V posledných rokoch sa verejné osvetlenie a areálové rozvody nízkeho napätia v mnohých slovenských obciach dočkali modernej rekonštrukcie. Tieto projekty, často financované prostredníctvom eurofondov, prinášajú nielen zlepšenie estetiky a funkčnosti, ale predovšetkým významné úspory energie a zvýšenie bezpečnosti. Príkladom je aj rekonštrukcia verejného osvetlenia v zámockom parku v Seredi, ktorá prebiehala v etapách a priniesla modernizáciu do areálu parku.
Etapy rekonštrukcie v Seredi: Od kaštieľa k Parkovej ulici
V mesiaci apríl prebehla v zámockom parku v Seredi druhá etapa rekonštrukcie verejného osvetlenia a areálových rozvodov nízkeho napätia. Celý projekt je rozdelený do troch etáp s cieľom postupne modernizovať osvetlenie v celom areáli parku. Druhá etapa rekonštrukcie, realizovaná firmou VIMONT s.r.o. z Kráľovej nad Váhom, viedla od kaštieľa k bráne na Parkovej ulici a popri detskom ihrisku. Výsledkom tejto etapy je inštalácia 11 kusov nových pozinkovaných ihlanových stožiarov s výškou 4 metre, na ktorých sú osadené moderné LED svietidlá typu LDK PARK CREE. Náklady na tieto práce boli vyčíslené na 20 374,08 €. Dôležité je poznamenať, že rekonštrukcia prebehla bez potreby výrubu stromov alebo kríkov, čo svedčí o citlivom prístupe k okolitej zeleni.
Predchádzajúca prvá etapa rekonštrukcie sa uskutočnila od historickej vrátnice po zadnú bránu parku. Táto etapa si vyžiadala náklady vo výške 16 337,- € a priniesla 15 kusov nových osemhranných stožiarov verejného osvetlenia s výškou 4 metre, umiestnených 1 meter od chodníka. Svietidlá sú ovládané prostredníctvom súmrakového spínača so spínacími hodinami, pričom je možnosť odpojenia každého druhého svietidla počas nočných hodín (napríklad od 23:00 do 05:00), čo ďalej prispieva k úsporám energie. Aj táto fáza bola realizovaná s ohľadom na životné prostredie, bez výrubu stromov a kríkov. Tretia etapa je naplánovaná pri chodníku pred kaštieľom, čím sa projekt komplexnej modernizácie verejného osvetlenia v parku Sereď postupne zavŕši.
Eurofondy a výzvy pri rekonštrukcii verejného osvetlenia
Možnosť získať financovanie zo štrukturálnych fondov Európskej únie na rekonštrukciu verejného osvetlenia prilákala záujem až 400 obcí na Slovensku, z ktorých bolo úspešných 117. Celkový balík financií presiahol 23 miliónov eur, avšak jeho čerpanie nie je okamžité po podpise zmlúv o nenávratnom finančnom príspevku. Mnohé obce a mestá museli ešte len absolvovať proces výberu dodávateľov prostredníctvom verejného obstarávania. Tí, ktorí už realizátorov vybrali, museli zdokladovať dodržanie predpisov pri obstarávaní. Prvé finančné prostriedky z eurofondov boli uvoľnené až po predložení faktúr za zrealizované projekty alebo ich časti. Táto administratívna a procesná náročnosť často predĺžila stavebný ruch v úspešných obciach, ale zároveň umožnila starostom zásadne a systémovo zrekonštruovať pouličné osvetlenie s výraznou podporou.
Napriek úspechu mnohých projektov sa z vyčleneného balíka neušiel príspevok všetkým, ktoré získali dostatočný počet bodov v odbornom hodnotení. Správy o nepridelení nenávratného finančného príspevku kvôli vyčerpaniu alokovanej sumy boli adresované 77 mestským a obecným úradom. Ministerstvo hospodárstva SR, ako poskytovateľ pomoci z Európskeho fondu regionálneho rozvoja, zverilo vyhodnocovanie a administráciu projektov Slovenskej inovačnej energetickej agentúre (SIEA). Každý z 246 projektov, ktoré prešli formálnou kontrolou, bol posudzovaný interným a externým hodnotiteľom. Na hranici 70 bodov, ktorá oddeľovala finalistov, sa ocitlo 52 projektov, ktoré neboli označené za hodné podpory.
