Uskutočnenie výstavby a obnovy budov je neoddeliteľne spojené so zabezpečovaním požiadaviek na zlepšovanie energetickej hospodárnosti budov (EHB). Cieľom je dosiahnuť vysoko energeticky efektívny a dekarbonizovaný fond budov. Tento proces je podložený platnými právnymi predpismi a technickými normami, ktoré určujú smerovanie k udržateľnejšej a úspornejšej výstavbe.
Legislatívny rámec a postupné sprísňovanie požiadaviek
Implementácia smernice o energetickej hospodárnosti budov v Slovenskej republike prešla viacerými legislatívnymi zmenami. Pôvodná smernica bola implementovaná zákonom č. 555/2005 Z. z. o EHB. Následne, prepracovaná smernica bola implementovaná zákonom č. 300/2012 Z. z. Najnovšia zmena smernice bola implementovaná zákonom č. 378/2019 Z. z. a vykonávacia vyhláška MDV SR č. 35/2020 Z. z. Zabezpečenie podmienok dekarbonizovaného fondu budov sa tak odvíja od výstavby nových a obnovy existujúcich budov s vysokou energetickou hospodárnosťou.
Postupné sprísňovanie požiadaviek na tepelnotechnické vlastnosti stavebných konštrukcií a budov je viditeľné v technických normách, ako je STN 73 0540-2:2012. Zákon č. 555/2005 Z. z. v znení zákona č. 300/2012 Z. z. a súvisiaca vyhláška MDVRR SR č. 364/2012 Z. z. zaviedli úrovne výstavby s postupným sprísňovaním požiadaviek. Od 1. januára 2013 sa začala uplatňovať nízkoenergetická úroveň výstavby. Od 1. januára 2016 sa vyžadovalo splnenie požiadaviek na ultranízkoenergetickú úroveň výstavby, pričom od 1. januára 2020 boli požiadavky ešte prísnejšie.
Povinnosti vlastníkov a projektová dokumentácia
Povinnosťou vlastníka, stavebníka alebo správcu budovy (zastupujúceho vlastníka) je zabezpečiť stavebné povolenie v prípade výstavby novej budovy alebo pri významnej a hĺbkovej obnove existujúcej budovy. Súčasťou projektovej dokumentácie na stavebné povolenie je projektové energetické hodnotenie. Energetický certifikát sa spracováva na základe normalizovaného energetického hodnotenia, ktoré zohľadňuje výpočty z projektovej dokumentácie, merania na hotovej stavbe a informácie poskytnuté vlastníkom. Zabezpečenie energetického certifikátu k ukončeniu výstavby alebo obnovy budovy je rovnako povinnosťou vlastníka. V prípade, že vlastník musí z akýchkoľvek dôvodov zopakovať uskutočnenie výstavby alebo obnovy budovy, musí opätovne vynaložiť náklady na dokumentáciu.
Významná obnova a jej definícia
Pri rozhodovaní o splnení požiadaviek na stavebné konštrukcie a budovy je nevyhnutné zohľadniť aj rozsah poškodenia a následne aj rozsah obnovy. Za "významnú obnovu budovy" sa považujú stavebné úpravy, ktoré zasahujú do obalovej konštrukcie v rozsahu viac ako 25 % jej plochy. Sem patrí najmä zateplenie obvodového plášťa, strešného plášťa a výmena pôvodných otvorových výplní. Nadväzne na túto definíciu je určujúce vymedzenie splnenia požiadaviek na tepelnotechnické vlastnosti stavebných konštrukcií a potreby energie na vykurovanie pri projektovom hodnotení významne obnovovanej budovy podľa § 1 ods. 1 zákona č. 555/2005 Z. z.
V prípade obnovy jednotlivých stavebných konštrukcií postupnými krokmi, napríklad po poistnej udalosti, by sa mali splniť požiadavky stanovené ako normalizované hodnoty súčiniteľa prechodu tepla U (W/(m2.K)) platné v čase obnovy budovy. V súvislosti s obnovou stavebných konštrukcií a budovy platí, že obnovovaná existujúca budova by mala spĺňať požiadavky kladené na nové budovy, ak je to funkčne, technicky a ekonomicky uskutočniteľné.
Posudzovanie poistných udalostí a obnova poškodených častí
Na posúdenie poistnej udalosti je dôležité poznanie parametrov poškodeného prvku stavby v čase poškodenia a rozsahu poškodenia, najmä v súvislosti s významnou obnovou. Cena poistenej veci je definovaná ako hodnota potrebná na obstaranie novej veci rovnakého druhu a kvality v danom čase a mieste.
