Vydávanie občianskych preukazov a evidencia trvalého pobytu sú kľúčové aspekty administratívnej agendy každého občana. V posledných rokoch došlo k viacerým zmenám, ktoré majú za cieľ zjednodušiť a zefektívniť tieto procesy. Novely zákonov prinášajú občanom viaceré výhody, od možnosti vybaviť si občiansky preukaz na ktoromkoľvek okresnom riaditeľstve Policajného zboru až po urýchlené vydanie dokladov či ich doručenie na zvolenú adresu. Rovnako dôležitá je aj problematika hlásenia a rušenia trvalého pobytu, ktorá nadobúda na význame najmä pri sťahovaní, a to či už v rámci Slovenskej republiky, alebo pri vycestovaní do zahraničia.
Flexibilnejšie vybavovanie občianskych preukazov
Od 1. júla tohto roka došlo k významnej zmene v spôsobe vybavovania občianskych preukazov. Polícia vychádza v ústrety občanom a snaží sa šetriť ich čas. Po novom je možné požiadať o vydanie občianskeho preukazu na ktoromkoľvek okresnom riaditeľstve Policajného zboru na Slovensku. Doteraz bolo možné túto žiadosť podať len na pracovisku v mieste trvalého bydliska. Táto novinka vyplýva z novely zákona o občianskych preukazoch.
Je však dôležité poznamenať, že možnosť požiadať o vydanie občianskeho preukazu na ktoromkoľvek policajnom okresnom riaditeľstve majú zatiaľ len občania, ktorí získali svoj občiansky preukaz po 1. júli 2008. Títo občania disponujú občianskym preukazom s rozmerom plastovej platobnej karty. Občania, ktorým bol občiansky preukaz vydaný pred 1. júlom 2008, teda tí, ktorí majú laminované občianske preukazy s lepenou fotografiou, prípadne staršie tzv. knižkové občianske preukazy, si aj naďalej budú môcť požiadať o vydanie nového občianskeho preukazu len na okresnom riaditeľstve Policajného zboru v mieste svojho trvalého pobytu. Táto diferenciácia je spôsobená technickými a databázovými rozdielmi v systémoch evidencie a vydávania dokladov z rôznych časových období.
Urýchlené vydanie a doručenie občianskeho preukazu
Ďalšou novinkou, ktorou sa polícia snaží pomôcť občanom, je možnosť urýchleného vydania občianskeho preukazu. Kým štandardná lehota na vydanie občianskeho preukazu bola donedávna 30 dní, od júla si môže občan vybaviť nový občiansky preukaz už do dvoch pracovných dní. Táto možnosť je obzvlášť výhodná v letnom dovolenkovom období, kedy občania často potrebujú rýchlo získať alebo obnoviť svoje doklady.
Správny poplatok za takéto urýchlené vydanie občianskeho preukazu je stanovený na 20 eur. V prípade zmeny alebo zápisu nových údajov v občianskom preukaze, napríklad pri zmene priezviska po uzavretí manželstva, je poplatok 4,50 eur. V prípade straty, odcudzenia alebo poškodenia občianskeho preukazu je poplatok za vydanie nového dokladu 16,50 eur. Tieto poplatky odrážajú zvýšené náklady spojené s urýchleným spracovaním a administratívnymi úkonmi.
Ako vybaviť elektronický podpis - občiansky preukaz s čipom
Okrem urýchleného vydania ponúka polícia občanom aj možnosť zaslania vyhotoveného občianskeho preukazu na zvolenú adresu v rámci Slovenskej republiky. Túto možnosť môžu občania využiť po 1. júli. Adresu, na ktorú si želajú občiansky preukaz doručiť, občan zadá pri podaní žiadosti o jeho vydanie. Môže ísť napríklad o adresu trvalého pobytu, adresu zamestnania, alebo akúkoľvek inú adresu, kde sa občan zdržiava a kde si želá doklad prevziať. Doručovanie občianskych preukazov na adresu sa bude realizovať prostredníctvom špecializovanej služby zriadenej na tento účel. Za túto službu je účtovaný správny poplatok vo výške 3 eurá. Táto služba je ďalším krokom k zjednodušeniu administratívy a zvýšeniu komfortu pre občanov, ktorí tak nemusia osobne navštevovať policajné oddelenie pri preberaní svojho nového dokladu totožnosti.
Zmena trvalého pobytu: Sťahovanie v rámci SR a do zahraničia
Problematika trvalého pobytu je neodmysliteľne spojená s občianskymi preukazmi a s administratívnymi úkonmi s nimi súvisiacimi. Zmena trvalého pobytu nastáva najmä pri sťahovaní. V tomto kontexte je dôležité rozlišovať medzi sťahovaním v rámci Slovenskej republiky a sťahovaním do zahraničia.
