Bežná prax v bytových domoch často zahŕňa snahu vlastníkov bytov a nebytových priestorov skrášliť spoločné časti budov rôznymi dekoráciami, kreslami či kvetináčmi. Tento na prvý pohľad neškodný zámer však môže skrývať vážne riziká, predovšetkým v prípade požiaru. Predmety umiestnené v spoločných priestoroch môžu totiž komplikovať evakuáciu obyvateľov a sťažovať prácu záchranným zložkám. Je preto nevyhnutné pochopiť, aké povinnosti vyplývajú zo zákona a aké sú dôsledky ich nedodržania.
Legislatívny rámec a povinnosti správcu
Zákon č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi v znení neskorších predpisov (novela č. 129/2015 Z. z.) jasne definuje povinnosti vlastníkov bytových domov, spoločenstiev vlastníkov bytov a nebytových priestorov a správcov bytových domov. Tieto subjekty sú zodpovedné za zabezpečenie plnenia úloh súvisiacich s ochranou pred požiarmi v spoločných častiach a spoločných zariadeniach bytového domu. Sem patria chodby, nebytové priestory, pivnice či garáže. Zákon sa však priamo netýka jednotlivých bytov alebo prevádzok, za ktorých protipožiarnu ochranu zodpovedá ich prevádzkovateľ.
Správca má zo zákona povinnosť zabezpečiť bezpečnosť obyvateľov a majetku. V prípade nedodržania povinností v oblasti požiarnej ochrany, ako je udržiavanie voľných únikových ciest a prístupov k hasiacim zariadeniam, môže okresné riaditeľstvo hasičského zboru uložiť pokutu až do výšky 16 596 eur. Príkladom je prípad zo Prešova, kde bola správcovi uložená pokuta 1 200 eur za nedodržanie požiarnych predpisov. Aby sa predišlo takýmto situáciám, je kľúčové, aby prístupové cesty boli priechodné nielen pre obyvateľov, ale aj pre záchranné zložky.
Bezprostredné ohrozenie a jeho interpretácia
Pojem „bezprostredné ohrozenie“ nie je priamo definovaný v zákone o vlastníctve bytov a nebytových priestorov. Lingvisticky sa dá interpretovať ako stav, ktorý „priamo, tesne alebo blízko môže, ale nemusí nastať“ a je spojený s nepredvídateľnou alebo neodvrátiteľnou udalosťou. Aj keď umiestnenie kvetináčov či kresiel v spoločných častiach nemusí na prvý pohľad predstavovať bezprostredné ohrozenie, je dôležité chápať tento pojem v širšom kontexte. Potenciálna hrozba, ktorá môže vyústiť do situácie ohrozujúcej životy a majetok, si vyžaduje konanie. Správca má v takýchto prípadoch povinnosť konať aj bez výslovného súhlasu vlastníkov, pričom by mal zohľadniť právne a finančné dôsledky svojich rozhodnutí a zabezpečiť potrebné revízie a opatrenia.
Zodpovednosť za spoločné priestory a prevádzky
Zákon č. 314/2001 Z. z. presne vymedzuje povinnosti vlastníkov, správcov a spoločenstiev vlastníkov bytov a nebytových priestorov týkajúce sa spoločných častí a zariadení. Tieto povinnosti sa zabezpečujú predovšetkým prostredníctvom technika požiarnej ochrany (TPO) alebo špecialistu požiarnej ochrany (ŠPO). V prípade prenájmu nebytových priestorov je nevyhnutné do zmluvy uviesť klauzulu, ktorá jasne prenesie zodpovednosť za dodržiavanie bezpečnostných a požiarnych predpisov na nájomcu. Táto klauzula by mala špecifikovať, že nájomca zodpovedá za bezpečnosť práce a dodržiavanie všetkých povinností vyplývajúcich zo zákona o ochrane pred požiarmi na vlastné náklady. Ak k preneseniu zodpovednosti nedôjde, plná zodpovednosť zostáva na strane správcu. Správca by mal tiež preveriť, či nájomca skutočne plní svoje povinnosti.
Projektová dokumentácia a zmeny účelu využitia
Pri akýchkoľvek zmenách účelu využitia priestoru, stavebných úpravách alebo rekonštrukciách je nevyhnutné, aby bol zámer posúdený špecialistom požiarnej ochrany. Následne sa k nemu musí vyjadriť príslušné okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru. Súčasťou zmeny účelu využitia časti stavby je aj projekt požiarnej bezpečnosti stavby, ktorý vypracuje špecialista požiarnej ochrany pre konkrétnu prevádzku s prihliadnutím na všetky vykonávané činnosti. V projekte môže byť navrhnuté dovybavenie prevádzky ďalšími požiarnymi zariadeniami.
