Právo na odstránenie osobných údajov z katastra: Komplexný prehľad a postup pri žiadosti

Ochrana osobných údajov je v súčasnosti mimoriadne aktuálna téma, ktorá sa dotýka všetkých sfér života vrátane správy majetku a jeho evidencie. V kontexte katastra nehnuteľností, ktorý predstavuje rozsiahly verejný register s informáciami o nehnuteľnostiach a ich vlastníkoch, je pochopenie práv dotknutých osôb, najmä práva na odstránenie ich osobných údajov, kľúčové. Tento článok sa detailne zameriava na právo dotknutých osôb na odstránenie ich osobných údajov z katastrálnej databázy a poskytuje komplexný prehľad o právnom rámci, podmienkach a postupe pri podávaní žiadosti o takéto odstránenie.

Právny rámec ochrany osobných údajov v Slovenskej republike

Spracúvanie osobných údajov na Slovensku sa v plnej miere riadi Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe týchto údajov, známeho ako Nariadenie GDPR. Toto nariadenie bolo v Slovenskej republike implementované prostredníctvom zákona č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Oba právne predpisy nadobudli účinnosť 25. mája 2018 a spoločne zabezpečujú komplexnú ochranu fyzických osôb pri spracúvaní ich osobných údajov a upravujú ich voľný pohyb.

Tieto právne predpisy stanovujú jasné pravidlá pre prevádzkovateľov spracúvajúcich osobné údaje, ako aj práva pre dotknuté osoby, ktorých údaje sú spracúvané. Cieľom týchto predpisov je zabezpečiť, aby osobné údaje boli spracúvané zákonne, transparentne a na konkrétne vymedzené účely, pričom dotknuté osoby majú možnosť kontrolovať, ako sú ich údaje využívané.

Účely spracúvania osobných údajov v katastri nehnuteľností

Účely spracúvania osobných údajov sú základnými dôvodmi, pre ktoré sa osobné údaje zbierajú a spracúvajú v informačných systémoch. V prípade katastra nehnuteľností sú tieto účely primárne spojené s vedením presnej a aktuálnej evidencie o nehnuteľnostiach, ich právnych vzťahoch a vlastníkoch. Tieto účely musia byť vždy konkrétne určené, výslovne uvedené a musia byť v súlade so zákonom. Pri spracúvaní osobných údajov dotknutých osôb je nevyhnutné dodržiavať zásadu zákonnosti podľa článku 6 Nariadenia GDPR, ktorá definuje právne základy spracúvania osobných údajov, ako napríklad súhlas dotknutej osoby, plnenie zmluvy, plnenie zákonnej povinnosti alebo oprávnený záujem prevádzkovateľa.

V kontexte katastra nehnuteľností, Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky (ÚGKK SR) pripravuje legislatívnu úpravu zákona o katastri nehnuteľností. Hlavným dôvodom pre zavedenie týchto zmien je zvýšenie bezpečnosti vlastníkov nehnuteľností. ÚGKK SR spolupracovalo s Policajným zborom SR, ktorý zistil, že pri páchaní trestnej činnosti si páchatelia vyhľadávajú svoje obete prostredníctvom osobných údajov zverejnených na katastrálnych portáloch. Navrhované opatrenie má prispieť k vyššej transparentnosti spracúvania osobných údajov a nemá za cieľ nikoho obmedzovať. Údaje katastra budú naďalej prístupné každému, bezodplatne a bez časového obmedzenia, avšak pre získanie bližších identifikačných údajov o vlastníkovi nehnuteľnosti bude potrebná registrácia.

