Štátom podporované nájomné bývanie: Kto má nárok a aké sú podmienky?

Rastúce náklady na bývanie predstavujú pre mnohých občanov Slovenskej republiky čoraz väčšiu finančnú záťaž. Ceny energií, nájomného a splátok hypoték dosahujú úrovne, ktoré sú pre značnú časť populácie ťažko udržateľné. V tomto kontexte sa štátom podporované nájomné bývanie javí ako významný nástroj na zabezpečenie dostupného a dôstojného bývania. Vláda schválila nariadenie o podpore štátneho nájomného bývania s cieľom regulovať nájomné pre občanov, čím reaguje na nedostatok bytov a vysoký podiel súkromného vlastníctva, ktorý na Slovensku dosahuje až 91 % podiel bytov v súkromnom vlastníctve fyzických osôb. Tento stav je výrazne odlišný od priemeru v krajinách EÚ a naznačuje potrebu intervencie štátu.

Systém štátnej podpory nájomného bývania

Systém štátnej podpory nájomného bývania, regulovaný štátom, má za cieľ vytvoriť funkčný mechanizmus zabezpečenia dostupných nájomných bytov. Napriek tomu, že doteraz stále chýbajú byty, tento systém sa postupne rozvíja. Je dôležité poznamenať, že byty nebudú priamo štátne. Systém bude zastrešovať Agentúra štátom podporovaného bývania (AŠPNB), ktorej členmi budú investiční partneri schválení vládou. Títo partneri budú zároveň spoločníkmi prenajímateľov, čo znamená, že prenajímateľom nebude priamo štát, ale samostatná právnická osoba.

Agentúra štátom podporovaného bývania (AŠPNB)

Agentúra štátom podporovaného nájomného bývania zohráva kľúčovú úlohu v celom systéme. Jej založenie zabezpečuje Úrad vlády SR a Ministerstvo financií SR. Zakladateľská zmluva a jej zmeny nadobúdajú účinnosť len so súhlasom vlády. Predstavenstvo agentúry má dvoch členov, vrátane predsedu, a členov dozornej rady volí a odvoláva členská schôdza agentúry. Medzi členov agentúry patria Ministerstvo dopravy SR a investiční partneri.

Kompetencie agentúry zahŕňajú:

• Predkladanie návrhu kritérií na získanie nájomného bytu vláde.
• Predkladanie návrhu na určenie výšky maximálneho nájomného a pravidiel jeho výpočtu vláde.
• Schvaľovanie projektov nájomného bývania na návrh investičného partnera. Agentúra môže schváliť projekt nájomného bývania vo vzťahu k bytovému domu, ktorého súčasťou sú nájomné byty určené rozhodnutím stavebného úradu ako nebytové priestory na funkciu bývania alebo ubytovania, len do 31. decembra 2028.

Agentúra je oprávnená získavať údaje z informačných systémov verejnej správy na účely overenia splnenia kritérií záujemcom. V prípade technických alebo iných prekážok, ktoré bránia získaniu údajov z týchto systémov, musí záujemca preukázať splnenie kritérií potvrdením nie starším ako 30 dní. Agentúra následne posúdi splnenie kritérií a vydá záujemcovi potvrdenie v elektronickej podobe, proti ktorému nie je možné podať opravný prostriedok.

Kto môže získať „štátny“ nájomný byt?

Zákon o podpore nájomného bývania je účinný od júla 2022. O „štátny“ nájomný byt sa môže uchádzať plnoletá fyzická osoba, ktorá spĺňa nasledovné podmienky:

• Pobyt na Slovensku: Musí mať trvalý, prechodný alebo iný obdobný pobyt na Slovensku.
• Bez dlhov: Nesmie mať zákonom stanovené dlhy, t.j. podlžnosti na sociálnom a zdravotnom poistení, ani zápis v centrálnom registri exekúcií.
• Minimálny príjem: Musí mať minimálny príjem vyšší ako maximálna výška nájmu bez energií a iných poplatkov. Minimálny príjem sa vypočíta ako rozdiel priemerného čistého mesačného príjmu domácnosti a jej životného minima za určité obdobie.
• Maximálny príjem: Priemerný čistý príjem domácnosti alebo žiadateľa nesmie presiahnuť osemnásobok životného minima domácnosti. Do príjmu sa započítavajú aj sociálne dávky a iné príspevky zo štátu. Toto obmedzenie má slúžiť na zamedzenie vstupu vysokopríjmovým záujemcom do systému štátom podporovaného nájomného bývania.