Technické kritériá a výzvy pri návrhu projektov
Získanie podpory do výšky 95 % oprávnených nákladov na projekt nebolo podmienené nesplniteľnými technickými kritériami. Projekty však museli spĺňať štyri základné technické požiadavky. Prvou bolo využívanie svetelných zdrojov s minimálnym merným svetelným tokom 87 lm/W, zabezpečujúcim vysokú účinnosť spotreby elektriny. Kvalitatívnou podmienkou bolo dodržanie minimálneho krytia elektrickej a svetelno-technickej časti svietidla IP 65, čo znamená lepšiu odolnosť voči nečistotám a menšie nároky na údržbu. Pre maximálny potenciál úspor energie bolo rozhodujúce, či projekty rátali s reguláciou intenzity osvetlenia, napríklad stmievaním v noci, keď sú komunikácie menej využívané. Poslednou zásadnou podmienkou bolo dodržanie nulových svetelných emisií, teda aby svetlo nebolo vyžarované smerom do horného polpriestoru svietidla. Toto kritérium vychádzalo z pripravovaných európskych predpisov, ktoré boli v čase vyhlasovania výzvy v procese prerokovávania. Neskôr, v marci 2009, Európska komisia vydala nariadenie, ktoré síce stále vyžaduje minimalizáciu svetelných emisií, ale nie je už také striktné a zohľadňuje výkon zdrojov a miesto inštalácie svietidla. Dodržanie nulových emisií sa naďalej vyžaduje najmä na vysoko dopravne zaťažených komunikáciách.
Ako fungujú LED svetlá? Vo vnútri malého LED svetla
Energetický prínos projektu mal vyplývať z podrobného opisu technického zhodnotenia stavu sústavy verejného osvetlenia pred realizáciou a technickej špecifikácie navrhovaných zásahov. Okrem energetických a environmentálnych súvislostí mali byť presne definované aj prevádzkové náklady osvetlenia. Dva mesiace po vyhlásení výzvy bolo zrejmé, že žiadatelia, ktorí podcenili časovú náročnosť a odbornú prípravu, mohli mať problém nájsť na poslednú chvíľu projektanta ochotného pripraviť efektívne riešenie. Odborníkov s rozsiahlymi skúsenosťami nebolo veľa, a preto sa príležitosť uplatniť dostalo aj nováčikom alebo expertom, ktorí si často nenachádzali čas na dôkladné zmapovanie terénu a potrieb obce, a projekty písali "od stola". Pritom, vzhľadom na výšku možnej pomoci (minimálna 20 tisíc eur, maximálne 250 tisíc eur), sa najmä pri väčších projektoch oplatilo venovať príprave náležitú pozornosť.
Niektorí starostovia podľahli marketingovým ponukám predajcov LED svietidiel, ktoré sú prezentované ako technológia budúcnosti. Hoci LED technológia skutočne spotrebúva menej energie ako tradičné metalhalogenidové či vysokotlaké sodíkové výbojky, jej používanie nie je bez rizík. Nie všetci výrobcovia dbajú na kvalitu a hodnovernosť informácií v katalógových listoch, čo je vzhľadom na krátku históriu ich využitia v exteriéri pochopiteľné. Vo svete sa ich vonkajšie využitie stále testuje, aby sa vychytali nedostatky. Aj preto sa objavujú nové, odolnejšie a spoľahlivejšie konkurenčné produkty, ktoré majú lepšie predpoklady uspieť.
Starostovia, ktorí zvládli administratívne procesy, však často vynaložili energiu zbytočne, pretože opis pôvodného a plánovaného stavu systému verejného osvetlenia bol nedostatočný alebo zmätočný. Dnes je ťažké určiť, či to bolo spôsobené zháňaním projektanta na poslednú chvíľu, alebo nedostatkom financií na jeho zaplatenie. Výsledky podporených projektov mali byť merateľné, čo znamená, že žiadatelia mali uviesť, aké množstvo energie dokážu usporiť. Vyčíslenie úspor bolo možné len vďaka poctivému zmapovaniu starej technológie a exaktnému zrátaniu výhod novej. V mnohých projektoch chýbala špecifikácia starých svietidiel, zdrojov svetla, rozvádzačov, napájacích vedení a transparentný výpočet modelového príkonu pôvodných zdrojov. Ďalšou chybou bolo, ak v nacenených projektoch chýbalo zadefinovanie technických parametrov navrhovaných svietidiel a svetelných zdrojov, hoci minimálne špecifikácie boli jasné z dokumentov výzvy.
Prax v obciach často ukazuje zdevastované staré systémy, kde svetelné zdroje nesvietia, alebo starostovia zámerne vypínajú každé druhé svietidlo v noci na úsporu. Vzhľadom na tieto okolnosti nebolo možné porovnávať úsporu na základe reálnej spotreby starých systémov. Úspory sa preto počítali modelovým spôsobom s využitím parametrov skutočne inštalovaných starých svietidiel svietiacich v priemere 3 900 hodín ročne. Keďže väčšina systémov verejného osvetlenia je zastaraná, deklarovanie úspor na úrovni 30 percent modelovej spotreby elektriny nebol problém. Otázkou však zostávalo, či novo nainštalované svietidlá budú svietiť primerane potrebám.