Práva dotknutých osôb v zmysle GDPR

Nariadenie GDPR priznáva dotknutým osobám, o ktorých sa spracúvajú osobné údaje, široké spektrum práv, ktoré im umožňujú mať kontrolu nad svojimi informáciami. Tieto práva sú zásadné pre zabezpečenie transparentnosti a ochrany súkromia. Medzi najdôležitejšie práva patria:

• Právo na prístup k osobným údajom: Dotknutá osoba má právo získať potvrdenie o tom, či sa jej osobné údaje spracúvajú, a ak áno, má právo získať prístup k týmto údajom. To zahŕňa informácie o účeloch spracúvania, dobe uchovávania, kategóriách spracúvaných údajov, okruhu príjemcov a o automatizovanom rozhodovaní vrátane profilovania.
• Právo na opravu nesprávnych a doplnenie neúplných osobných údajov: Dotknutá osoba má právo požadovať opravu svojich nesprávnych osobných údajov alebo doplnenie neúplných údajov. Tým sa zabezpečuje, že spracúvané údaje sú presné a aktuálne.
• Právo na výmaz („zabudnutie“): Toto právo je jedným z najvýznamnejších a umožňuje dotknutej osobe požadovať vymazanie jej osobných údajov, ak už nie sú potrebné na účely, na ktoré sa pôvodne získavali a spracúvali, ak odvolala súhlas so spracúvaním (a neexistuje iný právny základ), ak sa údaje spracúvajú nezákonne, alebo ak sa údaje získavali v súvislosti s ponukou služieb informačnej spoločnosti dieťaťu. Toto právo je obzvlášť relevantné pri žiadostiach o odstránenie osobných údajov z verejných registrov.
• Právo na obmedzenie spracúvania: Dotknutá osoba môže požiadať o obmedzenie spracúvania svojich osobných údajov, napríklad ak spochybňuje ich správnosť alebo ak sa spracúvanie vykonáva nezákonne. Obmedzenie znamená, že údaje sa dočasne prestanú spracúvať, ale naďalej sa uchovávajú.
• Právo na prenosnosť osobných údajov: Toto právo umožňuje dotknutej osobe získať osobné údaje, ktoré poskytla prevádzkovateľovi, v štruktúrovanom, bežne používanom a strojovo čitateľnom formáte, a preniesť ich k inému prevádzkovateľovi, ak je to technicky možné a spracúvanie prebieha na základe súhlasu alebo zmluvy a automatizovanými prostriedkami.
• Právo namietať: Dotknutá osoba má právo kedykoľvek namietať proti spracúvaniu svojich osobných údajov z dôvodov týkajúcich sa jej konkrétnej situácie, najmä ak je spracúvanie nevyhnutné na účely oprávnených záujmov prevádzkovateľa alebo tretej strany, pokiaľ nad týmito záujmami neprevažujú záujmy alebo základné práva a slobody dotknutej osoby.
• Právo podať sťažnosť: Ak sa dotknutá osoba domnieva, že spracúvanie jej osobných údajov je v rozpore s Nariadením GDPR alebo so zákonom o ochrane osobných údajov, má právo podať sťažnosť dozornému orgánu, ktorým je v Slovenskej republike Úrad na ochranu osobných údajov SR.

Právo na výmaz osobných údajov v katastri nehnuteľností

Právo na výmaz, známe aj ako „právo na zabudnutie“, je jedným z najdôležitejších práv dotknutých osôb v zmysle Nariadenia GDPR. Toto právo dáva vlastníkom nehnuteľností možnosť požiadať o odstránenie svojich osobných údajov z katastrálnej databázy, avšak za splnenia špecifických podmienok. Je dôležité poznamenať, že kataster nehnuteľností je špecifický verejný register, kde sa uplatňujú určité obmedzenia pri výkone práva na výmaz, najmä s ohľadom na verejný záujem a potrebu transparentnosti.

Advokát a odborník na ochranu osobných údajov Jakub Berthoty upozorňuje na dve roviny prístupu a využívania údajov vo verejných registroch. Legislatíva na ochranu osobných údajov (GDPR) sa pozerá na plošné zverejňovanie osobných údajov a ich ďalšie spracúvanie reštriktívne. Podľa jeho názoru má postup vlády oporu v rozsudku Súdneho dvora EÚ, ktorý uviedol, že nie je nevyhnutné plošne zverejňovať na internete osobné údaje pre fungovanie registra. Povinná registrácia je však podľa Berthoryho v poriadku, ale musí byť z právnej úpravy zrejmé, na aké účely bude prevádzkovateľ registra oprávnený údaje týkajúce sa registrácie využívať, komu ich bude môcť poskytovať a ako sa vysporiada so žiadosťami o prístup osôb zapísaných v registri.