Príjem a jeho posudzovanie

Pri posudzovaní nároku na nájomný byt sa berú do úvahy čisté príjmy členov domácnosti. Medzi akceptované príjmy patria:

• Mzda zo zamestnania
• Príjmy z podnikania a prenájmu
• Dávky, dôchodky, rodičovské príspevky
• Štipendiá a dividendy

Vláda upravila nariadenie o niektorých opatreniach v súvislosti so štátnou podporou nájomného bývania. Záujemcom o štátom podporované nájomné bývanie sa bude pri takmer všetkých príjmoch posudzovať 6-mesačné obdobie ich dosahovania a poberania ku dňu určenému Agentúrou štátom podporovaného nájomného bývania. Výnimkou budú iba prijaté dividendy, pri ktorých sa bude sledovať 12-mesačné obdobie.

Nájomná zmluva a jej podmienky

Nájom nájomného bytu je možné dohodnúť na dobu určitú alebo neurčitú, spravidla však na jeden rok, ak sa prenajímateľ a nájomca v nájomnej zmluve nedohodnú inak. Nájom možno na základe dohody zmluvných strán opakovane predĺžiť. Nájomná zmluva uzatvorená na dobu dlhšiu ako päť rokov sa mení uplynutím piatich rokov od jej uzatvorenia na nájomnú zmluvu uzatvorenú na dobu neurčitú, ak nájomca počas prvých piatich rokov trvania nájomnej zmluvy nenaplnil žiadny z dôvodov pre jednostranné ukončenie trvania nájomnej zmluvy zo strany prenajímateľa.

Výška nájomného

Vláda ustanoví nariadením maximálnu výšku nájomného bez úhrad za plnenia poskytované s užívaním nájomného bytu a bez nákladov na prevádzku, údržbu a opravy bytového domu. Vláda môže ustanoviť odlišnú maximálnu výšku nájomného v závislosti od regiónov, projektov nájomného bývania a roku ich kolaudácie.

Maximálna výška nájomného sa zvýši raz ročne k 1. marcu o mieru inflácie dosiahnutú v predchádzajúcom kalendárnom roku, potvrdenú Štatistickým úradom SR. Okrem prípadov uvedených v nájomnej zmluve je prenajímateľ oprávnený jednostranne zmeniť výšku úhrady za plnenia poskytované s užívaním nájomného bytu a príslušenstva v prípade zmeny cien dodávaných energií a služieb spojených s užívaním nájomného bytu.

Maximálna výška nájomného za 1 m² sa vypočíta podľa vzorca:

Priemerná mesačná nominálna mzda v kraji × 35 % × Koeficient veľkosti bytu ÷ Priemerná výmera bytu

Vypočítaná suma predstavuje čisté nájomné, nezahŕňa však poplatky za energie a ďalšie služby spojené s bývaním.

Maximálne nájomné podľa krajov (nezahŕňa servisné poplatky):

Peňažná zábezpeka

Nájomca je povinný pred prvým dňom nájmu uhradiť prenajímateľovi peňažnú zábezpeku vo výške dohodnutej v nájomnej zmluve, maximálne vo výške súčtu trojnásobku mesačného nájmu, trojnásobku mesačnej úhrady za plnenia poskytované s užívaním nájomného bytu a trojnásobku nákladov na prevádzku, údržbu a opravy bytového domu.

Skončenie nájmu

Prenajímateľ môže písomne vypovedať nájomnú zmluvu, ak nájomca neplatí nájomné, úhrady za plnenia poskytované s užívaním nájomného bytu alebo úhrady nákladov na prevádzku, údržbu a opravy bytového domu, alebo ak porušil inú povinnosť vyplývajúcu zo zmluvy alebo zákona. V prípade písomnej výpovede sa nájom skončí uplynutím výpovednej lehoty, ktorá začína plynúť dňom nasledujúcim po dni doručenia výpovede druhej zmluvnej strane.

