V dynamicky sa meniacom svete práce a neustále sa vyvíjajúcich technologických postupoch sa kladie čoraz väčší dôraz na celoživotné vzdelávanie. Pre mnohých jednotlivcov, ktorí chcú rozšíriť svoje vedomosti, nadobudnúť nové zručnosti alebo sa rekvalifikovať pre potreby trhu práce, predstavuje vzdelávacia inštitúcia kľúčový prvok v ich osobnom a profesionálnom rozvoji. Avšak, nie každá organizácia alebo fyzická osoba môže pôsobiť na tomto poli bez splnenia špecifických kritérií. Tento článok sa podrobne venuje tomu, kto môže byť skutočnou vzdelávacou inštitúciou v kontexte vzdelávania dospelých na Slovensku, pričom sa zameriava na legislatívny rámec a praktické aspekty prevádzkovania vzdelávacích aktivít.
Legislatívny Rámec pre Vzdelávanie Dospelých
Podstatnou zmenou v oblasti vzdelávania dospelých na Slovensku je nadobudnutie účinnosti nového zákona č. 292/2024 Z. z. o vzdelávaní dospelých a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý nahradil doterajší zákon č. 568/2009 Z. z. o celoživotnom vzdelávaní. Tento nový zákon predstavuje komplexnú právnu úpravu zameranú na vytvorenie moderného, praktického a efektívneho systému celoživotného vzdelávania. Prináša so sebou viaceré systémové zmeny, ktoré ovplyvňujú nielen poskytovateľov vzdelávania, ale aj samotných účastníkov.
Kľúčovým cieľom týchto zmien je budovanie efektívneho systému vzdelávania dospelých v kontexte kultúry celoživotného vzdelávania, s osobitným dôrazom na podporu neformálneho vzdelávania a individualizovaného prístupu. Cieľom je vytvoriť prostredie, kde je vzdelávanie hlavnou zásadou vzdelávacej politiky štátu a umožňuje každému občanovi vzdelávať sa počas celého života, v rôznych kontextoch a z rôznych dôvodov.
Kto Môže Pôsobiť ako Vzdelávacia Inštitúcia?
Nový zákon o vzdelávaní dospelých jasne definuje, kto môže pôsobiť ako vzdelávacia inštitúcia. V podstate ide o právnické a fyzické osoby, ktoré majú oprávnenie na vykonávanie vzdelávacej činnosti. Konkrétne sem patria:
- Školy zaradené v sieti škôl a školských zariadení Slovenskej republiky a vysoké školy: Tieto inštitúcie majú primárne oprávnenie na vzdelávanie a sú regulované inými právnymi predpismi.
- Iné právnické osoby, ktorých predmetom činnosti je vzdelávanie a činnosti priamo súvisiace so vzdelávaním: Sem patria napríklad akreditované vzdelávacie centrá, neziskové organizácie zamerané na vzdelávanie, či iné subjekty, ktoré majú vo svojom registri zapísané vzdelávacie aktivity.
- Fyzické osoby - podnikatelia, ktorých predmetom činnosti je vzdelávanie a činnosti priamo súvisiace so vzdelávaním: Ide o živnostníkov, ktorí sa špecializujú na poskytovanie vzdelávacích služieb, ako napríklad lektori, tréneri, alebo prevádzkovatelia jazykových škôl či rekvalifikačných kurzov.
Je dôležité poznamenať, že tieto subjekty musia mať v predmete činnosti zapísané oprávnenie na vykonávanie vzdelávacej činnosti, či už ide o vzdelávanie dospelých, mimoškolskú vzdelávaciu činnosť, alebo iné relevantné činnosti priamo súvisiace so vzdelávaním.
Podmienky pre Poskytovateľov Rekvalifikácie
V kontexte rekvalifikácie, ktorá je často financovaná z prostriedkov Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR), sú stanovené špecifické podmienky pre poskytovateľov. Tieto podmienky zabezpečujú, že rekvalifikácia je poskytovaná kvalitne a efektívne, s cieľom úspešného uplatnenia absolventov na trhu práce.
Prevádzkovanie na Odenom Trhu Práce
Jednou zo základných podmienok je, že poskytovateľ rekvalifikácie musí pôsobiť na otvorenom trhu práce v oblasti vzdelávania najmenej jeden rok. Táto podmienka sa overuje k dátumu zaevidovania žiadosti o príspevok na podporu rekvalifikácie. Napríklad, ak bola žiadosť zaevidovaná 15.03.2024, poskytovateľ musí pôsobiť v oblasti vzdelávania minimálne od 15.03.2023. Rozhodujúce je, odkedy má vzdelávací subjekt v príslušnom registri (živnostenský register, obchodný register, register občianskych združení a pod.) zapísané oprávnenie na vykonávanie vzdelávacej činnosti.