Slovensko.Digital vyzýva štát na odborné prediskutovanie témy ešte pred začatím medzirezortného pripomienkového konania. Vo svojej pripomienke uviedli, že "neprimeranosť plošného monitorovania prístupu je evidentná aj vzhľadom na deklarovanú potrebu zvýšenia ochrany osobných údajov." Ľubor Illek zo Slovensko.Digital sa obáva, že by obmedzenie prístupu k údajom mohlo mať nedozerné následky, vrátane zvýšenia kriminálnych aktivít voči vlastníkom nehnuteľností. Žiada štát, aby sa nesťažil prístup k dátam, ktoré nie sú osobnými údajmi.

Na druhej strane, ÚGKK SR argumentuje, že na mieste je otázka, koľko Slovákov reálne vie, že na katastrálnych portáloch sú o nich zverejnené rôzne osobné údaje. Keďže na Slovensku môže byť takmer každý Slovák či cudzinec vlastníkom nehnuteľnosti, ohrozený tak podľa Šimkovej môže byť každý.

Podmienky pre výmaz osobných údajov z katastra

Výmaz osobných údajov z katastra nehnuteľností nie je automatický a je možný len v špecifických prípadoch, ktoré sú v súlade s Nariadením GDPR a zákonom o ochrane osobných údajov. Tieto podmienky zahŕňajú:

1. Osobné údaje už nie sú potrebné na účely, na ktoré sa získavali a spracúvali: Ak pominul dôvod, pre ktorý boli osobné údaje pôvodne zhromaždené a spracúvané v súvislosti s konkrétnou nehnuteľnosťou, a nie je daný iný zákonný dôvod na ich ďalšie uchovávanie vo verejnom registri.
2. Dotknutá osoba odvolá súhlas, na základe ktorého sa spracúvanie vykonáva, a neexistuje iný právny základ pre spracúvanie: Ak bolo spracúvanie osobných údajov v katastri založené výlučne na súhlase dotknutej osoby a tento súhlas bol platne odvolaný, pričom neexistuje iný zákonný podklad (napr. plnenie zákonnej povinnosti prevádzkovateľa), potom je možné žiadať o výmaz. V kontexte katastra však často prevládajú iné právne základy než súhlas.
3. Osobné údaje sa spracúvajú nezákonne: Ak prevádzkovateľ spracúva osobné údaje v rozpore s Nariadením GDPR alebo zákonom o ochrane osobných údajov, dotknutá osoba má právo požadovať ich výmaz. Nezodpovedné alebo nesprávne spracúvanie údajov môže byť dôvodom na žiadosť o nápravu.
4. Osobné údaje sa získavali v súvislosti s ponukou informačnej spoločnosti (pri deťoch): Toto ustanovenie sa týka primárne služieb poskytovaných deťom online. V kontexte katastra nehnuteľností je jeho aplikácia menej pravdepodobná, ale právny rámec ho nevylučuje.

Je dôležité zdôrazniť, že kataster nehnuteľností je verejným registrom s cieľom zabezpečiť právnu istotu a transparentnosť v oblasti vlastníctva nehnuteľností. Preto sa právo na výmaz uplatňuje s určitými obmedzeniami, ktoré reflektujú verejný záujem. Napríklad, údaje o vlastníkoch nehnuteľností v rozsahu mena a priezviska budú naďalej prístupné aj po zavedení povinnej registrácie, avšak pre detailnejšie informácie bude potrebné preukázať totožnosť.

Postup pri žiadosti o výmaz osobných údajov

Vlastník nehnuteľnosti, ktorý spĺňa podmienky pre výmaz svojich osobných údajov z katastra nehnuteľností, môže podať žiadosť príslušnému katastrálnemu úradu. Žiadosť by mala byť písomná a mala by obsahovať všetky potrebné náležitosti, aby bola považovaná za úplnú a mohla byť riadne spracovaná.

