Na Slovensku drvivá väčšina ľudí býva vo vlastnej nehnuteľnosti. Ten zvyšok tvoria podnájomníci v obecných alebo súkromných bytoch. Nájomný byt, kde je dotované a regulované nájomné, reálne využíva len 1,5 percenta ľudí. Podľa odborníkov je zásadný problém v tom, že nájomných bytov je akútny nedostatok. V praxi tak záujemcovia na takéto bývanie čakajú aj niekoľko rokov. Zlepšiť situáciu s ich nedostatkom si dala za cieľ aj súčasná vládna koalícia. V parlamente stále čaká na schválenie zákon o podpore štátneho nájomného bývania. Vzniknúť by mala aj agentúra, ktorá bude mať na starosti výber investora, posudzovanie návrhov a ich schvaľovanie. V súčasnosti stále platí, že nájomné byty stavajú a prideľujú jednotlivé mestá, obce či kraje. Ponúkajú buď staršie nehnuteľnosti, ktoré vlastnia, alebo na výstavbu nájomných bytov žiadajú o dotácie či zvýhodnený úver.
Systém podpory a financovania obecných nájomných bytov
Prideľovanie dotovaných bytov má svoje pravidlá, ktoré sú naviazané na zdroje financovania. Nájomné byty s regulovaným nájomným poskytujú napríklad mestá, obce či kraje. Byty sa stavajú či obnovujú s podporou od ministerstva dopravy alebo aj pomocou úveru z Štátneho fondu rozvoja bývania (ŠFRB). Peniaze sa čerpajú buď od oboch inštitúcií naraz, alebo len od jednej z nich. Ak obec alebo mesto postaví byty s pomocou dotácií, musí tomu prispôsobiť aj nájomné a prideľovanie bytov.
Zoznam oprávnených žiadateľov o dotácie z rezortu dopravy a úverov zo ŠFRB je takmer rovnaký. Ministerstvo môžu žiadať obce či mestská časť, vyšší územný celok, bytové družstvo, vlastníci bytov a nebytových priestorov či nezisková organizácia. Peniaze od ŠFRB môžu žiadať obec, samosprávny kraj, mestská časť či nezisková organizácia, ktorá sa venuje napríklad zabezpečeniu bývania. Aj v tomto prípade je účel úveru a dotácie podobný. Žiadatelia môžu peniaze použiť na kúpu, výstavbu, opravu či nadstavbu nájomného bývania či obstaranie technickej vybavenosti.
Výška dotácie z ministerstva dopravy závisí hlavne od podlahovej plochy nájomných bytov. Môže to byť 35 percent až 75 percent nákladov. ŠFRB môže žiadateľovi požičať až sto percent nákladov, maximálne 1 350 eur na jeden meter štvorcových plochy bytu. Splatnosť úveru je 20 až 40 rokov podľa toho, na čo boli peniaze použité.
Definícia a účel nájomného a sociálneho bývania
Nájomný byt od mesta či obce, kde sa na bývanie čaká aj niekoľko rokov, je často synonymom pre nájomné alebo sociálne bývanie. Nájomné, respektíve sociálne bývanie je také, ktoré je sčasti financované z verejných prostriedkov. Za tie sa považuje aj dotácia či zvýhodnený úver zo ŠFRB. Takéto bývanie je určené pre ľudí, ktorí si nemôžu dovoliť vlastné bývanie alebo nájom v komerčnej nehnuteľnosti. Zároveň ale musia spĺňať podmienku príjmu. Dotované byty bežného štandardu môžu mať maximálne 80 metrov štvorcových a byty nižšieho štandardu zase 60 metrov štvorcových.
Kritériá pre žiadateľov a prideľovanie bytov
Pri žiadateľovi o nájomný byt sa sleduje aj jeho príjem. Pri dotovaných bytoch môže zarábať troj- až päťnásobok životného minima podľa toho, o akú osobu ide. Napríklad bežne sa vyžaduje, aby žiadateľ spolu s mesačným príjmom ostatných osôb žijúcich v byte zarábal mesačne najviac trojnásobok životného minima. V osobitných prípadoch to môže byť štvornásobok.
