Slovenský kataster nehnuteľností prechádza najvýznamnejšími zmenami za posledné roky. Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky (ÚGKK SR) predstavil návrh novely zákona, ktorý zásadne mení spôsob prístupu verejnosti k údajom o nehnuteľnostiach. Tieto zmeny, ktoré majú nadobudnúť účinnosť postupne od júla 2026 a od roku 2027, vyvolali diskusiu a rozdielne reakcie - od podpory v oblasti zvýšenia bezpečnosti a ochrany osobných údajov, až po obavy z obmedzenia transparentnosti a zvýšenia nákladov pre niektoré profesie.
Základné Informácie a Registrácia: Nový Model Prístupu
Podľa návrhu novely zákona bude po novom potrebná registrácia na prístup k detailným údajom v katastri nehnuteľností. Zatiaľ čo doteraz bolo možné získať informácie o nehnuteľnostiach pomerne jednoducho a zadarmo, nové pravidlá prinášajú zmeny. Základné informácie, ako napríklad výmera parcely, druh pozemku, katastrálne územie či identifikačné číslo parcely, zostanú dostupné aj bez registrácie a zadarmo. Ide o údaje, ktoré umožňujú identifikovať samotnú nehnuteľnosť bez odhalenia jej vlastníka.
Detailnejšie údaje, ako sú meno vlastníka, jeho podiely na nehnuteľnosti, či prípadné ťarchy, však budú prístupné už len po overení identity používateľa. Tento proces bude vyžadovať registráciu, ktorá má zabezpečiť, že za prístupom k citlivým údajom stojí konkrétna, overená osoba. Cieľom je zamedziť masívnemu a nelegálnemu vyťažovaniu dát, ktoré sa v minulosti vyskytovalo. Tieto zmeny sú v súlade s princípmi krajín Európskej únie a pravidlami ochrany osobných údajov (GDPR).
Ing. Mgr. Bezák zdôrazňuje, že hlavným dôvodom týchto zmien je súlad s európskymi štandardmi, zvýšenie bezpečnosti systému a zníženie možnosti zneužitia údajov. Existujú totiž prípady, kedy voľne dostupné údaje boli zneužité pri rôznych podvodoch a následne mali orgány činné v trestnom konaní (OČTK) problém dohľadať, kto si prezeral napríklad údaje o senioroch. Povinná registrácia používateľov má zabezpečiť vyššiu ochranu dát a zodpovedné nakladanie s verejnými zdrojmi. Dôležité je, aby sa dali informácie o pohybe používateľov portálu katastra dohľadať - teda kto a v akom rozsahu informácie získal.
Spoplatnenie Služieb: Od Demokratizácie k Odstupňovanému Prístupu
Okrem povinnej registrácie prinesie novela aj zmeny v oblasti spoplatnenia niektorých služieb katastra. Za kompletný elektronický výpis z listu vlastníctva, ktorý má právnu silu úradného dokumentu a obsahuje všetky identifikačné údaje o vlastníkovi, sa bude účtovať poplatok šesť eur. Tento poplatok je navrhovaný ako jednorazový za konkrétny výpis, nie ako časovo obmedzený prístup. Nejde teda o poplatok za "prehliadanie" údajov, ale za vydanie oficiálneho dokumentu, ktorý nahrádza doterajšie tlačené alebo overené výpisy z katastra.
Tento výpis bude mať rovnakú právnu silu ako listinný výpis vydaný na katastrálnom pracovisku a bude obsahovať autentifikačné prvky a elektronickú pečať štátu. Podľa Bezáka nepôjde o informatívny výpis, ale plnohodnotný úradný dokument. Naďalej však budú bezplatne prístupné všetky údaje o samotnej nehnuteľnosti. Po registrácii (bez poplatku) bude možné zobraziť aj meno a priezvisko vlastníka, podiely, bez ďalších identifikačných údajov. Verejne a bezplatne prístupné zostanú naďalej aj katastrálne mapy.
Zmeny sa dotknú aj iných služieb. Kópie z katastrálnej mapy alebo mapy operátu sa zvýšia zo súčasných šesť na dvanásť eur. Pri podaní žiadosti o prešetrenie chybného zápisu bude žiadateľ platiť sto eur, ktoré mu budú vrátené, ak sa chyba potvrdí.
Ochrana Osobných Údajov a Kybernetická Bezpečnosť: Reakcia na Minulé Hrozby
Jedným z hlavných argumentov pre zavedenie nových pravidiel je posilnenie ochrany osobných údajov a zvýšenie kybernetickej bezpečnosti. V minulosti čelil kataster hackerským útokom, ktoré vyvolali obavy o bezpečnosť dát. Zavedenie registrácie a individuálnej identifikácie používateľov umožní nielen monitorovať a vyhodnocovať prístupy do systémov, ale zabráni aj hromadnému sťahovaniu dát a robotickému vyťaženiu databázy. Každý prístup k detailným údajom bude spätne overiteľný.
Orgány činné v trestnom konaní tak budú môcť identifikovať osoby, ktoré opakovane prezerajú napríklad nehnuteľnosti seniorov či osamelých ľudí, čím sa zvýši ochrana zraniteľných skupín obyvateľstva. Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky (ÚGKK) jednoznačne vylučuje, že by v dôsledku nedávneho hackerského útoku mohlo dôjsť k neoprávneným zmenám katastrálnych údajov, alebo by mohli byť ohrozené majetkové práva občanov. Dokument, ktorý upozorňoval na údajnú možnú stratu nehnuteľností pre niektorých vlastníkov v dôsledku hackerského útoku, bol vyhotovený v rozpore s oficiálnymi predpismi a obsahoval sfalšovaný podpis zástupcu ÚGKK. ÚGKK podáva trestné oznámenie na neznámeho páchateľa v súvislosti s týmto falzifikátom.