Pri sťahovaní v rámci územia Slovenskej republiky sa občan nemusí odhlasovať z pôvodnej adresy. Tento proces je zjednodušený vďaka spolupráci ohlasovní pobytu. Odhlásenie z trvalého pobytu za vás vyrieši príslušná ohlasovňa, v ktorej si prihlasujete novú adresu. To znamená, že po prihlásení na novej adrese sa pôvodný trvalý pobyt automaticky zruší.
Situácia je iná, ak sa občan rozhodne vycestovať do zahraničia s cieľom žiť tam natrvalo. V takom prípade sa občan musí z trvalého pobytu na Slovensku odhlásiť. Tento proces sa vykonáva pred vycestovaním. Občan je povinný odovzdať svoj občiansky preukaz na oddelení dokladov alebo na zastupiteľskom úrade Slovenskej republiky v zahraničí. Na ďalšie preukazovanie totožnosti mu bude slúžiť cestovný pas. Prípadne môže občan požiadať o vydanie nového občianskeho preukazu, v ktorom sa uvedie údaj o mieste jeho pobytu v zahraničí a skratka štátu. Pri jeho vybavovaní musí zároveň predložiť potvrdenie o evidovanom pobyte v zahraničí, napríklad povolenie na pobyt vydané príslušnými orgánmi daného štátu. Odhlásenie z trvalého pobytu v prípade sťahovania sa do zahraničia je možné vybaviť osobne na ohlasovni pobytu alebo elektronicky, v oboch prípadoch je potrebné vyplniť špecifický odhlasovací lístok.
Hlásenie trvalého pobytu: Proces a potrebné dokumenty
Hlásenie trvalého pobytu je základný administratívny úkon, ktorý upravuje zákon o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov. Trvalý pobyt je definovaný ako pobyt občana spravidla v mieste jeho stáleho bydliska na území SR. Každý občan môže mať v tom istom čase iba jeden trvalý pobyt.
Proces hlásenia trvalého pobytu vybavuje Kancelária prvého kontaktu, ktorá sa zaoberá evidenciou obyvateľov. V prípade potreby je možné kontaktovať príslušnú ohlasovňu telefonicky. Pre prihlásenie na trvalý pobyt sú potrebné určité doklady a splnenie zákonných podmienok.
Za členov rodiny môže hlásiť trvalý pobyt jeden z členov tejto rodiny. Za občanov mladších ako 18 rokov a za občanov zbavených spôsobilosti na právne úkony je povinný hlásiť trvalý pobyt ich zákonný zástupca, prípadne opatrovník. Za ostatných občanov, ktorí pre svoj zdravotný stav nie sú schopní sami si túto povinnosť splniť, môže túto úlohu vykonať nimi písomne splnomocnený zástupca. Splnomocnený zástupca je povinný predložiť ohlasovni pobytu svoj občiansky preukaz a písomné splnomocnenie s osvedčeným podpisom splnomocniteľa.
Dieťa narodené v zahraničí môže byť prihlásené na trvalý pobyt až po predložení rodného listu vydaného osobitnou matrikou Bratislava. Začiatkom jeho trvalého pobytu sa považuje deň jeho prihlásenia zákonným zástupcom v ohlasovni.
Občan SR prichádzajúci z cudziny, ktorý sa chce prihlásiť na trvalý pobyt, predkladá platný cestovný pas s vyznačeným štátnym občianstvom alebo doklad o štátnom občianstve nie starší ako 6 mesiacov. Okrem toho je potrebné predložiť číslo listu vlastníctva (LV) na ktorom je príslušná nehnuteľnosť zapísaná. Prihlásenie občana na trvalý pobyt nezakladá žiadne právo k budove ani k jej vlastníkovi a má výlučne evidenčný charakter.
Občania, ktorí sú držiteľmi občianskeho preukazu s elektronickým čipom (eID karty), môžu jednotlivé úkony s trvalým alebo prechodným pobytom vykonať aj elektronicky prostredníctvom portálu www.slovensko.sk, v sekcii životné situácie/bývanie.
K osobnému vybaveniu pri hlásení trvalého pobytu sú potrebné nasledovné doklady:
- Platný občiansky preukaz (v opačnom prípade potvrdenie o občianskom preukaze vydané okresným riaditeľstvom Policajného zboru podľa miesta trvalého pobytu). Pre občanov bez trvalého pobytu na území SR je to platný cestovný pas SR alebo osvedčenie o štátnom občianstve nie staršie ako šesť mesiacov.
- Rodný list - u dieťaťa mladšieho ako 15 rokov (na nahliadnutie).
- List vlastníctva (LV) alebo údaje o nehnuteľnosti (číslo LV alebo súpisné, orientačné číslo stavby a číslo bytu). Stačí aj výpis z katasterportálu.
- Súhlas vlastníka, všetkých spoluvlastníkov, ktorí svojimi podpismi na prihlasovacom lístku pred pracovníčkami ohlasovne potvrdia svoj súhlas s vašim prihlásením (okrem výnimiek uvedených v §8 písm. d 1,2,3) alebo písomné potvrdenie o súhlase s prihlásením na trvalý pobyt s osvedčeným podpisom v prípade, že sa vlastník alebo všetci spoluvlastníci nemôžu dostaviť osobne.