V poslednom období sa vplyvom častých výskytov vyšších rýchlostí vetra, nárazov vetra a sania vetra vyskytujú havárie zateplenia obvodového plášťa. Uvoľnenie časti zateplenia bolo často spôsobené nedostatkami pri zhotovení, najmä pri lepení a kotvení tepelnoizolačných dosiek. Pri hodnotení poistnej udalosti je dôležité, či bola budova poistená v zateplenom stave alebo v pôvodnom stave. Požadovaná hrúbka tepelnej izolácie bude pravdepodobne väčšia ako hrúbka tepelnej izolácie v uvoľnenom ETICS (External Thermal Insulation Composite System).
Ak by rozsah poškodených okien a balkónových dverí presahoval 25 % plochy teplovýmenného obalu, išlo by o potrebu uskutočnenia významnej obnovy v kvalite zodpovedajúcej platným požiadavkám, ak je to funkčne, technicky a ekonomicky uskutočniteľné.
Prípadová štúdia: Požiar v Prešove
Vplyvom požiaru v bytovom dome na Mukačevskej ulici v Prešove došlo k poškodeniu a vylúčeniu možnosti ďalšieho užívania budovy. Konštrukčný systém, uplatňovaný v hromadnej bytovej výstavbe v rokoch 1963 až 1983, mal obvodový plášť z betónových dielcov s ľahkými plnivami a predpokladanou hodnotou súčiniteľa prechodu tepla U = 1,67 W/(m2.K). Bytový dom bol obnovený pravdepodobne v rozsahu významnej obnovy, s rešpektovaním požiadaviek na tepelnú ochranu platných pred rokom 2016. Nový bytový dom by mohol byť postavený s rešpektovaním požiadaviek na ultranízkoenergetickú úroveň výstavby, ak by projektová dokumentácia bola spracovaná ako príloha žiadosti o stavebné povolenie podanej najneskôr 31. decembra 2020. Pre obnovu strechy platia rovnaké podmienky ako pre prípady uvoľneného zateplenia.
Uvažovaná hodnota novopostavenej budovy (po totálnej škode) má inú kvalitatívnu úroveň parametrov stavebných konštrukcií a technických systémov, čím ide o odlišnú, pravdepodobne vyššiu (poistnú) hodnotu. Rovnako to platí aj na parciálnu škodu do úrovne hranice významnej alebo hĺbkovej obnovy. Osobitným prípadom je výskyt škody v dôsledku havárií alebo porúch, kde je potrebné postupovať podľa poznatkov vyplývajúcich zo znaleckých posudkov.
Čas zvýšeného nebezpečenstva vzniku požiaru
Správa a obnova bytových domov: Neznáma oblasť pre občanov?
Je oblasť správy a obnovy bytových domov pre občanov naozaj takou veľkou neznámou, napriek tomu, že približne polovica obyvateľov Slovenska býva v bytových domoch? Pretrváva absolútna nevedomosť vlastníkov bytov o tom, čo všetko súvisí so správou a obnovou bytového domu. Pripúšťa sa, že k napísaniu článku podnietila otázka od vlastníka, ktorý sa sťažoval na nejasnosti ohľadom zateplenia bytového domu. Vlastníci odmietli tvrdenie domovníka, že údaje o realizátorovi sú tajné, a žiadali podpis dodatku s realizátorom ohľadom zachovania satelitných tanierov, klimatizácie a vonkajších roliet.
Proces obstarávania a rozhodovania vlastníkov
Ak správca v úmysle realizovať zateplenie bytového domu, mal by túto investíciu zahrnúť do plánu opráv bytového domu a predložiť ho vlastníkom v stanovenej lehote. Toto je jeho povinnosť podľa § 8b ods. 1 písm. g) zákona č. 182/1993 Z. z. Keďže sa o investícii dozvedeli iba od "domovníka", je pravdepodobné, že zateplenie nebolo zaradené do plánu opráv v zmysle citovaného ustanovenia zákona, čo predstavuje prvú chybu správcu.
