálnou a lokálnou úrovňou riadenia stavebného procesu.
Spojenie rôznych perspektív stavebného sektora
Výnimočnosť konferencií ako tejto spočíva v ich schopnosti prirodzene spájať ľudí z rôznych oblastí stavebníctva na jednom mieste. Účastníci mali možnosť získať odpovede na otázky, ktoré denne riešia rozpočtári, znalci, architekti, projektanti aj realizačné firmy. Táto interdisciplinárna platforma umožňuje lepšie pochopenie vzájomných potrieb a výziev, čím prispieva k efektívnejšej spolupráci a celkovému rozvoju sektora.
Medzi diskutované témy patrili aj praktické otázky súvisiace s riadením stavebných projektov, ako napríklad:
- Intervaly vydávania databázy, metódy aktualizácie cien a dôvody ich zmien.
- Udalosti a okolnosti spôsobujúce omeškanie zhotovenia diela, vrátane správneho postupu pri ich spracovaní, kvantifikácii a ocenení.
- Skúsenosti zhotoviteľov s predĺženou dobou výstavby.
- Postačujú inflačné doložky v súčasnej podobe a ako sa mení cena v čase z pohľadu zhotoviteľa.
Tieto špecifické témy ukazujú, že konferencia pokrývala nielen legislatívne a procesné aspekty, ale aj finančné a zmluvné otázky, ktoré sú pre úspešnú realizáciu stavieb rovnako dôležité. Informácie prezentované na týchto podujatiach sú neoceniteľné pre všetkých aktérov stavebného trhu, ktorí chcú byť informovaní o najnovších trendoch, legislatívnych zmenách a praktických riešeniach.
Budúcnosť stavebníctva: Digitalizácia a transparentnosť ako základné kamene
Celkovo konferencia poukázala na smer, ktorým sa stavebníctvo na Slovensku uberá. Dôraz na digitalizáciu, transparentnosť a predvídateľnosť procesov je kľúčový pre zvýšenie efektivity, zníženie byrokracie a podporu ekonomického rastu. Nový stavebný zákon a s ním súvisiace vykonávacie predpisy, spolu s modernými IT riešeniami, tvoria základ pre stavebníctvo 21. storočia. Účasť odborníkov z rôznych sfér stavebného procesu na takýchto podujatiach potvrdzuje rastúci záujem o dialóg a spoluprácu, čo je nevyhnutné pre úspešnú implementáciu týchto ambicióznych zmien.
tags: #stavebny #urad #konferencia