Spôsobilosť Realizovať Rekvalifikáciu
V prípade vzdelávacích programov, na ktoré nie je potrebná akreditácia, oprávnenie alebo súhlasné stanovisko Aliancie sektorových rád, musí poskytovateľ preukázať spôsobilosť realizovať rekvalifikáciu na základe splnenia podmienok vymedzených v § 5 zákona o celoživotnom vzdelávaní. Tento paragraf definuje, že poskytovateľ musí disponovať oprávnením na poskytovanie príslušného predmetu podnikania a zároveň na spôsobilosť realizovať rekvalifikáciu v súlade s týmto zákonom. To znamená, že musí mať oprávnenie na vzdelávanie dospelých, mimoškolskú vzdelávaciu činnosť alebo obdobné služby, ktoré vzdelávanie dospelých zahŕňajú.
Ak žiadateľ o rekvalifikáciu nedisponuje žiadnymi odbornými kompetenciami v danej oblasti, vzdelávanie bude zamerané na získanie základných odborných kompetencií. V prípade, ak žiadateľ už disponuje základnými odbornými kompetenciami, teda pôsobí v danej oblasti a/alebo má zodpovedajúce vzdelanie, profesijné/odborné vzdelávanie bude zamerané na rozšírenie týchto kompetencií (tzv. nadstavbový kurz). V takomto prípade je možné akceptovať aj vzdelávanie, ktoré nie je akreditované, pokiaľ poskytovateľ spĺňa ostatné požiadavky.
Pre rekvalifikácie, ktoré nie sú akreditované, ale sú zamerané profesijne/odborne, budú akceptované relevantné druhy osvedčení, oprávnení, registrácií, stanov a pod. vydaných podľa osobitných legislatívnych predpisov SR. Príkladom sú zákony týkajúce sa autoškôl, povinnej základnej kvalifikácie a pravidelného výcviku vodičov, alebo bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci. Tieto dokumenty musia preukázať spôsobilosť poskytovateľa realizovať danú rekvalifikáciu.
Ak je rekvalifikácia zameraná na prenositeľné kompetencie, akceptuje sa spôsobilosť poskytovateľa realizovať ju v súlade s § 5 zákona o celoživotnom vzdelávaní. To znamená, že poskytovateľ musí mať oprávnenie na vzdelávanie dospelých alebo podobné služby.
Odborný Garant a Kvalita Vzdelávania
Dôležitým aspektom pri poskytovaní vzdelávania, najmä v oblasti cudzích jazykov, je zabezpečenie odbornej garancie. Poskytovateľ rekvalifikácie musí disponovať oprávnením na vzdelávanie dospelých a zároveň musí preukázať, že má odborného garanta zodpovedného za kvalitu vzdelávania v konkrétnom cudzom jazyku.
Odborným garantom môže byť:
- Štatutárny orgán alebo zamestnanec poskytovateľa vzdelávania, ktorý má požadované vzdelanie v danej oblasti.
- Lektor, ktorý disponuje živnostenským oprávnením v odbore vyučovania daného cudzieho jazyka. Ak tento lektor nie je zamestnancom poskytovateľa, musí s ním byť v zmluvnom vzťahu.
Odborná garancia sa preukazuje formou vyhlásenia garanta o zodpovednosti za kvalitu pri realizácii vzdelávania v konkrétnom cudzom jazyku. Z vyhlásenia musí byť zrejmá aj forma príslušnosti, pracovného alebo iného zmluvného vzťahu k poskytovateľovi vzdelávania, pokiaľ tento vzťah nie je preukázaný inak.
Nové Systémové Prvky v Celoživotnom Vzdelávaní
Nový zákon o vzdelávaní dospelých prináša niekoľko inovatívnych prvkov, ktoré majú zvýšiť transparentnosť a flexibilitu vzdelávacieho systému:
Národná Sústava Kvalifikácií (NSK)
NSK je zoznam kvalifikácií v Slovenskej republike, ktorý obsahuje ich opisy prostredníctvom kariet kvalifikácie. Je zverejnená na webovom sídle Aliancie sektorových rád. Podkladom pre tvorbu NSK sú Národná sústavy povolaní, štátne vzdelávacie programy a študijné programy vysokých škôl. Systém kvalifikácií sa zameriava na prípravu podmienok pre zavedenie národného systému uznávania výsledkov neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa na základe kvalifikačných štandardov NSK.
Mikroosvedčenie
Mikroosvedčenie je nový systémový prvok, ktorý predstavuje doklad o vzdelávacích výstupoch získaných na základe vzdelávania v rozsahu minimálne 25 hodín. Cieľom je nadobudnutie aktuálnych vedomostí, zručností a kompetencií zodpovedajúcich potrebám trhu práce alebo osobným potrebám. Vzdelávacie programy vedúce k mikroosvedčeniu môžu poskytovať vysoké školy, stredné školy alebo iné vzdelávacie inštitúcie s príslušným súhlasom.