Ďalšie ustanovenie zákona, § 8b ods. 2, uvádza, že pri obstarávaní služieb a tovaru je správca povinný dojednať čo najvýhodnejšie podmienky v prospech vlastníkov. Z toho vyplýva, že informácia o zhotoviteľovi nemôže byť tajná a zhotoviteľa vyberajú vlastníci na schôdzi alebo v písomnom hlasovaní. Správca sám nerozhoduje o investícii v rozsahu "zateplenie bytového domu", pretože je to v kompetencii výlučne vlastníkov. Toto je druhá chyba správcu, ak zatajuje informácie vlastníkom.
Zateplenie obvodového plášťa nie je bežná údržba, ktorú by správca mohol zabezpečiť sám bez návrhu a oboznámenia vlastníkov so všetkými skutočnosťami. Bytový dom nepatrí správcovi, ale vlastníkom, a investovať sa budú peniaze vlastníkov, nie jeho vlastné.
Formy prijímania rozhodnutí a legislatívne požiadavky
Zbieranie podpisov od vlastníkov ako také nemá v bytovom zákone oporu. Môže slúžiť ako informatívne zisťovanie vôle vlastníkov, ale zákon pozná dve formy prijímania rozhodnutí: hlasovanie na schôdzi alebo písomné hlasovanie. Obe formy majú svoje zákonné administratívne postupy, lehoty a kvóra, bez ktorých nemá rozhodnutie právnu hodnotu.
Oznámenie o písomnom hlasovaní musí byť doručené vlastníkom 7 dní vopred a musí obsahovať presné údaje o mieste, čase a otázkach, o ktorých sa má rozhodnúť (§ 14a ods. 1 zákona č. 182/1993 Z. z.). Pri písomnom hlasovaní musia byť prítomní najmenej dvaja overovatelia, ktorí musia byť zvolení na schôdzi. Ak nie sú overovatelia zvolení, musí predchádzať písomnému hlasovaniu schôdza, na ktorej sú zvolení. Zbieranie podpisov domovníkom bez dodržania týchto postupov nemôže byť považované za právoplatné písomné hlasovanie.
Zasklenie, satelity a klimatizácia pri obnove fasády
Vlastníci sa mylne domnievajú, že pri zateplení obvodového plášťa budú balkóny alebo lodžie s namontovaným zasklením, vonkajšími roletami, satelitmi či klimatizačnými jednotkami vynechané. Všetko, čo je na obvodovom plášti osadené bez súhlasu vlastníkov, stavebného povolenia alebo ohlásenia stavebnému úradu, de iure neexistuje a musí byť z fasády odstránené.
Samotné zateplenie obvodového plášťa má presné technologické postupy a systémy, ktoré sa musia dodržať, aby sa dosiahol predpokladaný efekt. Obvodový plášť, balkóny a lodžie (okrem výnimiek určených zákonom) sú spoločnými časťami domu, a preto sú vlastníci povinní ich sprístupniť na realizáciu zateplenia. Rovnako sa musia odstrániť satelity a klimatizačné jednotky. V opačnom prípade, ak vlastník svojvoľne zasiahne do fasády a osadí na zateplený obvodový plášť satelit alebo klimatizačnú jednotku bez vedomia a súhlasu ostatných vlastníkov a bez dodržania určeného technického postupu, môže zateplenie poškodiť. Zhotoviteľ môže v takom prípade odstúpiť od záruky za realizovanú stavbu.
Estetická obnova a moderné fasádne systémy
Súčasťou humanizácie prostredia panelového sídliska a samotného bytového domu je obnova a modernizácia fasády. Pred prístupom k obnove fasády je potrebné dôkladne zvážiť, či je vhodná len investícia do zateplenia, alebo či ekonomické podmienky umožňujú celkovú estetickú zmenu vzhľadu a materiálového riešenia fasády.
Humanizácia panelových sídlisk často spočíva len v aplikácii kontaktných omietkových systémov alebo zateplení fasád. Pritom kompozičné členenie, štruktúra a materiál obnovených fasád majú nezanedbateľný vplyv na originalitu a identitu miesta. Realizované priečelia, ktoré nezachovávajú vizuálnu harmóniu s okolitým prostredím, môžu prispieť k vzniku tzv. "karnevalových sídlisk" s neuváženou aplikáciou krikľavých farieb. Absentujú komplexné riešenia zušľachťovania obytného prostredia, využitie inovatívnych technológií a materiálov na zjemnenie tvaroslovných foriem či prispôsobenie miery veľkých objektov.