Hlásenie trvalého pobytu je bez poplatku a lehota na jeho vybavenie je na počkanie, po splnení zákonom stanovených podmienok. Zákonná úprava je obsiahnutá v zákone č. 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov SR a registri obyvateľov SR v znení neskorších predpisov.
Zrušenie trvalého pobytu: Dôvody a postup
Zrušenie trvalého pobytu je rovnako dôležitým administratívnym procesom, ktorý má svoje špecifické dôvody a postupy. Zrušenie trvalého pobytu vybavuje Kancelária prvého kontaktu - evidencia obyvateľov. Ohlasovňa môže záznam o trvalom pobyte zrušiť z viacerých dôvodov.
Jedným z nich je oznámenie o zmene trvalého pobytu z inej ohlasovne, ktoré potvrdzuje skončenie predchádzajúceho trvalého pobytu. Ďalším dôvodom je úmrtie občana alebo jeho vyhlásenie za mŕtveho.
Významným dôvodom na zrušenie trvalého pobytu je aj ohlásenie občana, ktorý žiada o skončenie trvalého pobytu z dôvodu vycestovania do zahraničia s cieľom tam žiť. Občan, ktorý sa pripravuje na vycestovanie do zahraničia s cieľom trvalo žiť v zahraničí, je povinný pred vycestovaním ohlásiť skončenie pobytu ohlasovni, ktorá vedie údaje o jeho trvalom pobyte. V tomto prípade občan odovzdá svoj občiansky preukaz príslušnému okresnému riaditeľstvu Policajného zboru. Na odhlasovacom lístku, ktorý vyplní na ohlasovni, uvedie štát a miesto pobytu, kam hodlá vycestovať, ako aj dátum začiatku pobytu v zahraničí.
Zrušenie trvalého pobytu môže nastať aj v prípade, ak bolo prihlásenie vykonané na základe neplatného, falšovaného, vedome pozmeneného alebo cudzieho dokladu, alebo na základe nesprávne uvedených skutočností. V takýchto prípadoch je potrebné zabezpečiť dôkazy o neplatnosti dokladov či nesprávnosti uvedených údajov.
Ďalej je možné zrušenie trvalého pobytu na základe návrhu občana, ktorý je oprávnený užívať budovu alebo jej časť na základe právoplatného súdneho rozhodnutia o obmedzení alebo zrušení užívacieho práva. Rovnako tak môže zrušenie iniciovať vlastník alebo všetci spoluvlastníci budovy alebo jej časti, ak občan nemá k budove alebo jej časti žiadne užívacie právo. Toto ustanovenie však neumožňuje podať návrh voči vlastníkovi alebo spoluvlastníkovi budovy alebo jej časti, voči manželovi a nezaopatrenému dieťaťu vlastníka alebo spoluvlastníka budovy alebo jej časti. Zrušenie trvalého pobytu nastane aj v prípade, ak budova, na ktorej adrese bol pobyt evidovaný, zanikne.
K potrebným dokladom pri zrušení trvalého pobytu patria:
- Platný občiansky preukaz.
- List vlastníctva (LV) alebo údaje o nehnuteľnosti (číslo LV alebo súpisné, orientačné číslo stavby a číslo bytu).
- Písomný návrh na zrušenie trvalého pobytu s osvedčeným podpisom vlastníka (v prípade, že vlastníkmi sú viaceré osoby, návrh musia podať všetci vlastníci).
- Právoplatné rozhodnutie súdu o rozvode manželstva, ak bolo manželstvo rozvedené.
- Dohoda o vyporiadaní bezpodielového spoluvlastníctva manželov alebo právoplatné rozhodnutie súdu o vysporiadaní bezpodielového spoluvlastníctva manželov, ak bolo vydané.
- Rozhodnutie súdu o nariadení predbežného opatrenia, ak bolo vydané.
- Dohoda o zrušení alebo obmedzení užívacieho práva alebo právoplatné rozhodnutie súdu o zrušení alebo obmedzení užívacieho práva, ak bolo vydané.
Zrušenie trvalého pobytu je spravidla bez poplatku. Lehota na jeho vybavenie je 30 dní, avšak v prípade vycestovania občana do zahraničia, ktorý sa osobne dostavil na ohlasovňu, môže byť vybavené na počkanie. Zákonná úprava je obsiahnutá v zákone NR SR č. 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov SR a registri obyvateľov SR v znení neskorších predpisov.
V prípade, že dôjde k zrušeniu trvalého pobytu, miestom trvalého pobytu takéhoto občana sa stáva mestská časť Košice - Sever. Táto skutočnosť bude občanovi oznámená na vývesnej tabuli po dobu 15 dní, čo mu umožní zabezpečiť si nové bývanie a nahlásiť si nový trvalý pobyt.