Register nehnuteľností, známy aj ako kataster, je základným kameňom vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam na Slovensku. Jeho primárnou úlohou je poskytovať presné a aktuálne informácie o každej nehnuteľnosti, jej vlastníkoch a zaťaženiach. Proces zápisu týchto údajov do katastra, známy ako katastrálne konanie, je regulovaný zákonom a podlieha neustálym novelizáciám s cieľom zlepšiť jeho funkčnosť a transparentnosť. Jednou z významných zmien, ktorá nadobudla účinnosť od októbra minulého roka, je novela zákona o katastri nehnuteľností, ktorá priniesla nové požiadavky na identifikačné údaje účastníkov katastrálneho konania.
Zmeny v Identifikačných Údajoch Účastníkov
Predmetná novela zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov, priniesla zásadnú zmenu v návrhoch na začatie katastrálneho konania. Nová legislatíva explicitne vyžaduje uvedenie štátnej príslušnosti účastníkov konania. Táto požiadavka, ktorá predtým nebola nevyhnutná, sa stala dôležitou súčasťou identifikačných údajov. Hoci to nie je považované za podstatnú náležitosť zmluvy v tradičnom zmysle, jej absencia môže viesť k prerušeniu konania. Cieľom tejto zmeny je pravdepodobne zabezpečiť lepšiu identifikáciu a jednoznačnosť účastníkov, najmä v kontexte medzinárodných transakcií s nehnuteľnosťami alebo pri aplikácii špecifických právnych predpisov.
Dôraz na Predmet Zmluvy a Spoluvlastnícke Podiely
Okrem štátnej príslušnosti novela zákona posilnila aj požiadavky na detailné označenie predmetu zmluvy a veľkosti spoluvlastníckeho podielu. Autori zákona doplnili do návrhov na začatie konania povinnosť uviesť nielen presný opis predmetu prevodu, ale aj označenie veľkosti spoluvlastníckeho podielu, ktorý musí byť vyjadrený zlomkom k celku. Práve zlomky boli v minulosti častým dôvodom na prerušenie konania, pretože ich absencia alebo nesprávne uvedenie spôsobovalo nejasnosti v určení rozsahu vlastníckeho práva. Táto zmena má za cieľ eliminovať nejednoznačnosti a zabezpečiť, aby boli všetky relevantné informácie o vlastníckych vzťahoch presne zaznamenané v katastri.
Špecifiká Zmlúv a Individuálne Posudzovanie
Zmluvy týkajúce sa nehnuteľností sú zo svojej podstaty veľmi špecifické. Určiť, ktoré chyby a dôvody prerušenia sa vyskytujú najčastejšie, je náročné, pretože ide o celú škálu problémov, ktoré musia byť riešené individuálne. Podstatné náležitosti zmlúv sú síce upravené v Občianskom zákonníku, Obchodnom zákonníku či iných predpisoch, ale v praxi sa v zmluvách uvádzajú aj rôzne dojednania zmluvných strán. Tieto dojednania potom katastrálne odbory posudzujú individuálne, pričom často ide o špecifiká, ktoré sa ani dopredu nedajú predvídať. Napriek tomu sa uvádza, že najmenej prerušení konaní je pri vkladoch zmlúv pri predaji bytov, čo naznačuje určitú štandardizáciu v tomto type transakcií.
Verejná Správa a Modernizácia: Širší Kontex
Novela katastrálneho zákona je len jedným z mnohých krokov smerujúcich k modernizácii verejnej správy na Slovensku. Správa o stave verejnej správy za rok 2024, predložená Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky vláde, poskytuje komplexný prehľad o jej vývoji, transparentnosti a pripravenosti na modernizáciu. Táto správa zdôrazňuje, že verejná správa nie je len súborom úradov a formulárov, ale dynamickým systémom, ktorý si vyžaduje neustále zlepšovanie.
Diskusia o modernizácii samosprávy sa odohrala aj na okrúhlom stole organizovanom Ministerstvom vnútra v tandeme s Parlamentným inštitútom. Cieľom bolo zabezpečiť rovnaký meter pre mestá, obce a samosprávne kraje, vrátane pozície hlavného kontrolóra. Modernizácia samosprávy je súčasťou programového vyhlásenia vlády a vyžaduje si aktívnu diskusiu. Tieto snahy o zefektívnenie verejnej správy sú podporené aj praktickými krokmi, ako je napríklad obnova vozového parku pre zamestnancov odborov krízového riadenia na okresných úradoch.