Certifikácia Vzdelávacej Inštitúcie
Od 1. januára 2025 nadobúda účinnosť povinnosť certifikácie pre vzdelávacie inštitúcie, ktoré chcú formálne vzdelávať a vydávať osvedčenia či certifikáty. Certifikácia je štátne overenie spôsobilosti inštitúcie uskutočňovať vzdelávanie a posúdenie systému zabezpečovania kvality. Pre vysoké školy sa doklady preukazujúce systém zabezpečovania kvality nevyžadujú, nakoľko oprávnenie získavajú na základe iných zákonov. Vzdelávacie inštitúcie, ktoré budú zapísané v registri certifikovaných inštitúcií, budú musieť dodržiavať stanovený systém zabezpečovania kvality. Platnosť certifikácie sa plánuje na päť rokov.
Typy Vzdelávania v Systéme Celoživotného Vzdelávania
Zákon o vzdelávaní dospelých rozlišuje tri základné zložky systému celoživotného vzdelávania:
- Formálne vzdelávanie: Zahŕňa výchovu a vzdelávanie v školách, štúdium v študijných programoch na vysokej škole a vzdelávanie v akreditovanom vzdelávacom programe. Úspešným absolvovaním sa získava stupeň vzdelania alebo kvalifikácia.
- Neformálne vzdelávanie: Realizuje sa prostredníctvom plánovaných činností, ktoré nie sú súčasťou formálneho vzdelávacieho systému. Umožňuje získať, doplniť, rozšíriť alebo prehĺbiť kvalifikáciu, kľúčové kompetencie, základné zručnosti, digitálne či zelené zručnosti, alebo uspokojiť záujmy fyzickej osoby. Príkladmi sú vnútropodniková odborná príprava alebo kurzy organizované občianskymi organizáciami.
- Informálne učenie sa: Je výsledkom individuálneho učenia sa prostredníctvom každodenných aktivít spojených s prácou, rodinným životom alebo voľným časom. Nie je organizované ani štruktúrované. Príkladmi sú zručnosti získané životnými a pracovnými skúsenosťami alebo naučené jazyky počas pobytu v zahraničí.
Záverečná Skúška Akreditovaného Vzdelávacieho Programu
Pre formálne vzdelávanie v akreditovanom vzdelávacom programe je kľúčová záverečná skúška, ktorá overuje vedomosti a zručnosti v rozsahu programu. Účastník môže vykonať skúšku po absolvovaní minimálne 75 % rozsahu programu. Skúška sa koná pred skúšobnou komisiou a jej výsledkom je osvedčenie o absolvovaní akreditovaného vzdelávacieho programu, ktoré je verejnou listinou bez časového obmedzenia.
Informačný Systém pre Vzdelávanie Dospelých
Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR sprístupnilo od januára 2025 nový informačný systém pre vzdelávanie dospelých. Jeho cieľom je vytvoriť prehľadný register kvalitného vzdelávania dospelých. Prostredníctvom tohto systému budú vzdelávacie inštitúcie podávať žiadosti o certifikáciu. Systém bude postupne obsahovať 13 registrov pre rôzne oblasti vzdelávania a poradenstva a bude plne funkčný od januára 2026. Od roku 2026 budú tiež zavedené individuálne vzdelávacie účty pre dospelých, ktoré majú posilniť ich motiváciu k celoživotnému vzdelávaniu.
Výzvy a Príležitosti v Celoživotnom Vzdelávaní
Medzinárodná štúdia OECD PIAAC 2023 poukázala na to, že slovenskí dospelí sa v čitateľskej gramotnosti a adaptívnom riešení problémov umiestnili pod priemerom OECD. Úroveň gramotnosti Slovákov navyše za posledné desaťročie klesla. Tieto zistenia zdôrazňujú potrebu posilnenia systému celoživotného vzdelávania a podpory rozvoja kľúčových kompetencií a zručností dospelých, aby sa dokázali prispôsobiť meniacim sa požiadavkám trhu práce a súčasnej dobe. Nová legislatíva a podporné nástroje ako individuálne vzdelávacie účty predstavujú kroky k naplneniu tejto výzvy.
Vzdelávacia inštitúcia, ktorá chce úspešne pôsobiť na trhu vzdelávania dospelých, musí preto nielen spĺňať legislatívne požiadavky, ale aj neustále dbať na kvalitu poskytovaných služieb, reagovať na potreby trhu práce a poskytovať vzdelávanie, ktoré je relevantné a prínosné pre rozvoj jednotlivcov.
tags: #kto #moze #byt #vzdelavacia #institucia