Jedným z kritérií energetickej efektívnosti bolo dosiahnutie merných úspor elektriny viac ako 50 kWh na vymenené svietidlo za rok. V mnohých projektoch chýbala optimalizácia dodržania požadovaných svetelnotechnických podmienok, ako je dostatočné vyžiarenie a rozptyl svetla pre rovnomernosť osvetlenia. Seriózne projektantské metódy zahŕňajú využitie výpočtových programov s relevantnými technickými údajmi, pričom tieto výpočty sú definované technickými normami. Žiaľ, mnoho technických projektov bolo prvotne spracovávaných len ako projekt elektrického zariadenia bez svetelno-technických súvislostí.
Objavili sa aj návrhy, ktoré boli energeticky neefektívne. Napríklad sa plánovalo dopĺňanie svietidiel na existujúce stožiare bez ohľadu na optimálnosť osvetlenia, alebo sa navrhovali rovnaké výkony svetelných zdrojov v celej obci. Na druhej strane, na frekventovaných uliciach a križovatkách sa navrhovali svietidlá s nedostatočnými svetelnými výkonmi, čo bolo najvýraznejšie pri LED technológii s užším vyžarovacím diagramom. V takýchto prípadoch by obec zostala nerovnomerne osvetlená, čo nie je bezpečné.
Pri spomínaných technických riešeniach neboli ich vlastnosti dostatočne overené. Otázna životnosť dostupných LED svietidiel a výrazný rozptyl ich cien (od 600 € do 3 300 € za kompletnú rekonštrukciu svetelného bodu) sú dôvodom na opatrnosť. Vysoké investičné náklady na modernizáciu jedného svetelného bodu sa objavovali aj pri projektoch využívajúcich systémy riadenia s telemanažmentom, ktoré optimalizujú prevádzku na základe dopravných situácií alebo počasia. Paradoxne, takéto sofistikované technológie boli navrhované aj na miestach, kde ich funkcionalita nebude v budúcnosti využitá.
Nepriestrelné sú argumenty pre investovanie času a peňazí do výberu zodpovedného, dôsledného a odborne zdatného autora technického projektu. Takýto autor musí byť schopný zohľadniť na prvý pohľad protichodné ciele: zabezpečiť, aby vodiči a chodci dobre videli a boli videní, a zároveň neplatiť zbytočne veľa z obecného rozpočtu na prevádzku systému. Každé nové osvetlenie by malo byť finančne a energeticky efektívne a zároveň bezpečné. Tieto samozrejmosti sa oplatí rešpektovať, pretože investície sa určite vrátia.
Modernizačný fond a energetická efektívnosť verejných budov
Okrem rekonštrukcie verejného osvetlenia sa na Slovensku realizujú aj rozsiahle projekty zamerané na zníženie energetickej náročnosti a zvýšenie energetickej hospodárnosti verejných budov. Prešovský samosprávny kraj plánuje v rámci Environmentálneho fondu a výzvy Modernizačný fond (MoF) zrealizovať projekty na piatich svojich objektoch - štyroch školských zariadeniach a jednom zariadení sociálnych služieb. Celkový rozpočet týchto projektov dosahuje približne 20,5 milióna eur a zahŕňa zateplenie fasád a striech, výmenu okien a dverí, ako aj modernizáciu rozvodov a výmenu svietidiel.
Prvý z projektov sa týka Gymnázia L. Stöckela v Bardejove s predpokladaným rozpočtom takmer 4,8 milióna eur. Zameriava sa na budovu školy užívanú od roku 1962 a na budovu telocvične. Realizujú sa aktivity ako zateplenie strešného plášťa, obvodových stien, výmena otvorových výplní, modernizácia rozvodov tepla a výmena svietidiel. Projekt zahŕňa aj zlepšenie vnútorného prostredia a debarierizačné opatrenie vo forme prístavby externého výťahu.
Ďalším významným projektom je rekonštrukcia budov Domova sociálnych služieb (DSS) v Osadnom, patriacich pod Centrum sociálnych služieb Zátišie v Snine, s rozpočtom presahujúcim tri milióny eur. Projekt zahŕňa zateplenie strešného plášťa a obvodových stien, výmenu otvorových výplní, modernizáciu zdrojov a rozvodov tepla, výmenu svietidiel, zlepšenie vnútorného prostredia a prístavbu externého výťahu. V oboch budovách bude inštalovaný systém riadeného vetrania s rekuperáciou tepla. Súčasťou projektu je aj návrh fotovoltaického lokálneho zdroja na streche administratívnej budovy.
