Profesia sociálneho pedagóga bola na Slovensku oficiálne ukotvená v zákone č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní, čím sa zaradila medzi odborných zamestnancov škôl a školských zariadení. Napriek desaťročnému obdobiu od jej legislatívneho zavedenia zostáva táto profesia v školskej praxi i v očiach laickej verejnosti pomerne nová a nedostatočne známa. Jej výskyt na základných školách je zriedkavý a na stredných školách skôr výnimočný.
Nárast sociálno-patologických javov a potreba profesionalizácie prevencie
V posledných desaťročiach sme svedkami rastúceho počtu sociálno-patologických javov v spoločnosti, ktoré nevynechávajú ani mladú generáciu. Táto alarmujúca situácia si vyžiadala zvýšenie efektívnosti a profesionalizáciu preventívnych činností na viacerých úrovniach. Školy a školské zariadenia výchovného poradenstva a prevencie zohrávajú v rámci celospoločenského systému prevencie kľúčovú úlohu. Ich úlohy v oblasti prevencie sú od roku 2008 explicitne vymedzené aj zákonom č. 245/2008 Z. z.
Mnohé školy sa potýkajú s problémovým správaním niektorých žiakov, ktoré často korení v dysfunkčných rodinných prostrediach. Na túto neuspokojivú situáciu poukázala aj Správa o stave školstva na Slovensku z roku 2013, ktorá zdôraznila ohrozenie bezpečnosti detí, žiakov a zamestnancov školskými javmi ako šikanovanie, či napádanie učiteľov. Správa ďalej uvádza, že narušené sociálne vzťahy v triedach, podceňovanie agresívneho správania a minimálna dostupnosť odbornej pomoci sú vážnymi príčinami týchto problémov. Zvýšená agresivita, šikanovanie a vyhrážanie sa fyzickými útokmi predstavujú vážne psychické zlyhania, ktoré si vyžadujú profesionálnu intervenciu.
Sociálny pedagóg ako kľúčový odborník v prevencii
Práve sociálni pedagógovia sú odbornými zamestnancami, ktorých legislatíva vymedzuje pre preventívnu činnosť zameranú na žiakov. Ich úlohy v oblasti sociálno-výchovnej činnosti v škole sú definované v zákone č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch. Kvalifikačné predpoklady pre výkon funkcie školského sociálneho pedagóga ustanovuje vyhláška č. 437/2009 Z. z.
Napriek tomu sa objavujú názory, že absolventi študijného programu sociálna práca by nemali vykonávať funkciu školského sociálneho pedagóga, pretože ich príprava je zameraná iným smerom. V minulosti bola príprava sociálnych pedagógov a sociálnych pracovníkov ovplyvnená nemeckým modelom, kde sociálna práca patrila do oblasti pedagogických vied. V posledných desaťročiach však dochádza k postupnému odklonu sociálnej práce od pedagogiky a jej "amerikanizácii".
Zákon č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci vymedzuje uplatnenie sociálnych pracovníkov pomerne široko, avšak paradoxne neumožňuje novým sociálnym pedagógom pôsobiť v oblasti štátnej sociálnej správy či sociálnych služieb, hoci predtým to bolo možné. Absolventi sociálnej práce, ktorí pôsobili na pozíciách sociálnych pedagógov v školách, často hľadali materiály a podporu pre svoju činnosť, pretože okrem základného zákona o nich existovalo len minimum informácií. V reakcii na túto situáciu bolo realizované podporné vzdelávanie pre sociálnych pedagógov, ktoré im poskytlo potrebné publikácie, metodické príručky a informácie o pripravovanom profesijnom štandarde.
Školy v 21. storočí a úloha sociálnych pracovníkov
Úlohou škôl v 21. storočí je nielen sprostredkovať vedomosti, ale aj rozvíjať zručnosti a hodnoty, ktoré pripravia žiakov na neustále sa meniaci svet. Deti dnešnej generácie budú čeliť väčšiemu množstvu sociálnych, technologických a globálnych zmien ako predchádzajúce generácie. Školy zohrávajú kľúčovú úlohu pri ich príprave na tieto neznáme výzvy.