Vplyv na Profesionálov a Verejný Záujem: Realitné Kancelárie a Kontrola Politikov
Zmeny pocítia aj realitné kancelárie a iné profesie, ktoré pravidelne pracujú s údajmi z katastra. Doteraz museli pre list vlastníctva navštíviť kataster osobne, no po novom bude možné získať elektronický výpis. Ján Palenčár, prezident Národnej asociácie realitných kancelárií SR, upozorňuje, že zmena zvýši náklady, najmä pri opakovaných predajoch nehnuteľností, kde sa realitné kancelárie pozerajú na informatívny list vlastníctva niekoľkokrát.
Novela zavádza aj dva rôzne typy používateľských účtov - obyčajný a osobitný. Obyčajný účet bude slúžiť na prístup k verejne prístupným dátam, zatiaľ čo osobitný účet bude určený pre subjekty, ktoré údaje katastra nevyhnutne potrebujú na úlohy v rámci svojej profesie. Banky, notári, exekútori, obce, orgány činné v trestnom konaní a ďalšie oprávnené inštitúcie budú mať aj naďalej bezplatný prístup k údajom v rozsahu potrebnom na výkon svojich úloh. Ich prístup bude riešený cez osobitný používateľský účet, ktorý umožní overiť oprávnenie subjektu.
Vlastníctvo vs. listina: Nezamieňajte si tieto právne pojmy!
Opozícia a niektoré mimovládne organizácie vyjadrili obavy, že zmeny môžu obmedziť verejnú kontrolu majetkov politikov a verejných činiteľov. Tvrdia, že registrácia a sledovanie každej návštevy portálu štátom presne informuje o tom, kedy sa o majetok konkrétnej osoby zaujímajú novinári či protikorupční aktivisti. Úrad geodézie, kartografie a katastra SR tieto tvrdenia odmieta. Tvrdí, že údaje o vlastníctve politikov a verejných činiteľov zostanú verejne prístupné aj naďalej, len cez overeného používateľa. Registrácia do systému bude bezplatná.
Úrad tiež uviedol, že tvrdenia o „zákaze podávania podnetov“, „profilácii“ či „likvidačných pokutách“ sú právne neudržateľné. Profilovanie je v zákone a nariadení o GDPR presne definované ako automatizované, hromadné spracúvanie údajov, nie ako individuálne preverovanie majetkov v zákonných procesoch. Pokuty nie sú namierené proti novinárom ani proti občianskej kontrole. Novelu kritizuje mimovládny sektor, podľa ktorého zmeny znemožnia odhaľovanie nepriznaných majetkov politikov. Novelou sa zavádza aj zákaz používať údaje z katastra na „vyhodnocovanie majetkových pomerov osôb a ich ekonomického správania“. Zároveň sa takýmto konaním dopustí priestupku, za ktorý mu bude hroziť pokuta až 10-tisíc eur. Úrad sa voči tvrdeniam nadácie ohradil.
Nová Webová Stránka a Budúcnosť Katastra
S cieľom sprístupniť údaje katastra efektívnejšie a bezpečne, ÚGKK SR dňa 22.01.2025 spustil do prevádzky novú internetovú stránku kataster.vugk.sk. Na tejto stránke sú zverejnené údaje katastra nehnuteľností. Z dôvodu predpokladaného veľkého záujmu verejnosti o údaje katastra nehnuteľností môže dôjsť k dočasnému výpadku tejto stránky. Ak stránka hneď neodpovedá, je to z dôvodu veľkého počtu spracovávaných dopytov. Úrad zdôrazňuje, že vždy konal a bude konať v súlade so zákonom, transparentne a s cieľom poskytovať kvalitné služby občanom Slovenskej republiky.
Je dôležité si uvedomiť, že účinnosť zmien je plánovaná postupne. Od 1. júla 2026 sa spustí povinná registrácia a zmeny v prístupe, zatiaľ čo zvýšené poplatky sa uplatnia od 1. januára 2027. Návrh zákona momentálne čaká na schválenie parlamentom po pripomienkovom konaní.
Úrad tiež upozorňuje na klamlivé webové stránky, ktoré zverejňujú údaje o katastri nehnuteľností. ÚGKK SR nie je správcom ani prevádzkovateľom týchto webových stránok a nezodpovedá za obsah a ani za správnosť zverejnených údajov.
Radovan Bránik, bezpečnostný analytik, vyjadril mierne skeptický pohľad na zmysel povinnej registrácie pre bežných používateľov, keďže podľa neho absolútna väčšina informácií získavaných touto cestou bola v minulosti realizovaná ľuďmi, ktorým jednoducho ten neúradný výpis úplne postačoval pre nekriminálne účely. Napriek tomu zmeny kladú dôraz na rovnováhu medzi transparentnosťou vlastníctva a ochranou osobných údajov. Štát chce zabrániť zneužívaniu údajov a zlepšiť bezpečnosť systému, pričom základné informácie zostanú dostupné zadarmo. Pre používateľov to znamená nový spôsob práce s katastrom, ktorý si vyžaduje väčšiu zodpovednosť a dodatočné finančné náklady.
tags: #novy #kataster #nehnutelnosti