Dialóg medzi Štátom a Samosprávou
Celonárodný kongres, na ktorom sa stretli predstavitelia miest, obcí, Ministerstva vnútra SR a Národnej rady SR, slúži ako strategický priestor dialógu medzi štátom a samosprávou. Tieto stretnutia, ktoré sa konajú pri príležitosti významných výročí, nie sú len formálnymi podujatiami, ale platformami na výmenu názorov a hľadanie spoločných riešení pre výzvy, ktorým verejná správa čelí.
Bezpečnosť Údajov a Ochrana Pred Dezinformáciami
V kontexte modernizácie a digitalizácie verejných služieb je mimoriadne dôležitá bezpečnosť údajov a ochrana pred dezinformáciami. Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky (ÚGKK SR) opakovane upozorňuje verejnosť na nepravdivé informácie šíriace sa v súvislosti s katastrom nehnuteľností. Nedávno sa objavil falzifikát listu, ktorý v mene úradu šíril nepravdivé tvrdenia o zmenách v katastrálnom operáte spôsobených hackerským útokom. ÚGKK SR podal trestné oznámenie a jednoznačne vylúčil, že by došlo k neoprávneným zmenám údajov alebo ohrozeniu majetkových práv občanov v dôsledku hackerského útoku. Tieto falošné dokumenty sú vyhotovené v rozpore s oficiálnymi predpismi a obsahujú sfalšované podpisy.
Zároveň ÚGKK SR upozorňuje na klamlivé webové stránky, ktoré zverejňujú údaje o katastri nehnuteľností, pričom nie sú ich správcom ani prevádzkovateľom a nezodpovedajú za obsah ani správnosť zverejnených údajov. Je dôležité rozlišovať oficiálne zdroje informácií od neoverených.
Digitálne Služby Katastra Nehnuteľností
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR neustále pracuje na skvalitňovaní svojich digitálnych služieb. Dňa 22. januára 2025 spustil do prevádzky novú internetovú stránku kataster.vugk.sk, na ktorej sú zverejnené údaje katastra nehnuteľností. Vzhľadom na predpokladaný veľký záujem verejnosti môže dôjsť k dočasnému výpadku stránky, čo je spôsobené veľkým počtom spracovávaných dopytov. Úrad zdôrazňuje, že vždy konal a bude konať v súlade so zákonom, transparentne a s cieľom poskytovať kvalitné služby občanom.
Slovenský katastrálny portál, ktorý vlastní ÚGKK SR, funguje od roku 2004 a poskytuje právne a vecné informácie o vlastníctve nehnuteľností. Aktualizuje sa z údajov dodávaných okresnými úradmi a katastrálnymi odbormi. Vyhľadávanie je možné v slovenskom aj anglickom jazyku. Na liste vlastníctva sú uvedené základné údaje o nehnuteľnostiach, vlastníkoch a právach k nim. Záujemca si môže kdekoľvek s prístupom na internet bezplatne pozrieť potrebné údaje.
Okrem katastrálneho portálu slúži aj Mapový portál ZBGIS® ako webová aplikácia na zobrazovanie a interaktívnu prácu s digitálnymi údajmi katastra nehnuteľností, údajmi ZBGIS, registrom adries, referenčnými geodetickými bodmi a inými geografickými informáciami. Tieto údaje umožňujú získať komplexnejšie informácie o území, nielen z pohľadu vlastníckych vzťahov, ale aj z hľadiska topografie.
V rámci projektu Elektronické služby katastra nehnuteľností (Portál ESKN), financovaného z Operačného programu informatizácie spoločnosti, boli dňa 27.10.2015 v rámci testovacej prevádzky publikovaných prvých 15 elektronických služieb. Portál ESKN spája výhody spomínaných portálových služieb a poskytuje nielen komplexné informácie o nehnuteľnosti, ale aj možnosť využívania nevizuálnych služieb. Ponúka informácie o nehnuteľnostiach, vlastníkoch, právach k nehnuteľnostiam, registri územno-technických jednotiek, ako aj výpisy z listu vlastníctva a súpisy parciel, stavieb a vlastníkov.