Keďže o dotáciu či úver väčšinou žiadajú obce, podmienky si určujú vo svojom všeobecne záväznom nariadení. Legislatíva im tak umožňuje určiť okruh oprávnených osôb, musia sa však držať aj podmienok v zákone. Keďže je viac žiadateľov ako nájomných bytov, na pridelenie jedného z nich sa v niektorých prípadoch čaká aj niekoľko rokov. Niektoré mestá či obce uprednostňujú rodiny s deťmi, iné zase dôchodcov alebo zdravotne postihnuté osoby.
Administratívny postup pri žiadosti o obecný nájomný byt
Žiadosť môže každý poslať elektronicky alebo ju podať osobne na mestskom či obecnom úrade. Tlačivo je spravidla k dispozícii na webových stránkach daného poskytovateľa bytov. V žiadosti sa vypĺňajú údaje ako meno a priezvisko, bydlisko, dátum narodenia, štátna príslušnosť, rodinný stav, kontaktné údaje alebo aj čistý príjem. Záujemca o nájomný byt musí vyplniť aj informácie o manželovi, manželke či deťoch.
Cenu nájmu určí obec alebo mesto z obstarávacej ceny bytu. Výpočet môže rátať napríklad s výškou mesačnej splátky za úver, celkovou plochou bytu a príplatkom na fond opráv.
Obec Slovenské Ďarmoty začala v roku 2023 výstavbu ďalších 16 nájomných bytov. Administratívny postup pri záujme o pridelenie obecného nájomného bytu v tejto obci je nasledovný: Žiadatelia o obecný nájomný byt sú evidovaní na Obecnom úrade v Slovenských Ďarmotách. Žiadosti budú posudzované postupne, ako boli doručené. Uprednostnení sú obyvatelia obce Slovenské Ďarmoty. V prípade uvoľnenia bytu budú žiadatelia postupne podľa poradia vyzvaní k doloženiu potrebných dokumentov. O pridelení nájomných bytov rozhodne bytová komisia zložená z poslancov obecného zastupiteľstva.
Žiadateľ predloží:
- Písomnú žiadosť (nájdete v časti TLAČIVÁ dole na tejto strane pod textom!)
- Ďalšie uvedené dokumenty neskôr po výzve obcou:
- Čestné prehlásenie o majetkových pomeroch, z ktorých bude zrejmý vlastnícky alebo nájomný vzťah k bytu, bytovému alebo rodinnému domu.
- Príjem všetkých pracujúcich osôb, ktoré budú v byte bývať za predchádzajúci kalendárny rok.
- Žiadateľ ZŤP predloží doklad o diagnóze a rozsahu zdravotného postihnutia.
Žiadateľ, ktorý nepredloží údaje a doklady podľa odseku 2, uvedie nepravdivé údaje alebo údaje sfalšuje, sa považuje za uspokojeného. Uspokojení žiadatelia sa vyradia z evidencie žiadostí o nájomný byt. Pred pridelením bytu zloží žiadateľ finančnú zábezpeku (obec o podmienkach a výške zábezpeky bude včas informovať žiadateľov). Výmena bytu po pridelení nie je možná. Opätovné predĺženie nájmu sa zrealizuje po predložení potvrdení o príjme.
Podmienky a rozsah poskytovania sociálneho bývania v byte
Podľa §22 Zákona č. 443/2010 Z.z. pri výpočte sa vychádza zo súm životného minima platných k 31. decembru kalendárneho roka predchádzajúceho roku, v ktorom vznikol nájom bytu. Podmienky ustanovené v odseku 3 sa posudzujú pri uzavieraní nájomnej zmluvy a na zmeny podmienok počas platnosti nájomnej zmluvy sa neprihliada.
