Nelegálne skládky stavebného odpadu predstavujú vážny problém pre mnohé mestá a obce. Napriek prísnym postihom a legislatívnym opatreniam sa s týmto javom stále stretávame. Čitateľka nás upozornila na rastúcu nelegálnu skládku stavebného odpadu a zeminy na Dopravnej ulici v Piešťanoch, ktorá sa nachádza pod nájazdom na viadukt na Vrbovskej ceste. Táto situácia vyvoláva otázky o zodpovednosti, postupoch a sankciách, ktoré sa s týmto protiprávnym konaním spájajú.
Čo je stavebný odpad a prečo ho nesprávne likvidovať?
Stavebný odpad vzniká v dôsledku uskutočňovania rôznych stavebných prác, zabezpečovacích prác, prác vykonávaných pri údržbe alebo úprave stavieb, ako aj pri ich odstraňovaní. Zahŕňa široké spektrum materiálov - od zvyšnej zeminy, tehál, kameňov, betónu, stavebných sutín, až po azbest, plasty či drevené konštrukcie. Zákon o odpadoch klasifikuje stavebný odpad na drobný stavebný odpad a odpad zo stavieb nad 300 m².
Nesprávna likvidácia stavebného odpadu, či už jeho vyvezením na otvorené priestranstvo, do prírody alebo jeho spaľovaním, má vážne následky. Okrem toho, že ide o protiprávne konanie, ktoré poškodzuje životné prostredie, ohrozuje ľudské zdravie a znehodnocuje krajinu, sú s ním spojené aj vysoké finančné postihy.
Ako správne likvidovať stavebný odpad?
Zákon ukladá pre každého stavebníka povinnosť zlikvidovať stavebný odpad predpísaným spôsobom. Existuje niekoľko legálnych a ekologických spôsobov, ako sa s týmto odpadom vysporiadať:
- Zberné dvory: Pre obce, ktorých obyvatelia nemajú možnosť kompostovania alebo špeciálnych zberných nádob, je najjednoduchšou možnosťou bezplatné odovzdanie záhradného a stavebného odpadu na zbernom dvore. Tieto dvory sú zriadené na území obce a slúžia na ekologické spracovanie a likvidáciu odpadu. Občania môžu na zberný dvor odviesť aj bioodpad väčších rozmerov alebo v prípade, ak je ich zberná nádoba plná.
- Kompostovanie a zberné nádoby na bioodpad: V prípade záhradného odpadu (bioodpadu) majú obce povinnosť zabezpečiť svojim občanom možnosť triedenia. To znamená, že rodinné domy by mali mať vlastnú nádobu na kompostovanie alebo hnedý kontajner, zatiaľ čo bytové domy by mali mať k dispozícii zberné nádoby hnedej farby. Tieto nádoby sa musia vyvážať minimálne raz za dva týždne.
- Objednávka veľkokapacitného kontajnera: Pre väčšie množstvá stavebného odpadu je možné si objednať veľkokapacitný kontajner, ktorý vám firma pristaví priamo pred nehnuteľnosť. V tomto prípade nesie firma zodpovednosť za správnu likvidáciu odpadu. Cena takéhoto kontajnera sa líši v závislosti od jeho veľkosti a dĺžky prenájmu. Dôležité je odložiť si potvrdenie o likvidácii stavebného odpadu.
Sankcie za nelegálne skládky a nesprávnu likvidáciu odpadu
Nevhodné nakladanie s odpadom, vrátane stavebného, je v Slovenskej republike prísne sankcionované.
- Fyzické osoby: Pokuta môže dosiahnuť až do výšky 1 500 eur. V prípade priestupku uloženia odpadu na inom mieste ako na to určenom v súlade so zákonom o odpadoch hrozí pokuta do 1 500 EUR.
- Právnické osoby a obce: Pokuty môžu byť výrazne vyššie. Pre právnické osoby sa pohybujú od 1 200 eur do 120 000 eur pri nesprávnej likvidácii stavebného odpadu. V prípade nesplnenia povinnosti oznámiť nezákonné umiestnenie odpadu na nehnuteľnosti môže právnickej osobe hroziť pokuta od 500 EUR do 50 000 EUR. Obciam a mestám, ktoré neriešia problém s nelegálnymi skládkami, hrozia pokuty od 4 000 eur do 350 000 eur, ktoré môže udeliť inšpektor životného prostredia.
V prípade, že sa pôvodca nelegálnej skládky nedá zistiť, zodpovednosť za jej odstránenie nesie mesto alebo obec.
