Začiatkom roka 2025 zasiahla elektronický kataster nehnuteľností vážna kybernetická hrozba. Pre mnohých ľudí to znamenalo chaos - bez údajov z katastra nebolo možné vybaviť úver, prepis bytu ani niektoré sociálne dávky. Po tejto skúsenosti Úrad geodézie, kartografie a katastra SR (ÚGKK) predstavil návrh novely zákona, ktorá zmení spôsob, akým sa verejnosť dostáva k údajom o nehnuteľnostiach. Zmena by mala začať platiť od 1. júla 2026. Po tomto dátume sa k údajom dostaneš len po bezplatnej registrácii do systému katastra.
Dôvody a dôsledky kybernetického útoku
V januári 2025 paralyzoval slovenský realitný trh bezprecedentný kybernetický útok na Úrad geodézie, kartografie a katastra SR (ÚGKK). Na niekoľko týždňov sa zastavili prevody nehnuteľností, hypotéky sa nemohli uzatvárať a notárske kancelárie nemohli overovať vlastníctvo. Škody sa počítali v miliónoch. Cieľom hackerov nemalo byť odcudzenie dát, len ich zašifrovanie. Prípadný únik ale ešte vyšetrujú.
Po viac než mesiaci od útoku fungoval kataster len v obmedzenom režime. Aktuálne sú úrady už otvorené, avšak niektoré služby sú stále dostupné výhradne osobne a v jednotlivých lokalitách. Nefungujú stále centrálne IT platformy ako Elektronické služby katastra nehnuteľností (ESKN) či Základná báza údajov pre geografický informačný systém (ZBGIS). Jednotlivé pracoviská po Slovensku navzájom nevedia komunikovať a centralizovať dáta na jedno miesto, preto ak chce človek vybaviť niečo v súvislosti s nehnuteľnosťou v inej časti Slovenska, musí cestovať do príslušného okresu.
Premiér Robert Fico minulý týždeň sľúbil, že kompletný prístup cez internet k aktuálnym listom vlastníctva v katastri by mali obnoviť koncom februára. Zisťovali sme, čo to znamená v praxi a ďalšie podrobnosti k aktuálnej situácii po ransomvérovom útoku na inštitúciu.
Ukrajinci ovládli niečo, čo Rusko desí – toto mení pravidlá vojny
Novela zákona: Zmeny v prístupe k údajom
Odpoveďou vlády na túto situáciu je novela katastrálneho zákona, ktorá od 1. júla 2026 zmení spôsob prístupu k údajom. Nejde o drobnú technickú úpravu. Novela zákona č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností, ktorú parlament prerokúva v apríli 2026, predstavuje najrozsiahlejšiu reformu prístupu k nehnuteľnostiam za posledné dekády.
Najvýraznejšou zmenou je koniec anonymného prístupu ku katastrálnym údajom. Dnes si môže ktokoľvek bez registrácie pozrieť, kto vlastní akúkoľvek nehnuteľnosť - stačí vedieť parcelné číslo alebo adresu. Podľa úradu je potrebné, aby štát vedel, kto a kedy si tieto dáta vyhľadal. Týmto krokom sa Slovensko prispôsobuje odporúčaniam Európskeho súdneho dvora EÚ, ktoré dlhodobo upozorňujú na potrebu chrániť osobné údaje pred masovým zberom a možným zneužitím.
V dôvodovej správe sa píše, že elektronické služby katastra boli opakovane zneužívané. Niektoré subjekty automaticky sťahovali verejné dáta vo veľkom rozsahu, často obchádzali pravidlá prístupu alebo dokonca ohrozovali stabilitu systému. Zavedenie povinnej registrácie má tento problém eliminovať. Ak bude musieť každý používateľ uviesť svoju identitu, úrady získajú možnosť sledovať, ako sa s dátami nakladá.
Každý, kto chce pristupovať k podrobným údajom z katastra, si musí bezplatne zaregistrovať účet na katastrálnom portáli a overovať sa prostredníctvom elektronického občianskeho preukazu (eID). Bez čipovej karty a čítačky sa k vlastníckym listom nedostanete. Registrácia však bude bezplatná a dá sa očakávať, že proces bude jednoduchý.
Obmedzenie osobných údajov a vylúčenie z Infozákona
Zákon zároveň výrazne obmedzuje osobné údaje vo verejných výpisoch. Dátum narodenia vlastníka, trvalé bydlisko, rodné priezvisko ani rodné číslo sa v štandardnom výpise pre verejnosť zobraziť nebudú.
Treťou zásadnou zmenou je vylúčenie katastrálnych dát z infozákona. Koniec infozákona na kataster: katastrálne údaje vyňaté z pôsobnosti zákona č. 211/2000 Z. z.
Poplatky a ich dopad na realitný trh
Zmeny v poplatkoch prichádzajú s ročným odkladom - od 1. júla 2027, nie hneď od júla 2026. Dovtedy sú elektronické výpisy z listu vlastníctva ešte zadarmo. Po 1. júli 2027 bude stáť elektronický výpis z listu vlastníctva 6 eur a kópia mapy 12 eur.
