Dátum poslednej zmeny: 19. 12. Dátum zverejnenia: 28. 12.
Verejná správa a jej fungovanie sú kľúčové pre chod celej spoločnosti. V posledných rokoch sa kladie čoraz väčší dôraz na jej modernizáciu, transparentnosť a efektívnosť. V tomto kontexte je dôležité zamerať sa aj na špecifické odbory, ktoré zohrávajú nezastupiteľnú úlohu v živote občanov a podnikateľov. Jedným z takýchto odborov je katastrálny odbor okresného úradu. Jeho činnosť, stav a smerovanie sú neoddeliteľne spojené s trhom s nehnuteľnosťami, stavebnými investíciami a celkovou ekonomickou dynamikou.
Výkonnosť a výzvy katastrálnych odborov
Správa o stave verejnej správy za rok 2024, ktorú rezort vnútra predložil na rokovanie vlády Slovenskej republiky, poukazuje na komplexný prehľad o stave, vývoji a trendoch vo verejnej správe, ale aj na hodnotenie jej výkonnosti, transparentnosti a pripravenosti na modernizáciu. V tomto širšom kontexte je dôležité analyzovať aj výkonnosť konkrétnych odborov, akým je napríklad katastrálny odbor okresného úradu.
Kontrola Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) z marca 2025 odhalila, že katastrálne odbory okresných úradov vo významnej miere neplnili zákonné lehoty na rozhodovanie o vkladoch do katastra. Najviac oneskorených vkladových konaní bolo zaznamenaných v roku 2022, keď po lehote vybavili takmer tretinu z doručených návrhov na vklad. Tento stav má priame dôsledky na trh s nehnuteľnosťami, stavebné investície a celkový ekonomický rozvoj krajiny. Je nevyhnutné, aby katastrálne odbory pri vkladovom konaní postupovali v zmysle katastrálneho zákona a zákona o správnych poplatkoch.
Elektronizácia a jej dopady
Kontrola NKÚ tiež poukázala na zaujímavý paradox v súvislosti s elektronizáciou. Elektronické návrhy na vklad, ktoré mali zamestnancom prácu zjednodušiť, ju naopak komplikovali a ich vybavenie je nakoniec finančne nákladnejšie. Tento zistený nedostatok poukazuje na potrebu dôkladnej analýzy a optimalizácie elektronických systémov, aby skutočne slúžili svojmu účelu - zefektívňovaniu procesov a znižovaniu administratívnej záťaže. Kontrolóri NKÚ pritom na významné nedostatky komplikovaného katastrálneho informačného systému upozornili už pri kontrole v roku 2019 a zistenia odstúpili orgánom činným v trestnom konaní. Tento fakt naznačuje chronickú povahu niektorých problémov v systéme.
Vkladové konanie: Kľúčový proces
Vkladové konanie patrí k najdôležitejším úkonom katastrálnych odborov okresných úradov, keďže práva k nehnuteľnostiam vznikajú, menia sa alebo zanikajú vkladom do katastra. Včasné a kvalitné vydávanie rozhodnutí pozitívne vplýva na trh s nehnuteľnosťami, ale aj na prípravu stavebných investícií a tým determinuje aj dynamiku ekonomického rozvoja. Preto je jeho efektívne fungovanie prioritou.
Kontrolóri NKÚ v najnovšej kontrole preverovali, či okresné úrady pri vkladoch do katastra nehnuteľností postupujú podľa platnej legislatívy. Príslušný katastrálny odbor je povinný rozhodnúť o návrhu na vklad do 15 dní od jeho podania v prípade zrýchleného konania, do 20 dní pri zmluve vo forme notárskej zápisnice alebo autorizovaným advokátom a do 30 dní pri ostatných návrhoch na vklad.
Historicky najvyšší počet doručených návrhov na vklad do katastra nehnuteľností bol zaznamenaný v roku 2022, pričom rastúci trend sa prejavoval už od roku 2015. Tento nárast počtu žiadostí môže byť jedným z faktorov, ktoré prispievajú k oneskoreniam, avšak neospravedlňuje neplnenie zákonných lehôt.