Preventívne protipožiarne prehliadky a únikové cesty
Jednou zo základných povinností je zabezpečiť vykonávanie preventívnych protipožiarnych prehliadok v objektoch a priestoroch bytových domov minimálne raz za 12 mesiacov. Počas týchto prehliadok sa kontrolujú aj únikové cesty a východy, ktoré musia byť označené a udržiavané trvalo voľné. Dôležitý je aj voľný prístup k uzáverom rozvodných zariadení elektrickej energie, plynu, vody, k požiarnotechnickým zariadeniam a požiarnym vodovodom. Tieto opatrenia sú kľúčové pre bezpečnú a rýchlu evakuáciu osôb a efektívny zásah hasičskej jednotky.
Činnosti so zvýšeným nebezpečenstvom požiaru
Pri činnostiach so zvýšeným nebezpečenstvom vzniku požiaru, ako je napríklad lepenie horľavých materiálov horľavými lepidlami, odstraňovanie starých náterov tepelnými spotrebičmi alebo zváranie, je správca povinný vydať písomný pokyn na zabezpečenie ochrany pred požiarmi. Musí zabezpečiť školenie osôb zúčastnených na týchto činnostiach o podmienkach protipožiarnej bezpečnosti a zriadiť protipožiarnu asistenčnú hliadku s prostriedkami na zdolávanie požiaru. Aj keď tieto práce často vykonávajú špecializované firmy, zodpovednosť nesie stále objednávateľ, ak nie je písomnou dohodou určené inak.
Technické a technologické zariadenia
Všetky technické a technologické zariadenia v bytových domoch, vrátane elektrických zariadení a bleskozvodov, musia byť prevádzkované v súlade s predpismi. Je nevyhnutné zabezpečiť ich pravidelnú údržbu a kontrolu z hľadiska požiarnej bezpečnosti a odstraňovať zistené nedostatky. Súčasťou týchto povinností sú aj odborné prehliadky a skúšky (revízie).
Požiarna bezpečnosť v bytoch
Požiarnotechnické zariadenia a ich kontrola
Medzi najrozsiahlejšiu oblasť patria požiarnotechnické zariadenia, ako sú hasiace prístroje, požiarne uzávery, elektrická požiarna signalizácia (EPS), zariadenia na odvod tepla a splodín horenia, požiarne vodovody a núdzové osvetlenie. Tieto zariadenia musia byť v akcieschopnom stave, pravidelne kontrolované a udržiavané osobou s odbornou spôsobilosťou.
- Hasiace prístroje: Kontrolujú sa minimálne raz za 12 mesiacov a musia byť správne označené.
- Požiarne vodovody: Kontrola sa vykonáva najmenej raz za 12 mesiacov, pričom sa kontrolujú prevádzkové parametre, vybavenosť a funkčnosť hadíc.
- Požiarne uzávery (dvere, okná, klapky): Vyžadujú si pravidelnú údržbu a kontrolu, minimálne raz za 12 mesiacov, aby sa zabezpečil ich bezporuchový stav.
- Elektrická požiarna signalizácia (EPS): V nových, najmä výškových domoch alebo domoch s podzemnými garážami, musí byť zabezpečená trvalá obsluha a pravidelné kontroly.
Štátny požiarny dozor a sankcie
Kontrolu plnenia povinností na úseku ochrany pred požiarmi vykonávajú orgány štátnej správy prostredníctvom štátneho požiarneho dozoru. Pri výkone kontroly sú vlastníci, správcovia a SVB povinní umožniť vstup do objektov, poskytnúť dokumentáciu a informácie. V prípade porušenia povinností môže okresné riaditeľstvo uložiť pokutu až do výšky 16 596 eur. Pri opakovanom porušení v priebehu troch rokov môže byť pokuta až dvojnásobná.
Prevencia a zodpovednosť každého obyvateľa
Hoci zákon definuje jasné povinnosti správcu a vlastníkov, kľúčovú úlohu v prevencii požiarov zohráva aj zodpovedný prístup každého obyvateľa bytového domu. Uvedomenie si rizík spojených s neporiadkom v spoločných priestoroch, nebezpečným zaobchádzaním s otvoreným ohňom alebo nedodržiavaním bezpečnostných predpisov môže výrazne prispieť k zníženiu rizika vzniku požiaru a zabezpečeniu bezpečného prostredia pre všetkých. Spoločné priestory by mali byť udržiavané voľné, bez prekážok, aby v prípade núdze umožnili rýchlu evakuáciu a efektívny zásah hasičských záchranných zložiek.