Pre bežného kupujúceho nehnuteľnosť ide o relatívne malé sumy. Problémom sú však realitné kancelárie a makléri, ktorí pri jednej transakcii stiahnu desiatky výpisov pre rôzne nehnuteľnosti. Podľa odhadov Národnej asociácie realitných kancelárií (NARKS) môžu ročné náklady na katastrálne výpisy pre aktívneho makléra narásť o stovky eur - a tieto náklady sa nakoniec premietnu do ceny pre klientov.
Reforma a transparentnosť trhu
Realitní odborníci vnímajú reformu ambivalentne. Na jednej strane vítajú ochranu vlastníkov pred podvodmi s falošnými splnomocneniami - zákon totiž zavádza povinnosť informovať vlastníka nehnuteľnosti vždy, keď niekto pristupuje k jeho katastrálnym údajom. Na druhej strane však odborníci upozorňujú na paradox: obmedzením verejného prístupu k vlastníckym informáciám sa kupujúcemu sťažuje overenie, či predávajúci skutočne vlastní nehnuteľnosť. Situácia, kde kupujúci musí veriť iba predávajúcim dokumentom, zvyšuje riziko podvodov - namiesto aby ho znižovala.
Novela neobmedzuje právo na informácie ani novinársku kontrolu.
Technické pozadie a budúcnosť
Katastrálne úrady stále používajú niekoľko navzájom neprepojených zastaraných IT systémov. Najvyšší kontrolný úrad SR opakovane kritizoval neplnenie zákonných lehôt - v niektorých rokoch meškalo až 30 % konaní.
Medzitým bude ÚGKK budovať nový centralizovaný IT systém - bez jeho úspešného spustenia bude registrácia cez eID v praxi komplikovaná. Pre kupujúcich a predávajúcich nehnuteľnosti platí: teraz je posledná chvíľa, keď môžete katastrálne výpisy sťahovať zadarmo a bez registrácie. Odporúčame si vopred zaobstarať čipový občiansky preukaz a čítačku, pretože od júla budú nevyhnutné.
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR (ÚGKK) v roku 2013 bez mediálneho ohlasu a v skromných podmienkach za pomoci technológie spracovanej Výskumným ústavom geodézie a kartografie pristúpil k dennej (24 hodinovej) aktualizácii alfanumerických údajov katastra nehnuteľností, ktoré sú sprístupnené na verejnosti dobre známom Katastrálnom portáli. Systém automatizovane v čase medzi 18.00 a 22.00 hod. stiahne sieťou zo 75 okresných pracovísk a hneď aj skontroluje viac ako 32 000 databázových súborov obsahujúcich údaje katastra, vrátane údajov o katastrálnych konaniach. Tieto potom medzi 22.00 a 8.00 hod. zmluvný dodávateľ konvertuje do inej databázy tak, aby mohli byť verejne a bezplatne prístupné v ranných hodinách. Grafické údaje sa aktualizujú aj naďalej v sedemdňovej periodicite vždy v sobotu. Pre tento účel sa vždy v piatok stiahne technológiou Výskumného ústavu geodézie a kartografie viac ako 14 000 objemných grafických súborov.
Táto služba je nesmierne cenná a znamená obrovský prínos nielen pre individuálnych vlastníkov, ale aj pre finančné ústavy, ktoré na základe takto poskytnutých údajov umožňujú skoršie čerpanie úverov, čo má pozitívny vplyv na úverový trh ako aj zlepšenie podnikateľského prostredia.
Cez provizórny web www.kataster.vugk.sk je v súčasnosti možné prehliadať údaje katastra nehnuteľností. Web je pomerne jednoduchý, vyhľadávanie je možné podľa súpisného či parcelného čísla. "Upozorňujeme verejnosť, že zverejnené údaje sú aktuálne ku dňu 3. januára 2025," spresnil Úrad geodézie, kartografie a katastra. Momentálne má len údaje, ktoré boli obnovené zo zálohy k 3. januáru 2025.
Vzhľadom na aktuálnu situáciu, keď ešte stále nie sú plne funkčné centrálne IT platformy a jednotlivé pracoviská nevedia plnohodnotne komunikovať, môžu byť rady na katastroch stále dlhšie. Úrad geodézie, kartografie a katastra SR (ÚGKK) na "roadmape" (pláne s termínmi) spúšťania služieb aktuálne pracuje a rád by ju predstavil v podobe, kedy bude môcť do veľkej miery garantovať sľúbené termíny.
Hoci sa prístup k údajom sprísni, úrad tvrdí, že ide o nevyhnutný krok na ochranu osobných údajov aj bezpečnosti systému. Katastrálny zákon od júla 2026 je odpoveďou na skutočný problém - kybernetický útok ukázal, ako zraniteľný je slovenský kataster. No reforma zároveň znižuje transparentnosť realitného trhu a vyvoláva závažné otázky o ochrane verejnej kontroly.
tags: #kedy #bol #kataster #aktualizovany