Financovanie verejnoprávnych médií na Slovensku prešlo v posledných rokoch významnými zmenami, ktoré sa dotkli nielen ich prevádzky, ale predovšetkým povinností občanov a firiem. Kým dlhé roky boli neoddeliteľnou súčasťou účtov mnohých domácností a zamestnávateľov, k 1. júlu 2023 došlo k zásadnému obratu. S účinnosťou od tohto dátumu zanikla povinnosť hradiť koncesionárske poplatky Rozhlasu a televízie Slovenska (RTVS). Toto rozhodnutie, zakotvené v novele zákona, mení doterajší systém financovania verejnoprávneho vysielania.
Zrušenie koncesionárskych poplatkov: Čo to znamená v praxi?
Zrušenie povinnosti platiť koncesionárske poplatky je automatické a nevyžaduje si žiadne špeciálne kroky od platiteľov. Tí, ktorí doteraz platili prostredníctvom SIPO (Sústreďujúceho inkasa platieb obyvateľstva), nemusia vykonávať žiadne úkony. Povinnosť zanikla pre všetky fyzické osoby, ktoré boli doteraz evidované dodávateľom elektriny ako platitelia, ako aj pre zamestnávateľov, ktorí zamestnávali troch a viac zamestnancov v pracovnom pomere alebo obdobnom pracovnom vzťahu.
Posledným dňom, kedy bolo potrebné uhradiť koncesionárske poplatky, bol 30. jún 2023. Pri mesačných úhradách to znamenalo splatnosť k uvedenému dátumu. Pri polročných úhradách bola splatnosť 31. januára a 30. júna, pri štvrťročných úhradách to bolo 31. januára a následne 30. júna. V druhom polroku 2023 by mali byť platiteľom vrátené prípadné preplatky za uhradené ročné platby. RTVS však zároveň odporúča všetkým, aby si skontrolovali prípadné nedoplatky. Spoločnosť ako vyberateľ úhrady vykonáva kontrolu platenia úhrady priebežne a má povinnosť nedoplatky vymáhať bez ohľadu na to, kedy vznikli. Výzvy na úhradu nedoplatkov tak môžu byť doručované aj po 30. júni 2023, keďže kontroly sú vykonávané kontinuálne.
Koncesionársky poplatok historicky slúžil na úplné alebo čiastočné financovanie televízneho či rozhlasového vysielania, avšak výlučne verejnoprávnych médií. Komerčné médiá si na seba musia zarábať samy. Poplatky sa vyberali predovšetkým za príjem televízneho a rozhlasového signálu.
Povinnosti zamestnávateľov v minulosti
Pred zrušením koncesionárskych poplatkov, zákon č. 340/2012 Z. z. upravoval povinnosť zamestnávateľov prihlásiť sa k plateniu koncesionárskych poplatkov. Táto povinnosť vznikala v prípade, ak zamestnávateľ zamestnával troch a viac zamestnancov v pracovnom pomere alebo obdobnom pracovnom vzťahu. Prihlásenie sa k platbe bolo možné vykonať elektronicky na webovej stránke Úhrady RTVS. Pri prihlásení bolo potrebné zadať dátum vzniku povinnosti a počet zamestnancov, ktorý bol rozhodujúci pre určenie sadzby poplatkov. Zamestnávateľ musel vyplniť identifikačné údaje a následne uhrádzať poplatky v pravidelných intervaloch, či už mesačne, polročne alebo ročne, v závislosti od nastavenia.
Príkladom bola firma AB s.r.o., ktorá od 1. augusta 2019 zamestnávala štyroch zamestnancov na základe pracovnej zmluvy. V dôsledku toho jej vznikla povinnosť platiť koncesionárske poplatky RTVS za mesiac august 2019. RTVS pri kontrole počtu zamestnancov spolupracovala so Sociálnou poisťovňou.
Zmeny počtu zamestnancov a ich vplyv na poplatky
Ak došlo k zmene počtu zamestnancov u zamestnávateľa, táto skutočnosť mohla mať vplyv na vznik alebo zánik povinnosti platiť koncesionárske poplatky. Napríklad firma PR s.r.o. pôvodne zamestnávala 55 zamestnancov, čo viedlo k mesačnej platbe koncesionárskych poplatkov vo výške 79,66 eur. Následne sa celkový počet zamestnancov firmy znížil na 45. V takom prípade, ak počet zamestnancov klesol pod hranicu troch, povinnosť platiť poplatky zanikla. Firma PR s.r.o. by musela túto skutočnosť oznámiť RTVS a predložiť na preukázanie kópie dohôd o skončení pracovného pomeru.
Podobne, ak firma XZ s.r.o. dlhodobo zamestnávala troch zamestnancov na pracovnú zmluvu a dňa 15. augusta 2019 došlo ku skončeniu pracovného pomeru dohodou jedného zo zamestnancov, od tohto dátumu firma zamestnávala už len dvoch zamestnancov v pracovnom pomere. Týmto dňom zanikla povinnosť platiť RTVS koncesionárske poplatky. Zamestnávateľ mal povinnosť oznámiť túto skutočnosť do 30 dní odo dňa, keď k nej došlo. Na preukázanie zániku povinnosti bolo možné predložiť napríklad kópiu výpovede zamestnanca alebo dohodu o skončení pracovného pomeru.