Žiadateľ podľa § 7 písm. a) a b) ustanoví vo svojom všeobecne záväznom nariadení okruh oprávnených fyzických osôb podľa odseku 3 písm. f) vrátane dôvodov hodných osobitného zreteľa. Fyzickým osobám podľa prvej vety môže žiadateľ prenajať najviac 20 % z počtu podporených nájomných bytov vo svojom vlastníctve.
Návrhy na riešenie bytovej krízy
My, na rozdiel od súčasného stavu, vieme, ako riešiť bytovú krízu v prospech všetkých. A musíme konať čím skôr, lebo ceny bytov rastú rýchlejšie ako príjmy a nová výstavba zamrzla. Na Slovensku nám chýba viac ako 300-tisíc bytov. Jediným riešením je masívna výstavba. Nájomné, sociálne, luxusné či bežné byty - naša odpoveď je jasná: potrebujeme všetky. Skrátka stavať, stavať a stavať.
Naše riešenie je priamočiare. Mladým ľuďom uľahčíme kúpu prvej nehnuteľnosti 100 % hypotékou, kde nebudú musieť mať nasporených 20 % z ceny v hotovosti. Odstránime byrokraciu vďaka mimoriadnemu inštitútu bytovej núdze. V lokalitách, kde chýba najviac bytov, vyhlásime stav núdze a určíme akceleračné zóny. V nich zásadne zjednodušíme pravidlá pre novú výstavbu. Budeme fungovať na princípe "cukru a biča". Cukrom sú jednoduchšie pravidlá pre developerov a zrýchlené povoľovacie procesy. Dnes sa na Slovensku stavia 15-tisíc bytov ročne. Vláda podľa cien bytov a miery výstavby určí okresy, kde je bývanie akútne nedostupné.
Akceleračné zóny: Kde sa bude stavať rýchlo
V kritických okresoch vzniknú akceleračné tímy (štát + samosprávy + súkromný sektor), ktoré vytvoria Akceleračné zóny. Cieľom je mobilizácia súkromných a verejných zdrojov. V týchto zónach bude platiť princíp "automatického súhlasu": Ak projekt splní vopred dané pravidlá, súhlas je automatický. Spolu s NBS zabezpečíme, aby mladí už nemuseli mať vopred našetrených 20 % z ceny bytu prostredníctvom 100 % hypotéky. Umožníme mestám a obciam zdaňovať veľké nevyužívané pozemky v mestách, čím sa podporí ich využitie na výstavbu.
Postup pri žiadosti o pridelenie nájomného bytu v obci Lukáčovce
Zásady prideľovania nájomných bytov si určuje príslušná obec alebo mesto prostredníctvom svojich všeobecných záväzných nariadení v súlade s ustanoveniami § 6 ods. 1 a § 11 ods. 4 písm. g) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov a v súlade so zákonom č. 443/2010 Z. z.
Obec určuje pre výber uchádzačov pre pridelenie obecných nájomných bytov tieto kritériá a v tomto poradí:
- Splnenie podmienok pre pridelenie bytu uvedených v čl. IV VZN (posudzovanie žiadostí o pridelenie nájomného bytu).
- Neexistencia výlučného vlastníckeho práva k nehnuteľnostiam (rodinný dom, byt v bytovom dome, ani iný priestor na bývanie), resp. ukončenie nájomného vzťahu k bytu.
- Ku dňu schvaľovania nájomcov má voči obci, kde má trvalý pobyt, vysporiadané podlžnosti na daniach a poplatkoch.
- Ak je žiadateľ o nájomný byt zamestnancom obce Lukáčovce na trvalý pracovný pomer, je uprednostnený v zozname uchádzačov o obecný nájomný byt.
- Pri výbere nájomcu zo zoznamu uchádzačov o obecný nájomný byt budú uprednostnení obyvatelia s trvalým pobytom v obci Lukáčovce.
- Sociálne a ekonomické pomery žiadateľa zaručujúce plnenie povinností nájomcu.