Sociálni pracovníci, v spolupráci s pedagogickými a odbornými zamestnancami, pomáhajú žiakom zvládať stres spojený so zmenami, adaptovať sa na nové situácie a posilňovať ich flexibilitu. Slovenská komora sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce vyzýva na odbornú diskusiu s ministerstvami o systematickom riešení sociálnych problémov žiakov na školách a navrhuje etablovanie školskej sociálnej práce do škôl ako jedno z najefektívnejších riešení.
Legislatívne ukotvenie a kompetencie odborných zamestnancov
Zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch definuje kategórie odborných zamestnancov, no napriek výskytu mnohých sociálnych problémov žiakov, v multidisciplinárnom tíme často chýba odborník na riešenie sociálnych problémov a realizáciu preventívnych programov. Hoci definícia pracovnej činnosti odborného zamestnanca v § 6, ods. 2 tohto zákona zahŕňa aj poskytovanie sociálneho poradenstva a prevencie, chýba explicitné vymedzenie kompetentného odborníka.
Podobne aj zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní v rámci výchovného a psychologického poradenstva (§ 131) uvádza sociálnu činnosť, vrátane sociálneho poradenstva a socioterapie. Navrhuje sa preto zaradiť medzi odborných zamestnancov kategóriu odborného zamestnanca, ktorý by bol kompetentný riešiť sociálne problémy žiakov a realizovať programy sociálnej prevencie, a to aj v § 131, ods. 4 zákona č. 245/2008 Z. z.
Komparácia profesijných kompetencií a rozdiel medzi sociálnym a psychologickým poradenstvom
Navrhovaným kvalifikačným predpokladom na výkon pracovnej činnosti školského sociálneho pracovníka je úspešné absolvovanie II. stupňa vysokoškolského vzdelania. Zákon č. 138/2019 Z. z. vymedzuje kompetencie odborných zamestnancov, pričom sa navrhuje ich komparácia s kompetenciami školského sociálneho pracovníka.
Základný rozdiel medzi sociálnym a psychologickým poradenstvom spočíva v zameraní. Psychologické poradenstvo sa sústreďuje na osobnosť, správanie a prežívanie človeka, zatiaľ čo sociálni pracovníci sú špecialisti na sociálnu diagnostiku, sociálne intervencie a riešenie sociálnych problémov, rizikového správania a sociálno-patologických javov. Sú kompetentní poskytovať sociálne poradenstvo a vykonávať sociálnu prevenciu na všetkých úrovniach.
Prínos sociálnych pracovníkov v budovaní inkluzívneho prostredia
Práca školských sociálnych pracovníkov má významný prínos pri budovaní inkluzívneho prostredia škôl, ktoré umožní začleniť do vzdelávacieho procesu všetky deti bez ohľadu na ich schopnosti, zázemie či problémy. Realizácia verejných diskusií a projektov na podporu školskej sociálnej práce je možná aj vďaka finančnej podpore z Európskeho sociálneho fondu.
V súčasnej spoločnosti dochádza k mnohým zmenám, ktoré ovplyvňujú aj smerovanie sociálnej práce v prostredí škôl. Výchovný proces sa stáva náročnejším, deti sú čoraz agresívnejšie a čoraz viac ohrozené sociálno-patologickými javmi. Pribúda dysfunkčných a chudobných rodín, detí závislých rodičov. Napriek tomu, že školy majú možnosť zamestnávať rôznych odborných zamestnancov, často sa spoliehajú na výchovných poradcov alebo triednych učiteľov, ktorí však nie sú vždy časovo ani kompetenčne vybavení na riešenie komplexných problémov.
Spolupráca a komplexný prístup k riešeniu problémov
Školy často spolupracujú s centrami pedagogicko-psychologického poradenstva a prevencie, ktoré vykonávajú diagnostiku, prácu s problémovými žiakmi a preventívne aktivity. Prax však ukazuje, že sociálny pracovník priamo v škole by bol mimoriadne užitočným odborníkom. Mohol by pracovať počas vyučovania, vykonávať terénnu sociálnu prácu s rodinami a pôsobiť ako neutrálna osoba pri riešení konfliktov.
Prínos vidíme aj v tom, že by mal viac času na preventívne aktivity, keďže v súčasnosti sú koordinátormi prevencie zväčša učitelia na plný úväzok. V praxi sa stretávame s rôznymi situáciami, ako napríklad deti nežijúce s oboma biologickými rodičmi, rodiny v dlhovej pasci, či problémy so zneužívaním návykových látok. V regiónoch často chýbajú detskí psychológovia a psychiatri, čo sťažuje hľadanie odbornej pomoci. Zhoršujúce sa vzťahy medzi deťmi v triedach, nepriateľská atmosféra a konflikty so spolužiakmi môžu viesť k psychosomatickým problémom a vyhýbaniu sa škole.