Opozícia a Verejná Mienka
V súvislosti s novelou zákona sa objavili aj kritické hlasy zo strany opozičných politikov, ktorí tvrdili, že novela obmedzuje kontrolu majetkov politikov a činnosť výboru pre nezlučiteľnosť funkcií. Tieto tvrdenia boli však zo strany kompetentných orgánov označené za zavádzajúce a strašiace verejnosť. Zdôrazňuje sa, že všetky zákonné orgány, samosprávy, kontrolné inštitúcie, notári, banky a iní majú aj naďalej plný prístup k údajom v rozsahu potrebnom na výkon svojich úloh. Zavádzanie registrácie a jasných pravidiel prístupu nie je útokom na transparentnosť, ale základným bezpečnostným štandardom platným vo väčšine krajín EÚ. Tvrdenia o „zákaze podávania podnetov“, „profilácii“ či „likvidačných pokutách“ sú právne neudržateľné, pričom profilovanie je v zákone a nariadení GDPR presne definované ako automatizované, hromadné spracúvanie údajov, nie ako individuálne preverovanie majetkov v zákonných procesoch. Obvinenia smerujúce na Úrad geodézie, kartografie a katastra a jeho zamestnancov sú označované za absurdné a strašenie ľudí, spochybňovanie ústavnosti bez argumentov a šírenie konšpirácií o „zakrývaní majetkov“ nie je ochranou verejného záujmu.
Príklad Vyplnenia Návrhu na Vklad
Pre lepšiu ilustráciu zmien v návrhoch na začatie katastrálneho konania, uvádzame zjednodušený príklad vyplnenia časti návrhu darovacej zmluvy, kde je potrebné doplniť identifikačné údaje navrhovateľa a predmet prevodu, vrátane štátnej príslušnosti a presného označenia spoluvlastníckeho podielu:
Navrhovateľ - účastník konania:Fyzická osoba / Manželia / Živnostník / Spoločnosť (ďalej ako „Darca“)Vyplňte podľa údajov z občianskeho preukazu, resp. obchodného alebo živnostenského registra. Dôležité je uviesť štátnu príslušnosť.
Predmetom prevodu vlastníckeho práva na základe predmetnej darovacej zmluvy je:stavba - rodinný dom, súpisné číslo: […], nachádzajúca sa v katastrálnom území […], obec […], okres […], ktorá je zapísaná v katastri nehnuteľností vedenom Okresným úradom […], odbor katastrálny, na liste vlastníctva č. […], postavená na parcele KN - C, č. […], o výmere […] m2, druh pozemku: zastavané plochy a nádvoria […], zapísaný na LV č. […] vedenom Okresným úradom […] odbor katastrálny, okres […], obec […], katastrálne územie […].
Doplňte údaje podľa katastra nehnuteľností (dostupné zo stránky katasterportal.sk) (ďalej len ako „nehnuteľnosť“)
Žiadosť o urýchlené konanie:[ ] Doplňte podiel k celku vyjadrený zlomkom, napr. 1/3. V prípade potreby, zaškrtnite žiadosť o urýchlené konanie.Na základe predmetnej darovacej zmluvy Obdarovaný nadobúda vyššie špecifikovanú nehnuteľnosť v podiele o veľkosti […].
Na základe vyššie uvedených skutočností navrhujem, aby Okresný úrad ___, katastrálny odbor povolil vklad vlastníckeho práva k predmetnej nehnuteľnosti v zmysle priloženej darovacej zmluvy.
Navrhovateľ vyhlasuje, že jeho prejav vôle je hodnoverný, dostatočne určitý a zrozumiteľný a zmluvná voľnosť ako i jeho právo nakladať s nehnuteľnosťami nie sú obmedzené.
Prílohy:Darovacia zmluva 2xDoklad o úhrade správneho poplatkuVyplňte zoznam príloh.
………………………………………..Darca
………………………………………..Obdarovaný
Tento príklad demonštruje dôležitosť presného a úplného vyplnenia všetkých požadovaných údajov, vrátane novopridanej štátnej príslušnosti a presného vyjadrenia spoluvlastníckeho podielu zlomkom, aby sa predišlo zbytočným prieťahom v katastrálnom konaní.
tags: #statns #prislusnost #kataster