Žiadosti o nájomné byty sú evidované v poradovníku, ktorý vedie obecný úrad. Poradovník začína číslom 1 a žiadatelia sú v ňom evidovaní vzostupne podľa dátumu podania žiadosti. Žiadosť je možné vyplniť elektronicky alebo písomne. Žiadosť o pridelenie nájomného obecného bytu je potrebné raz za dva roky aktualizovať. Žiadateľovi v poradovníku na prvom mieste je ponúknuté pridelenie voľného bytu.
Príjmové a iné podmienky pre nájomcov
Mesačný príjem osôb, ktorých príjmy sa posudzujú spoločne podľa osobitného predpisu, nesmie presiahnuť hranicu príjmu určenú Zákonom NR SR č.443/2010 Z.
Za dôvody hodné osobitného zreteľa sú považované (platia pri žiadateľoch, ktorí nespĺňajú podmienky na pridelenie obecného nájomného bytu alebo na opakované uzavretie nájomnej zmluvy):a) Ak žiadateľ alebo niektorá osoba žijúca s nájomcom v byte vlastní nehnuteľnosť určenú na bývanie, ktorá je ponúknutá na predaj (napr. pri finančnom vyrovnaní manželov, dedičstve a pod.).b) Ak žiadateľ, ktorý žiada o opakované uzavretie nájomnej zmluvy, si počas doby nájmu plnil všetky povinnosti vyplývajúce zo zmluvy a v období prehodnocovania príjmov sa ocitol vo finančnej tiesni.
Pri opakovanom uzavretí nájomnej zmluvy mesačný príjem žiadateľa spolu s príjmom osôb žijúcich v byte k 31. decembru kalendárneho roka predchádzajúceho roku opakovaného prenájmu bytu podľa § 12 ods. 4 písm. a) b) zákona č. 443/2010 Z. z.:a) nie je vyšší ako štvornásobok životného minima domácnosti oprávnenej osoby podľa § 22 ods.3 písm. a) zákona č. 443/2010 Z. z.,b) nie je vyšší ako päťnásobok životného minima domácnosti oprávnenej osoby podľa § 22 ods.3 písm. b) a c) zákona č. 443/2010 Z. z..
Výšku životného minima určuje zákon č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorá sa upravuje vždy k 1. máju. Minimálny mesačný príjem nájomcu a príjem ostatných osôb žijúcich v byte nie je nižší ako životné minimum. Pri výpočte sa postupuje podľa §22 ods. 5 zákona č. 443/2010 Z. z. Mesačný príjem nájomcu spolu s príjmom ostatných osôb žijúcich v byte sa vypočíta z príjmu za kalendárny rok predchádzajúci roku uzavretia zmluvy o nájme bytu, ako podiel tohto príjmu a príslušného počtu mesiacov, počas ktorých sa príjem poberal.
Pred podpísaním nájomnej zmluvy žiadateľ zloží na osobitný účet zriadený za účelom vedenia finančnej zábezpeky obce finančnú zábezpeku za užívanie bytu vo výške šesťmesačného nájomného, pričom výška finančnej zábezpeky nesmie presiahnuť maximálnu výšku finančnej zábezpeky určenú v zákone č. 443/2010 Z. z. Lehota na zloženie finančnej zábezpeky nájomcom nesmie byť dlhšia ako 30 kalendárnych dní pred podpísaním nájomnej zmluvy. Ak nedôjde k podpísaniu zmluvy, je prenajímateľ povinný už zloženú finančnú zábezpeku bezodkladne vrátiť. Pokiaľ dôjde k použitiu finančnej zábezpeky, je nájomca povinný dorovnať sumu finančnej zábezpeky do jej výšky stanovenej v tabuľke vypočítanej výšky finančnej zábezpeky, a to do 30 dní odo dňa, keď ho k tomu prenajímateľ vyzval. Po skončení nájmu bude nájomcovi zábezpeka vrátená vo výške 2/3 z celkovej sumy do 30 dní od skončenia zmluvy na účet nájomcu. Zvyšná 1/3 finančnej zábezpeky bude vysporiadaná po vyúčtovaní nákladov za služby.