V posledných rokoch sa na Slovensku čoraz intenzívnejšie diskutuje o potrebe väčšej transparentnosti na pracovnom trhu, predovšetkým v oblasti odmeňovania. Cieľom je zabezpečiť rovnaké príležitosti a férové podmienky pre všetkých zamestnancov bez ohľadu na pohlavie, vek či vyjednávacie schopnosti. Kľúčovým krokom v tomto smere je povinnosť uvádzať informácie o platoch priamo v pracovných ponukách. Táto problematika sa dotýka nielen uchádzačov o zamestnanie, ale aj samotných zamestnávateľov, a prináša so sebou celý rad legislatívnych zmien a praktických dôsledkov.
Minulosť a súčasnosť: Od "platu dohodou" k základnej zložke mzdy
Pred májom 2018 bola situácia na slovenskom pracovnom trhu v oblasti zverejňovania platov v inzerátoch značne nejednoznačná. Mnohí zamestnávatelia túto povinnosť obchádzali rôznymi neurčitými formuláciami ako napríklad „mzda/plat dohodou“, „dobré pracovné podmienky“ alebo „vysoké finančné ohodnotenie“. Tieto vágne vyjadrenia často viedli k tomu, že uchádzači o zamestnanie sa o konkrétnej výške mzdy dozvedeli až po absolvovaní náročného pohovoru, pričom ponúknutá mzda nemusela byť pre nich vyhovujúca. V mnohých prípadoch sa dokonca stávalo, že zamestnávateľ najprv vyzval uchádzača, aby uviedol výšku mzdy, za ktorú by si vedel predstaviť pracovať, a následne si vybral toho, kto bol ochotný pracovať za najmenej peňazí. Táto informačná nerovnosť výrazne znevýhodňovala uchádzačov.
S účinnosťou od 1. mája 2018 však nastala významná zmena. Zákon č. 63/2018 Z. z., ktorý novelizoval Zákonník práce a zákon o službách zamestnanosti, zaviedol pre zamestnávateľov povinnosť zverejňovať základnú zložku mzdy v ponuke zamestnania. Základná zložka mzdy je definovaná ako zložka poskytovaná podľa odpracovaného času alebo dosiahnutého výkonu. Ide o pevnú, zmluvne dohodnutú odmenu, ktorá nezahŕňa bonusy, príplatky za prácu nadčas, nočnú prácu, prácu počas sviatkov či iné variabilné zložky mzdy. Táto suma musí minimálne dosahovať výšku minimálnej mzdy. Zároveň bolo zakázané, aby zamestnávateľ pri uzatvorení pracovnej zmluvy dohodol so zamestnancom základnú zložku mzdy v nižšej sume, ako bola táto suma zverejnená v ponuke zamestnania.
Nové práva a povinnosti: Posun k rodovej rovnosti a objektívnemu hodnoteniu práce
Vláda SR schválila v nedávnom období zákon o rovnakom odmeňovaní mužov a žien za rovnakú prácu alebo za prácu rovnakej hodnoty. Tento zákon prináša zamestnancom nové práva v oblasti transparentnosti odmeňovania a zároveň ukladá zamestnávateľom nové povinnosti s cieľom odstrániť diskrimináciu a zabezpečiť spravodlivejšie pracovné prostredie.
Jednou z kľúčových zmien je právo zamestnancov na informácie o vlastnom odmeňovaní. Budú mať možnosť požiadať zamestnávateľa o písomnú informáciu o svojej úrovni odmeny, vrátane presnej výšky hrubej ročnej a hodinovej mzdy, kritérií používaných na stanovenie ich odmeny, ako aj spôsobu výpočtu odmeňovania. Okrem toho získajú právo na informácie o priemernej úrovni odmien mužov a žien v ich kategórii zamestnancov.
Zamestnávatelia budú po novom povinní zaviesť štruktúru odmeňovania založenú na objektívnych kritériách. Hodnotenie práce sa bude vykonávať na základe štyroch kľúčových faktorov: zložitosť, zodpovednosť, namáhavosť a pracovné podmienky. Okrem toho sa budú hodnotiť aj tzv. mäkké zručnosti, ako sociálne a komunikačné zručnosti, ktoré sú relevantné pre dané pracovné miesto. Toto komplexné hodnotenie má zabezpečiť, aby odmeňovanie bolo spravodlivé a založené na reálnej hodnote vykonávanej práce, nie na subjektívnych faktoroch či predsudkoch.
Povinnosti zamestnávateľov: Od rodovo neutrálnych inzerátov po oznamovaciu povinnosť
Nový zákon kladie dôraz aj na nediskriminačné podmienky už pred vznikom pracovného pomeru. Pracovné ponuky budú musieť byť formulované rodovo neutrálne. „V inzerátoch bude musieť byť jasne uvedené, že ide o pracovnú ponuku pre obe pohlavia, napr. žeriavnik, žeriavnička a podobne,“ uviedol minister práce Erik Tomáš. Cieľom je odstrániť bariéry, ktoré by mohli potenciálnych uchádzačov odradiť na základe ich pohlavia.
Uchádzači o zamestnanie získajú právo poznať rozpätie mzdy ešte pred pracovným pohovorom. Toto je zásadné vylepšenie oproti minulosti, kedy sa o výške platu často dozvedeli až v záverečnej fáze výberového procesu.