Modernizácia samosprávy a dialóg
Okrem špecifických problémov katastrálnych odborov sa verejná správa ako celok zameriava na svoju modernizáciu. Dôležitým krokom v tomto smere bol celonárodný kongres, ktorý sa konal 27. októbra 2025. Na tomto strategickom priestore dialógu medzi štátom a samosprávou sa stretlo viac ako 1200 predstaviteľov miest a obcí spolu s predstaviteľmi Ministerstva vnútra SR a Národnej rady SR. Toto stretnutie bolo príležitosťou na diskusiu o modernizácii samosprávy, ktorá má svoje miesto v programovom vyhlásení vlády.
Ďalším významným podujatím bol okrúhly stôl organizovaný v tandeme s Parlamentným inštitútom, ktorý sa venoval téme "Rovnaký meter pre samosprávy". Cieľom bolo zabezpečiť, aby to, čo platí v mestách aj obciach, bolo samozrejmosťou aj v samosprávnych krajoch. Bokom nesmel zostať ani inštitút hlavného kontrolóra, ktorý má kľúčovú úlohu pri kontrole samospráv.
Správa údajov v katastri nehnuteľností
Procesy spojené s katastrom nehnuteľností zahŕňajú aj zmenu údajov. Žiadosť o zmenu údajov v katastri nehnuteľností sa podáva v prípade, ak ste vlastníkom nehnuteľnosti alebo oprávnenou osobou a došlo k zmene napríklad priezviska, trvalého pobytu a pod. Žiadosť je možné podať osobne, poštou alebo elektronicky cez ústredný portál. Pri podaní žiadosti v listinnej forme je najjednoduchšie prísť na úrad už s občianskym preukazom, v ktorom máte uvedené nové údaje, napríklad novú adresu trvalého pobytu. V prípade, že adresu v občianskom preukaze zmenenú ešte nemáte, je potrebné k žiadosti priložiť potvrdenie preukazujúce zmenu - napríklad potvrdenie o trvalom pobyte. Pri podaní žiadosti osobne na úrade alebo jej zasielaní poštou je nevyhnutné ju vlastnoručne podpísať (nevyžaduje sa úradné overenie podpisu).
Zavedenie zmeny trvalého pobytu do katastra nehnuteľností je bezplatné. V prípade, že podnikáte na základe živnostenského povolenia, je dôležité oznámiť zmenu trvalého pobytu do 15 dní osobne alebo elektronicky prostredníctvom služieb JKM (Jednotný kontaktný bod). Úlohy JKM plnia všetky okresné úrady, odbory živnostenského podnikania v SR.
Krízové riadenie a moderná technika
V kontexte pripravenosti verejnej správy na rôzne situácie, vrátane krízových situácií, je dôležité aj materiálne zabezpečenie. Zamestnanci odborov krízového riadenia na 39 okresných úradoch dostali v pondelok 20. októbra 2025 nové služobné terénne vozidlá Dacia Duster do užívania. Tieto vozidlá sú určené na efektívnejšie plnenie úloh v teréne, čo je nevyhnutné pri riešení mimoriadnych udalostí a zabezpečovaní bezpečnosti občanov.
Verejná správa a jej úlohy v praxi: Príklad z Lednických Rôvní
Pre hlbšie pochopenie fungovania verejnej správy na lokálnej úrovni je užitočné pozrieť sa na konkrétny príklad. Zápisnica zo zasadnutia Obecného zastupiteľstva Lednické Rovne, konaného 28. októbra 2025, poskytuje detailný pohľad na procesy rozhodovania a riadenia obce.
Program rokovania zahŕňal bodovanie ako otvorenie rokovania, určenie zapisovateľa a overovateľov, schválenie návrhovej komisie a programu. Následne boli prerokované príspevky občanov, kontrola plnenia uznesení z predchádzajúceho zasadnutia, čerpanie programového rozpočtu obce za obdobie január-august 2025, vrátane návrhu na 3. zmenu rozpočtu. Dôležitou súčasťou boli aj žiadosti o dotácie na rok 2026 a návrh programového rozpočtu obce na roky 2026-2028, vrátane stanoviska hlavného kontrolóra a uznesenia finančnej komisie.