Inovatívne materiály a technológie v obnove fasád
S meniacimi sa dimenziami a vlastnosťami izolačných materiálov používaných na zateplenie obvodových stien panelových bytových domov, najmä v zahraničí, stúpa využívanie progresívnych fasádnych montovaných obkladov. Využitie moderných typov obkladov môže okrem estetického prínosu zvýšiť aj efektivitu budovy znížením spotreby energie. V modernej architektúre opäť stúpa uplatnenie exteriérových drevených fasádnych obkladov, vďaka progresívnemu vývoju v oblasti spracovania a aplikácie. Drevo spĺňa požiadavky na ochranu životného prostredia, je obnoviteľným materiálom a má dobré izolačné vlastnosti.
Pri obnove panelových bytových domov sa s ohľadom na nové technológie dostáva do popredia aj zateplenie s využitím prevetrávanej fasády. Prevetrávaná fasáda eliminuje problémy s nadmernou vlhkosťou, zrážaním vody v betónovej konštrukcii a následnou tvorbou plesní. V letných mesiacoch zmierňuje prehrievanie domu a zároveň zvyšuje životnosť obkladového materiálu. V porovnaní s klasickým kontaktným zateplením sa cena investície môže zvýšiť o 50 až 100 %, výhodou je však zvýšenie kvality domu a jeho trhovej hodnoty.
Okrem obkladov z masívneho dreva (termodrevo, tropické dreviny, smrek, borovica) sa v súčasnosti čoraz viac využívajú lepené drevené prvky a kompozitné materiály na báze dreva. Extrémna odolnosť proti atmosférickým a mechanickým vplyvom sa vyznačuje aj tzv. kompaktnými doskami, čiže fasádnymi dekoratívnymi laminátmi. Kompaktné fasádne dosky sú odolné proti UV žiareniu, trvanlivé, bezúdržbové a môžu mať antigraffitovú úpravu.
Príklady inovatívnych obnov v Bratislave a Viedni
V roku 2012 sa v Bratislave realizovala obnova a nadstavba panelového bytového domu zo 70. rokov v Ružinove. Na existujúce štyri podlažia bola navrhnutá trojpodlažná nadstavba.
Ďalším tradičným obnoviteľným materiálom využívaným v stavebníctve je hlina. Fasádne systémy na báze hliny s nízkou nasiakavosťou a takmer žiadnymi pórmi sú stálofarebné, mrazuvzdorné a odolné proti mechanickej záťaži. Obkladové fasádne pásiky klinker sa vzhľadom na vyššiu cenu zväčša aplikujú na fasádu na úrovni parteru alebo na zmenšenie mierky štítových stien.
Aplikácie fasádnych systémov na báze hliníka prinášajú variabilitu povrchov a efektné riešenia bez obmedzení tvarovania. Recyklácia hliníka je energeticky nenáročná. V súčasnosti sa vo výraznej miere používajú fasádne hliníkové kompozitné dosky zložené z viacerých vrstiev materiálu (hliník - plast - hliník), čo zabezpečuje optimálne fyzikálne a mechanické vlastnosti a odolnosť proti poveternostným vplyvom. Veľkorozmerové dosky umožňujú rýchlu montáž. Kompozitné hliníkové fasádne systémy sú obzvlášť vhodné pri sanácii výškových panelových obytných domov a veľkoplošných realizáciách.
Veľkolepá sanácia bytového domu s uplatnením hliníkového systému sa realizovala vo Viedni na Bayerngasse. Na 15-centimetrovú vrstvu zateplenia sa osadila prevetrávaná fasáda s povrchom z eloxovaného hliníkového plechu. Autori sanácie kládli dôraz nielen na zlepšenie tepelnotechnických vlastností objektu, ale aj na ekologické materiály a zlepšenie kvality celého prostredia bytových domov prostredníctvom estetických vnemov.
Aplikácia moderných fasádnych obkladových systémov pri obnove panelových bytových domov je cestou, ako zvýšiť kvalitu obytného prostredia, prináša nový estetický dojem a originalitu. V zahraničí sa inovatívne fasádne konštrukcie uplatňujú najmä v procese tzv. koncepčného sanovania, kde okrem zlepšenia tepelnotechnických parametrov budovy s dôrazom na ekologickú kvalitu materiálov je v popredí najmä vysoký stupeň zmeny sociálnej úrovne obytného prostredia. Cieľom komplexnej obnovy panelových sídlisk by malo byť zabezpečenie súčasných štandardov bývania, hospodárne nakladanie s energiou a obnova v tendenciách trvalej udržateľnosti.
tags: #rekonstrukcia #bytovych #domov #hlavny #deon