Ako postupovať pri objavení nelegálnej skládky?
Ak objavíte nelegálnu skládku odpadu, je dôležité postupovať správne:
- Oznámenie: Ako fyzická osoba alebo právnická osoba máte možnosť oznámiť túto skutočnosť obci, v ktorej územnom obvode sa nehnuteľnosť nachádza, alebo príslušnému okresnému úradu (odbor starostlivosti o životné prostredie).
- Povinnosť vlastníka: Ak ste vlastník, správca alebo nájomca nehnuteľnosti, na ktorej je odpad nezákonne uložený, máte povinnosť túto skutočnosť oznámiť jednému z vyššie uvedených orgánov do 3 pracovných dní. Za nesplnenie tejto povinnosti hrozia sankcie.
- Postup úradov: Obec alebo okresný úrad, ktorému bola existencia nelegálnej skládky oznámená, informuje o tejto skutočnosti druhého z nich. Okresný úrad vydá odborné vyjadrenie, či rozsah nezákonne umiestneného odpadu nasvedčuje spáchaniu trestného činu. V opačnom prípade začne konanie o určenie zodpovednej osoby za nezákonné uloženie odpadu.
Čierne skládky v záhradkárskych osadách 2020 08 20
Zisťovanie zodpovednej osoby a sankcie
Okresný úrad vykoná správne konanie, v ktorom určí osobu zodpovednú za nezákonné uloženie odpadu a zároveň určí osobu povinnú skládku zlikvidovať. Touto osobou môže byť:
- Osoba, ktorá sa dopustila nezákonného uloženia odpadu: Ak sa táto osoba zistí, znáša náklady na odstránenie odpadu.
- Vlastník, správca alebo nájomca nehnuteľnosti: Ak sa nezistí pôvodca, zodpovednosť môže padnúť na vlastníka, správcu alebo nájomcu, ak zanedbal povinnosti alebo mal z umiestnenia odpadu prospech.
- Obec, okresný úrad alebo dobrovoľník: Ak predchádzajúce postupy neboli úspešné, skládku odstráni obec (pri komunálnych a drobných stavebných odpadoch) alebo okresný úrad. Osoba, ktorá takto zlikviduje skládku, má nárok na náhradu nákladov voči zodpovednej osobe.
Priestupok vs. Trestný čin
Porušenie zákona o odpadoch pri ukladaní odpadu sa môže kvalifikovať ako priestupok alebo trestný čin.
- Priestupok: Fyzická osoba sa môže dopustiť priestupku, za ktorý môže byť uložená pokuta do 1 500 EUR. Právnická osoba môže za správny delikt dostať pokutu od 4 000 EUR do 350 000 EUR.
- Trestný čin: Ak hodnota spôsobenej škody alebo rozsah činu dosahuje aspoň výšku malej škody (266 EUR), prípad môže byť postúpený orgánom činným v trestnom konaní. V prípade trestného činu ohrozenia a poškodenia životného prostredia hrozí trest odňatia slobody až na tri roky, pri neoprávnenom nakladaní s odpadmi až na dva roky.
Riešenia a prevencia
Jedným z efektívnych nástrojov na boj proti nelegálnym skládkam sú fotopasce. Ako uviedol Tibor Rehák, náčelník Mestskej polície v Dubnici nad Váhom, fotopasca zaznamená pohyb, okamžite odošle fotografiu na mobilné zariadenie polície, ktorá môže potom vykonať výjazd a priestupok doriešiť na mieste.
Recyklácia stavebného odpadu: Príležitosť aj povinnosť
Recyklácia stavebného odpadu už nie je len nutnosťou, ale aj príležitosťou na úsporu, ekologický prístup a nové zákazky. Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch ukladá povinnosť triediť stavebné a demolačné odpady a uprednostniť ich opätovné využitie. Recyklovateľný stavebný odpad, ako betón, tehly či kameň, môže byť spracovaný v recyklačných centrách a následne využitý ako náhrada za nové materiály, čím sa znižujú náklady a šetrí životné prostredie.
Dôležitosť triedenia a zodpovednosti
Správne triedenie stavebného odpadu už počas demolačných prác, archivácia dokumentácie o likvidácii a zapojenie sa do komunitných aktivít sú kľúčové kroky k zodpovednému nakladaniu s odpadmi. Každý jednotlivec a firma nesie zodpovednosť za to, ako sa zbavuje odpadu, a dodržiavanie legislatívy nielenže predchádza pokutám, ale prispieva k ochrane nášho životného prostredia pre budúce generácie.