V rámci diskusie o čerpaní rozpočtu a jeho zmenách sa objavili otázky týkajúce sa súdnych trov a potenciálnych príjmov z minulosti. Starosta obce Mgr. Marian Horečný vysvetlil, že platili súdne trovy za nájom cesty na štrkopiesky a v súdnom spore s Mgr. Milanom Hantákom, pričom sa obec odvoláva. V súvislosti s príjmom od spoločnosti Ledrov uviedol, že sa ešte rokuje a dlhodobé záväzky spoločnosti obmedzujú jej schopnosť splatiť dlh. Poslankyňa Ing. Gabriela Brezániová poukázala na nesúlad medzi účtovnou závierkou a rozpočtom, najmä v súvislosti s bankovými úvermi a splátkovými kalendármi, a zdôraznila dôležitosť predkladania audítorských správ pre transparentné tvorbu rozpočtu.
Starosta obce reagoval vysvetlením, že rozpočet sa tvorí na budúci rok a nie je možné v ňom obsiahnuť všetky dlhodobé splátky úverov. Zdôraznil, že OZ nie je miesto na riešenie zložitých otázok na ďalšie roky. Zároveň uviedol, že na audítorskej správe sa pracuje a bude predložená v zmysle zákona. Ing. Daško, kontrolór obce, doplnil, že pri prerokovávaní rozpočtu je vhodné, aby bola prítomná pracovníčka zostavujúca rozpočet, a že poslanci majú možnosť si vyžiadať potrebné materiály.
V súvislosti so žiadosťami o dotácie na rok 2026 bolo schválené poskytnutie dotácií v zmysle platného VZN pre rôzne organizácie, ako napríklad JDS Horenická Hôrka, Style Karate Lednické Rovne, Slovenský rybársky zväz, ŠK LR CRYSTAL s.r.o., Rímskokatolícka cirkev farnosť LR, Klub dôchodcov a Základná organizácia SZZP, Box klub Lednické Rovne a Hádzanársky klub Lednické Rovne.
Rokovanie o návrhu programového rozpočtu na roky 2026-2028 tiež prinieslo diskusiu o investičných akciách, vrátane projektov z EÚ fondov. Ing. Brezániová opätovne poukázala na nesúlad v účtovných závierkach a rozpočte, najmä v súvislosti s podielovými cennými papiermi a podielmi v dcérskej účtovnej jednotke, ako aj s bankovými úvermi. Starosta obce zdôraznil, že rozpočet na rok 2026 sa týka platieb v budúcom roku a nie celkových splátok.
V rámci diskusie o projektoch sa objavila otázka financovania školskej jedálne a prognóza pre pumptrackovú dráhu. Starosta uviedol, že na školskú jedáleň bol získaný príspevok z EÚ a obec zabezpečí spoluúčasť, pričom pri pumptrackovej dráhe sa čaká na novú výzvu.
Napriek rozporom a výzvam, obecné zastupiteľstvo prijalo uznesenia o schválení čerpania rozpočtu, tretej zmeny rozpočtu obce na rok 2025, poskytnutí dotácií na rok 2026 a zobralo na vedomie stanovisko hlavného kontrolóra a finančnej komisie k návrhu programového rozpočtu na roky 2026-2028.
Tento príklad z Lednických Rôvní ilustruje komplexnosť procesov vo verejnej správe na lokálnej úrovni, kde sa prelínajú finančné otázky, legislatívne požiadavky, investičné plány a potreba transparentnej komunikácie s poslancami a občanmi. Výzvy, ktorým čelia katastrálne odbory, sú len jednou časťou širšieho obrazu o fungovaní a modernizácii verejnej správy na Slovensku.
tags: #okresny #urad #katastralny #odbor #28