Vzdelávacie programy a rozvoj sociálnej pedagogiky
Vzdelávacie programy v oblasti sociálnej pedagogiky pripravujú absolventov na diagnostikovanie a analyzovanie problémov v edukačnom procese, vedenie efektívneho poradenstva a odborné činnosti v rámci prevencie, intervencie a poskytovania poradenstva. Súčasťou ich prípravy sú aj poznatky z oblasti teoretických komponentov sociálnej pedagogiky, teórií edukácie a príslušných zákonov.
Sociálna pedagogika ako vedný odbor sa zameriava na prostredie vo výchove a na zvládanie životných situácií s cieľom utvárať optimálny životný spôsob. Historicky sa ťažiskovo zameriava na deti a mládež zo sociálne znevýhodnených skupín, ktoré sa nachádzajú v rizikových životných situáciách. Jej úlohou je napomáhať rodine a škole pri riešení krízových situácií a predchádzať vzniku dysfunkčných procesov a sociálnopatologických javov.
Význam sociálneho pedagóga v školskom podpornom tíme
Sociálny pedagóg je neodmysliteľnou súčasťou sociálnej pedagogiky a sociálnej práce na školách. Jeho pozícia pomáha pri riešení sociálno-výchovných problémov a predpokladá sa, že sa v budúcnosti bude viac profilovať a vymedzovať v školskom edukačnom procese. Nárast sociálno-patologických javov v prostredí žiakov zvyšuje potrebu činnosti sociálneho pedagóga, pretože práve on dokáže efektívne pomáhať pri riešení akútnych aj chronických potrieb.
Ideálne spolupracuje s inými odbornými zamestnancami, čím vytvára tím schopný rýchlo reagovať na nové problémy. V súčasnosti legislatíva definuje profesiu odborného zamestnanca školy, no očakáva sa jej ďalšie preprofilovanie a vymedzenie v školskom edukačnom procese. Dôvodom je rastúci počet diagnostikovaných dôsledkov sociálno-patologických javov, pri ktorých je činnosť sociálneho pedagóga nenahraditeľná.
Legislatívne zmeny a budúcnosť školskej sociálnej práce
V Slovenskej republike stále na väčšine škôl absentuje pozícia sociálneho pedagóga, napriek tomu, že jeho pôsobenie ako odborného zamestnanca by malo byť samozrejmosťou. Sociálny pedagóg pôsobí ako vysoko kvalifikovaný odborník v oblasti prevencie, ktorý vie bezodkladne riešiť problémy a predchádzať situáciám spôsobeným sociálno-výchovnými problémami.
Nedávne legislatívne zmeny, účinné od 1. januára 2025, priniesli podstatné úpravy týkajúce sa realizácie sociálnej práce v škole a postavenia sociálneho pracovníka a sociálneho pedagóga. Nový § 152b školského zákona definuje "sociálnu prácu v škole a školskom zariadení", pričom sociálny pracovník po novom už nie je kategóriou odborného zamestnanca podľa zákona č. 138/2019 Z. z.
Napriek týmto zmenám, pôsobenie sociálneho pracovníka v školách má naďalej svoje opodstatnenie. Aj keď už nebude kategóriou odborného zamestnanca, ale nepedagogickým zamestnancom, bude môcť rozvíjať oblasť sociálnej práce v škole vzhľadom na narastajúci počet detí a rodín s rôznymi problémami. Prechodné ustanovenia zákona č. 138/2019 Z. z. uvádzajú, že odborný zamestnanec zaradený do kategórie sociálny pracovník do 31. decembra 2024 sa od 1. januára 2025 zaradí do kategórie sociálny pedagóg. Ak škola bude chcieť zamestnať sociálneho pracovníka podľa nových pravidiel, uzatvorí pracovný pomer so zamestnancom spĺňajúcim podmienky odbornej spôsobilosti podľa zákona č. 219/2014 Z. z. Na výkon sociálnej práce v škole a školskom zariadení sa tak primárne vzťahuje zákon č. 219/2014 Z. z.