Premlčacie lehoty a nedoplatky: Dôležité aspekty
Aj keď povinnosť platiť koncesionárske poplatky zanikla, otázka premlčania starých dlhov a nedoplatkov zostáva relevantná. Podľa Občianskeho zákonníka platí všeobecná premlčacia doba 3 roky, ktorá plynie od prvého dňa, keď sa právo mohlo vykonať po prvý raz. V kontexte koncesionárskych poplatkov to znamená, že RTVS mohla uplatniť nárok na zaplatenie dlžnej sumy prostredníctvom súdu najneskôr do troch rokov od vzniku splatnosti poplatku.
Ak bola žaloba na súd zo strany RTVS podaná po uplynutí tejto trojročnej lehoty, nárok veriteľa (RTVS) je premlčaný. V takom prípade je potrebné podať odpor v zmysle poučenia uvedeného vo vydanom platobnom rozkaze a vzniesť námietku premlčania. V prípade, že RTVS zaslala len upomienku s výzvou k úhrade, nie platobný rozkaz, je možné RTVS písomne oznámiť, že vzhľadom na uplynutie premlčacej doby nárok na úhradu nevzniká.
Príkladom môže byť situácia, kedy fyzická osoba obdržala platobný rozkaz na zaplatenie poplatku za rozhlas a TV z roku 2011. Ak bola žaloba podaná v posledných troch rokoch pred vydaním platobného rozkazu, ale viac ako tri roky po uplynutí premlčacej doby za rok 2011, nárok RTVS je premlčaný.
Dôležité je rozlišovať medzi upomienkou a platobným rozkazom. V prípade upomienky je možné priamo vzniesť námietku premlčania. Pri platobnom rozkaze je potrebné podať odpor v stanovenej lehote a vzniesť námietku premlčania.
DFAS: Ako si uplatniť nedoplatky na mzde dôchodcu - SF 1174
Koncesionárske poplatky v zahraničí a ich vývoj
Systém koncesionárskych poplatkov nie je na Slovensku ojedinelý. V mnohých európskych krajinách funguje podobný model financovania verejnoprávnych médií. V Českej republike sa poplatky vyberajú kombináciou koncesionárskych poplatkov a príjmov z reklamy. V Rakúsku, Nemecku a ďalších krajinách sú tieto médiá čiastočne dotované aj štátom.
Výška poplatkov sa v jednotlivých krajinách líši. Kým v Česku platia občania ročne sumu, ktorú v susednom Nemecku platia mesačne, v Rakúsku to môže byť až 600 korún mesačne. V Británii dosahuje mesačný poplatok v prepočte zhruba 380 korún. Napriek tomu, napríklad vo Švajčiarsku, kde sa konalo referendum za ich zrušenie, občania hlasovali proti ich zrušeniu.
Pokuty za neplatenie koncesionárskych poplatkov môžu byť značné. V Českej republike sa pohybujú v ráde tisícok korún. V prípade televízie ide o pokutu do výšky 10 000 Kč a pri rozhlase do 5 000 Kč. Ide o priirážku, ktorú je dlžník povinný uhradiť spolu s dlužnou sumou za celé obdobie, počas ktorého sa vyhýbal plateniu.
Institúcie ako školy alebo držitelia licencie na rozhlasové a televízne vysielanie bývajú od poplatkov oslobodené. Pri krátkodobých nájmoch, ako napríklad Airbnb, sa poplatky nájomníkov väčšinou netýkajú. Majiteľ má povinnosť platiť poplatky len prvých 30 dní, kým sa nájomník neprihlási k poplatkom sám.
Zmeny v legislatíve a ich dopad
Novela zákona, ktorá priniesla zrušenie koncesionárskych poplatkov, je výsledkom dlhodobej diskusie o modeli financovania RTVS. Poslanci schválili zmenu, ktorá presúva zodpovednosť za financovanie verejnoprávneho vysielania na štátny rozpočet. Tento krok má zabezpečiť stabilnejšie a predvídateľnejšie financovanie RTVS, zároveň však znamená, že prostriedky na tento účel budú čerpané z daní všetkých občanov.
Zmena financovania má potenciál ovplyvniť aj programovú ponuku RTVS. V minulosti boli verejnoprávne médiá neraz kritizované za to, že sa snažia konkurovať komerčným televíziám a rozhlasom, čo sa odráža aj v ich programovej štruktúre. S novým modelom financovania by sa mohla RTVS viac zamerať na plnenie svojej primárnej úlohy - poskytovať kvalitné, informačné a kultúrne programy, ktoré nie sú primárne orientované na zisk.
Dôležitosť informovanosti
Napriek zrušeniu povinnosti platiť koncesionárske poplatky je dôležité, aby si občania a firmy boli vedomí zmien v legislatíve. V prípade nejasností, starých dlhov či nedoplatkov je vždy najlepšie obrátiť sa priamo na RTVS alebo na právneho odborníka. Informácie o aktuálnych pravidlách a povinnostiach sú zverejňované na webových stránkach RTVS a Ministerstva kultúry SR. Dôkladné informovanie sa môže v budúcnosti vyhnúť prípadným nedorozumeniam a sankciám.
tags: #novy #byt #a #koncesionarske #poplatky