Domov mládeže Strednej odbornej školy Garbiarskej v Kežmarku prejde rekonštrukciou za vyše 5,8 milióna eur. Stavebné zásahy zahŕňajú odstránenie pôvodných priečok, strešného plášťa, otvorových konštrukcií, podláh, zariadenia kuchyne, technológií kotolne a vzduchotechnických zariadení, ako aj výmenu výťahu.
Plánované je aj zateplenie obvodového plášťa blokov B a C Gymnázia arm. gen. L. Svobodu v Humennom, s nákladmi 1,4 milióna eur. Projekt zahŕňa komplexnú modernizáciu obvodového plášťa - zateplenie bloku B (pavilón výuky s aulou) a bloku C (telocvičňa), ako aj južnej a severnej fasády spojovacej chodby. Okolo stavby sa odstráni betónový chodník a nahradí parkovým obrubníkom so štrkodrvou.
Piatym schváleným projektom je návrh zníženia energetickej náročnosti budovy Školy umeleckého priemyslu vo Svidníku v rozpočte 5,3 milióna eur. Navrhnuté je zateplenie fasády, rekonštrukcia strechy, výmena otvorových výplní, rekonštrukcia elektroinštalácie a inštalácia nových vykurovacích telies vrátane rozvodov.
Environmentálny fond vyhlásil výzvu na predkladanie žiadostí o poskytnutie finančných prostriedkov z Modernizačného fondu koncom januára 2025. Cieľom je podpora investícií do aktivít a opatrení zameraných na zvyšovanie energetickej hospodárnosti verejných budov s dôrazom na ochranu ovzdušia. Minimálna výška dotácie na jeden projekt je 500-tisíc eur a maximálna 5 miliónov eur, s mierou finančnej podpory 95 % a 5 % spolufinancovaním zo zdrojov žiadateľa.
Verejné obstarávanie a procesy pri projektoch
Proces verejného obstarávania je kľúčový pre úspešnú realizáciu akéhokoľvek projektu financovaného z verejných prostriedkov. V oznámeniach o verejnom obstarávaní sú detailne špecifikované podmienky účasti uchádzačov. Tieto podmienky sa týkajú napríklad preukázania bezúhonnosti, finančnej a technickej spôsobilosti, ako aj oprávnenia dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať služby. Uchádzači sú povinní predložiť doklady ako výpis z registra trestov, potvrdenia od zdravotnej a sociálnej poisťovne, daňového a colného úradu, či potvrdenia od súdu. V prípade sídla mimo územia Slovenskej republiky možno tieto doklady nahradiť čestným vyhlásením.
Verejná súťaž sa často realizuje postupom super reverznej verejnej súťaže, kde uchádzač predkladá ponuku na celý požadovaný rozsah zákazky. Každý uchádzač môže predložiť iba jednu ponuku. Komunikácia a dorozumievanie prebieha výlučne v slovenskom alebo českom jazyku. Uchádzači môžu predbežne nahradiť doklady Jednotným európskym dokumentom (JED). Verejný obstarávateľ vyhodnocuje ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky a podmienok účasti u uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste. V prípade vylúčenia uchádzača alebo jeho ponuky sa postupuje na ďalšieho v poradí. Verejný obstarávateľ si vyhradzuje právo neprijať ponuku, ak prevýši vyčlenené finančné prostriedky.
Pri špecifických projektoch, ako je obnova pamiatkových hodnôt historickej Lippayovskej záhrady a čestného nádvoria v Bratislave, sú navyše kladené vysoké nároky na rešpektovanie požiadaviek pamiatkového úradu. Tieto projekty často zahŕňajú odstránenie havarijného technického stavu areálových rozvodov, výstavbu nového vstupného objektu, koncepčné riešenie statickej dopravy, revitalizáciu parkovej zelene, vybudovanie zavlažovacieho systému, umiestnenie prvkov záhradnej architektúry a realizáciu nového areálového osvetlenia.
Celkovo rekonštrukcia verejného osvetlenia a areálových rozvodov predstavuje komplexný proces, ktorý si vyžaduje dôslednú prípravu, odborné znalosti, dodržiavanie legislatívy a efektívne riadenie. Výsledkom sú však modernizované, energeticky úsporné a bezpečnejšie verejné priestranstvá, ktoré prispievajú k zlepšeniu kvality života obyvateľov.
tags: #rekonstrukcia #verejneho #osvetlenia #a #arealovych #rozvodov