Národná rada Slovenskej republiky v roku 2023 učinila významný krok v oblasti financovania verejnoprávnych médií, keď schválila zákon o zrušení úhrady za služby verejnosti poskytované Rozhlasom a televíziou Slovenska (RTVS), ktoré boli bežne známe ako koncesionárske poplatky. Táto novela zákona, ktorá nadobudla účinnosť od 1. júla 2023, ukončila éru povinnosti platiť tieto poplatky pre domácnosti a zamestnávateľov. Do tohto dátumu bol v platnosti zákon č. 340/2012 Z. z., ktorý definoval platiteľa úhrady ako každú fyzickú osobu evidovanú dodávateľom elektriny v evidencii odberateľov elektriny v domácnosti v odbernom mieste, pre spotrebu v byte alebo v rodinnom dome.
Zrušenie Koncesionárskych Poplatkov: Dôvody a Proces
Koncesionárske poplatky boli dlhodobo predmetom kritiky pre svoju nespravodlivosť a neefektívnosť. Hlavným argumentom proti nim bola skutočnosť, že ich museli hradiť všetky domácnosti a firmy, ktoré odoberali elektrinu, bez ohľadu na to, či verejnoprávne médiá aktívne využívali. Pre firmy s tromi a viac zamestnancami predstavovali tieto poplatky dodatočnú administratívnu záťaž a neefektívne náklady. Republiková únia zamestnávateľov (RÚZ) dlhodobo upozorňovala na tieto nedostatky a bojovala za ich zrušenie. Poslanec Marián Viskupič (SaS) inicioval pozmeňujúci návrh k zákonu o dani z osobitnej stavby, ktorý viedol k zrušeniu koncesionárskych poplatkov.
Proces zrušenia nebol úplne hladký. Zákon o dani z osobitnej stavby, ktorý obsahoval aj zrušenie koncesionárskych poplatkov, bol na začiatku roka 2023 vetovaný prezidentkou Slovenskej republiky Zuzanou Čaputovou. Jej námietky sa však týkali najmä samotnej dane z osobitnej stavby, nie zrušenia koncesionárskych poplatkov. Po opätovnom prerokovaní v parlamente, kde poslanci prelomili veto prezidentky, zákon nadobudol účinnosť 1. júla 2023, čím sa koncesionárske poplatky definitívne zrušili.
Nový Model Financovania RTVS
Po zrušení koncesionárskych poplatkov prechádza RTVS na nový model financovania prostredníctvom príspevkov zo štátneho rozpočtu. Tento krok má zabezpečiť udržateľné financovanie verejnoprávnej inštitúcie a zároveň eliminovať nespravodlivosť vyplývajúcu z platenia poplatkov aj tými, ktorí služby RTVS nevyužívali.
V roku 2023 bol RTVS na základe nového zákona pridelený príspevok zo štátneho rozpočtu vo výške minimálne 0,17 % HDP, čo predstavovalo sumu približne 180 miliónov eur. Tento príspevok bol vypočítaný na základe najvyššej sumy, ktorú RTVS dosiahla výberom koncesionárskych poplatkov za jeden rok. Okrem tohto príspevku získala RTVS dodatočné finančné prostriedky vo výške 23 miliónov eur prostredníctvom zmluvy so štátom a 8 miliónov eur ako kompenzáciu za osoby, ktoré boli oslobodené od platenia koncesionárskych poplatkov.
Ministerstvo kultúry SR aktívne pracuje na zabezpečení dlhodobej finančnej stability RTVS a zachovaní jej verejnoprávneho charakteru. Zaviedol sa valorizačný mechanizmus, ktorý umožní každoročné navyšovanie príspevku zo štátneho rozpočtu o infláciu, čím sa má predísť podfinancovaniu inštitúcie. V budúcnosti sa očakáva, že štátny príspevok pre RTVS bude minimálne 83 miliónov eur ročne, s možnosťou ďalšieho navýšenia. Dôležitým aspektom nového financovania je aj snaha o zachovanie nezávislosti RTVS od politických vplyvov.