Pre zamestnávateľov, ktorí zamestnávajú viac ako 100 zamestnancov, bude platiť povinnosť zasielať správu o plnení ustanovení zákona ministerstvu práce raz za tri roky. V prípade podnikov s viac ako 250 zamestnancami sa táto oznamovacia povinnosť bude týkať každoročne. Tieto správy umožnia ministerstvu analyzovať situáciu v oblasti odmeňovania a identifikovať prípadné problémy.
Zákon tiež zavádza mechanizmus na riešenie mzdových rozdielov medzi mužmi a ženami. Pokiaľ vznikne rozdiel vyšší ako 5 %, zamestnávateľ bude musieť tento rozdiel okamžite odstrániť alebo ho zdôvodniť. Ak sa mu to nepodarí do šiestich mesiacov, dôjde k preposúdeniu tohto rozdielu na úrovni zástupcov zamestnancov, teda odborov.
Sankcie a implementácia: Dôsledky porušenia zákona
Porušenie ustanovení nového zákona môže mať pre zamestnávateľov vážne dôsledky. V prípade závažných porušení hrozí zamestnávateľovi pokuta od inšpektorátu práce až do výšky 200 000 eur. V prípade nesplnenia oznamovacej povinnosti môže byť uložená pokuta do výšky 4 000 eur. Tieto sankcie majú slúžiť ako odstrašujúci prostriedok a zabezpečiť dodržiavanie nových pravidiel.
Predložený návrh zákona implementuje smernicu Európskeho parlamentu a Rady EÚ do národnej legislatívy. Zákon prešiel tripartitným rokovaním bez pripomienok sociálnych partnerov, čo znamená, že s ním súhlasia zamestnávatelia, odborári aj združenie miest a obcí Slovenska. Predložený bude na rokovanie Národnej rady SR, čo signalizuje jeho dôležitosť v rámci legislatívneho procesu.
Reálne prípady a výzvy: Ako sa zmení prax?
Aj keď zamestnávatelia na Slovensku musia od roku 2018 uvádzať v pracovných inzerátoch základnú hrubú mzdu, realita bola často iná. Formulácie ako „plat dohodou“ či zverejňovanie minimálnych súm bez ďalších informácií boli bežné. Nový zákon má tento stav zmeniť. Cieľom nie je len zverejniť čísla, ale zmeniť systém tak, aby zamestnávatelia museli preukázať, že ich platová štruktúra je rodovo neutrálna, založená na objektívnych kritériách a že rozdiely v odmeňovaní sú oprávnené a vysvetliteľné.
Pripravovaná legislatíva je zatiaľ vo fáze konzultácií, no jej cieľ je jasný: vytvoriť férovejší pracovný trh, kde bude možné reálne posúdiť, či sú odmeny rovnaké za rovnakú prácu. Toto je dôležitý krok k odstráneniu diskriminácie a podhodnotenia v odmeňovaní zamestnancov.
Širší kontext legislatívnych zmien v roku 2025
Je dôležité poznamenať, že téma transparentnosti a rovného odmeňovania nie je jediná legislatívna oblasť, ktorá prechádza významnými zmenami v roku 2025. Okrem spomínaného zákona o transparentnosti odmeňovania nadobúdajú účinnosť aj ďalšie dôležité predpisy:
- Zákon o prístupnosti výrobkov a služieb pre osoby so zdravotným postihnutím (od 28. júna 2025): Táto norma prináša povinnosti pre e-shopy, finančné inštitúcie, dopravcov a prevádzkovateľov online služieb zabezpečiť, aby ich webové stránky boli čitateľné pre softvér čítajúci texty, prístupné pomocou klávesnice a vizuálne kontrastné. Obsah musí byť zrozumiteľný aj pre používateľov s obmedzenými zmyslovými schopnosťami alebo motorikou.
- Novela zákona o mimovládnych organizáciách: Táto novela rozširuje povinnosti občianskych združení, neziskových organizácií, nadácií či fondov. Povinnosť zverejniť informácie sa spúšťa pri presiahnutí príjmu 35 000 eur ročne. Navyše, ak organizácia prijme verejné financie vo výške 3 300 eur jednorazovo alebo 10 000 eur kumulatívne za rok, bude povinná odpovedať na tzv. infožiadosť - poskytnúť občanovi informácie o hospodárení s týmito prostriedkami.
- Novela zákona o pobyte cudzincov (od 1. júla 2025): Cieľom je zjednodušiť prístup zahraničných podnikateľov na slovenský trh, znížiť byrokraciu pri žiadostiach o pobyt a rozšíriť možnosti osobného podania žiadosti.
- Novelizovaný zákon o športe (od 1. júla 2025): Reaguje na aplikačnú prax a zjednodušuje fungovanie športových organizácií, rozširuje definíciu športu a upravuje pracovné a zmluvné vzťahy medzi športovcami a organizáciami.
Tieto legislatívne zmeny, ktoré nadobúdajú účinnosť v priebehu roka 2025, otvárajú viacero dôležitých tém, od férovosti v odmeňovaní až po prístupnosť digitálneho priestoru, a signalizujú snahu o modernizáciu a transparentnejšie fungovanie rôznych sektorov spoločnosti.