Príspevok zamestnávateľa na nájomné

Zamestnávatelia majú možnosť prispieť svojim zamestnancom na nájomné v rámci štátom podporovaného bývania. Maximálny príspevok je 4 € na m² podlahovej plochy bytu, pričom horná hranica príspevku je 360 € mesačne. S príspevkom zamestnávateľa by si zamestnanci mohli prenajať takýto byt s výrazne nižšími mesačnými nákladmi, prípadne by platili len poplatky za energie a služby. Tento príspevok je pre zamestnanca oslobodený od dane z príjmu a pre zamestnávateľa predstavuje daňovo uznateľný náklad.

Príspevok na bývanie pre osoby v hmotnej núdzi

Okrem štátom podporovaného nájomného bývania existuje aj Príspevok na bývanie, ktorý je štátnou dávkou určenou pre občanov Slovenskej republiky nachádzajúcich sa v hmotnej núdzi. Tento finančný príspevok pomáha pokryť základné náklady na bývanie, ako sú nájomné, platby za energie a ďalšie prevádzkové náklady.

Nárok na príspevok na bývanie vzniká, ak žiadateľ:

• Je prijímateľom dávky v hmotnej núdzi.
• Má preukázateľné náklady na bývanie (napr. nájomné, platby za energie).

Nárok sa posudzuje na úrovni spoločnej domácnosti. Výška príspevku sa môže meniť v závislosti od legislatívnych úprav.

Postup pri žiadosti o príspevok na bývanie:

1. Je potrebné vyplniť žiadosť o dávku v hmotnej núdzi, ktorá obsahuje aj žiadosť o príspevok na bývanie.
2. Priložiť potrebné doklady, ako platný občiansky preukaz a doklad o nákladoch na bývanie.
3. Úrad má na vybavenie žiadosti 30 dní od jej podania.

Príspevok na bývanie je viazaný na dávku v hmotnej núdzi. Ak sa finančná situácia zmení a žiadateľ prestane byť poberateľom dávky v hmotnej núdzi, automaticky zaniká aj nárok na príspevok na bývanie. Je dôležité oznámiť úradu každú zmenu, ktorá by mohla mať vplyv na priznanie alebo výšku dávky.

Aktuálne informácie a registrácia

Agentúra štátom podporovaného nájomného bývania spustila nový portál najomnebyvanie.gov.sk, kde je zverejnená nezáväzná kalkulačka. Záujemcovia si môžu vypočítať, aký príjem musia spĺňať a aké sú ich možnosti. Od 1. februára sa spustila registrácia na štátom podporované nájomné bývanie a v prvých dňoch sa do poradovníka zapísalo približne tisíc záujemcov. Agentúra momentálne pripravuje registračný formulár a očakáva sa, že registrácia sa spustí začiatkom roka 2025. V registri štátom podporovaného bývania je už teraz približne 5000 záujemcov a ich počet sa očakáva rastúci.

Štátom podporované nájomné bývanie sa stalo realitou, pričom už boli odovzdané prvé byty v projekte Ovocné sady v Bratislave, určené aj pre zamestnancov Univerzitnej nemocnice Bratislava. Prví nájomníci sa do nich budú môcť nasťahovať už v apríli. Pilotný projekt je považovaný len za začiatok, pričom minister zdravotníctva zdôraznil význam nájomného bývania pre stabilizáciu situácie v zdravotníctve poskytnutím dostupnejšieho bývania pre sestry, pôrodné asistentky a ďalších pracovníkov.

Výzvy a perspektívy

Napriek snahám štátu o zabezpečenie dostupného bývania, stále existujú výzvy. Chýbajú byty a je potrebné zabezpečiť udržateľnosť systému aj v dlhodobom horizonte. Dôležité je tiež vzdelávanie verejnosti o podmienkach a možnostiach, ktoré štátom podporované nájomné bývanie ponúka. Získanie príspevku na bývanie alebo nájomného bytu môže citeľne pomôcť s mesačnými výdavkami, no odporúča sa zároveň zvážiť aj ďalšie možnosti optimalizácie rozpočtu a finančného plánovania.

tags: #kto #ma #narok #na #statny #byt