Koncesionárske Poplatky a Novostavby: Minulosť a Súčasnosť
Pred zrušením koncesionárskych poplatkov čelili mnohí majitelia novostavieb otázke, či musia platiť poplatky aj v prípade, že dom ešte nie je skolaudovaný a elektrina je pripojená len na stavebné účely. Podľa predchádzajúcej legislatívy, ak ste boli evidovaní ako odberateľ elektriny, vznikala vám povinnosť platiť koncesionárske poplatky. V niektorých prípadoch to bolo interpretované ako "zastrčkový zákon", ktorý predpokladal existenciu televízora alebo rádia, ak máte elektrickú prípojku.
Existovali rôzne názory a skúsenosti týkajúce sa tejto problematiky. Niektorí tvrdili, že poplatky sa platia až po skolaudovaní stavby, zatiaľ čo iní uvádzali, že povinnosť vzniká okamžite po pripojení na odber elektriny. V prípade, že ste mali viacero odberných miest elektriny, platili ste koncesionársky poplatok iba raz za domácnosť.
Po 1. júli 2023 táto otázka stratila na relevantnosti. Zrušenie koncesionárskych poplatkov znamená, že majitelia novostavieb, rovnako ako všetky ostatné domácnosti a firmy, už nemusia hradiť tieto platby. Financovanie RTVS je po novom zabezpečené zo štátneho rozpočtu.
Dôležité Informácie o Platbách a Odhlásení (Pred 1.7.2023)
Pre tých, ktorí ešte pred 1. júlom 2023 platili koncesionárske poplatky, bolo dôležité dodržiavať stanovené lehoty splatnosti. V prípade mesačnej platby bol termín do posledného dňa príslušného mesiaca. Pri polročnej alebo štvrťročnej periodicitě bola splatnosť napríklad do 31. januára.
V prípade nezaplatenia úhrady bola RTVS povinná zaslať výzvu na úhradu nedoplatku, ktorú bolo potrebné zaplatiť do 30 dní od doručenia. Nedoplatok bolo možné skontrolovať online na web účte alebo uhradiť bankovým prevodom či platobnou kartou na IBAN: SK12 1100 0000 0029 4317 6131, s variabilným symbolom alebo evidenčným číslom SIPO.
Ak ste platili úhradu prostredníctvom služby SIPO Slovenskej pošty, nebolo potrebné vykonávať žiadnu špeciálnu akciu, pretože RTVS prestala od júla zasielať predpis na SIPO doklade.
Preplatok za uhradenú ročnú platbu za rok 2023 mal byť platiteľom vrátený v druhom polroku 2023.
STVR ako vyberateľ úhrady vykonávala kontrolu platenia úhrady počas celého obdobia, a to aj po 30. júni 2023, kedy sa vymáhali nedoplatky z predchádzajúceho obdobia.
Premlčanie Nedoplatkov
V prípade, že ste dostali výzvu na úhradu nedoplatku za dlhšie časové obdobie, bolo možné využiť trojročnú premlčaciu dobu podľa zákona č. 340/2012 Z. z. To znamenalo, že po uplynutí troch rokov od vzniku dlhu nebolo možné tento dlh vymáhať.
Oslobodenie od Platenia (Pred 1.7.2023)
Pred zrušením koncesionárskych poplatkov existovali určité skupiny občanov, ktoré boli od ich platenia oslobodené. Medzi ne patrili:
- Dôchodcovia poberajúci starobný, invalidný, vdovský či sirotský dôchodok, ktorí nemali pravidelný príjem zo zárobkovej činnosti a nežili v domácnosti s inou osobou s pravidelným príjmom zo zárobkovej činnosti.
- Príjemcovia pomoci v hmotnej núdzi.
- Ťažko zdravotne postihnuté osoby (ŤZP).
Nárok na oslobodenie od poplatkov vznikal od nasledujúceho mesiaca po oznámení RTVS.
V súvislosti s prebiehajúcimi legislatívnymi zmenami a rôznymi interpretáciami zákonov bolo vždy odporúčané informovať sa priamo u zdroja, napríklad telefonicky na infolinke RTVS, aby ste mali najaktuálnejšie a najpresnejšie informácie. Táto prax je dôležitá aj v súčasnosti, keďže legislatíva sa môže meniť a výklad zákonov sa môže líšiť.
tags: #koncesionarske #poplatky #novostavba