Žiadosť o výmaz osobných údajov by mala minimálne obsahovať:

• Identifikačné údaje žiadateľa: Úplné meno, priezvisko, adresa trvalého pobytu, prípadne rodné číslo žiadateľa. Tieto údaje sú potrebné na jednoznačnú identifikáciu dotknutej osoby.
• Identifikačné údaje nehnuteľnosti: Presné označenie nehnuteľnosti, ktorej sa žiadosť týka, vrátane čísla listu vlastníctva, názvu katastrálneho územia a parcelného čísla.
• Dôvod žiadosti o výmaz: Jasné a stručné vysvetlenie dôvodu, pre ktorý žiadateľ žiada o výmaz osobných údajov. Tento dôvod musí byť v súlade s podmienkami uvedenými v predchádzajúcej časti článku (napr. odvolanie súhlasu, nezákonné spracúvanie, údaje nie sú potrebné).
• Prílohy preukazujúce splnenie podmienok pre výmaz: V závislosti od dôvodu žiadosti môže byť potrebné priložiť relevantné dokumenty. Napríklad, ak ide o odvolanie súhlasu, je vhodné priložiť kópiu tohto odvolania alebo iný dokument potvrdzujúci jeho platnosť. Ak žiadateľ tvrdí nezákonné spracúvanie, mal by predložiť dôkazy na podporu svojho tvrdenia.
• Dátum a podpis žiadateľa: Žiadosť musí byť riadne datovaná a vlastnoručne podpísaná žiadateľom.

Vzor žiadosti o výmaz osobných údajov z katastra nehnuteľností:

[Vaše meno a priezvisko][Vaša adresa][Vaše rodné číslo][Vaše telefónne číslo][Váš e-mail]Katastrálny úrad [Názov katastrálneho úradu][Adresa katastrálneho úradu]V [Miesto podania žiadosti], dňa [Dátum podania žiadosti]**Vec: Žiadosť o výmaz osobných údajov z katastra nehnuteľností**Vážený pán/pani,týmto Vás žiadam o výmaz mojich osobných údajov, ktoré sú spracúvané v katastri nehnuteľností, v súvislosti s nehnuteľnosťou evidovanou na liste vlastníctva č. [Číslo listu vlastníctva] v katastrálnom území [Názov katastrálneho územia], parc. č. [Parcelné číslo].Moja žiadosť vychádza z nasledujúceho dôvodu:[Zvoľte a uveďte relevantný dôvod podľa podmienok pre výmaz, napr.:]* Osobné údaje už nie sú potrebné na účely, na ktoré boli získavané a spracúvané.* Bol/bola som odvolal/odvolala súhlas so spracúvaním osobných údajov, na základe ktorého sa spracúvanie vykonáva, a neexistuje iný právny základ pre ich spracúvanie.* Osobné údaje sa spracúvajú nezákonne, v rozpore s Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 (GDPR) a zákonom č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov.[V prípade potreby doplňte bližšie vysvetlenie dôvodu.]Na podporu mojej žiadosti prikladám nasledovné prílohy:[Uveďte zoznam príloh, napr.:]* Kópia občianskeho preukazu pre overenie totožnosti.* [Doklad o odvolaní súhlasu, ak sa na to odvolávate.]* [Dôkazy o nezákonnom spracúvaní, ak sa na to odvolávate.]V súlade s mojimi právami vyplývajúcimi z Nariadenia GDPR a zákona o ochrane osobných údajov Vás žiadam o bezodkladné zabezpečenie nápravy a odstránenie mojich osobných údajov z katastra nehnuteľností v rozsahu, v akom je to v súlade s platnými právnymi predpismi.O výsledku Vás žiadam informovať v zákonnej lehote.S úctou,[Váš vlastnoručný podpis][Vaše meno a priezvisko]

Je dôležité si uvedomiť, že prevádzkovateľ (v tomto prípade katastrálny úrad) môže pred spracovaním žiadosti vyžadovať dodatočné overenie totožnosti žiadateľa, aby sa zabránilo neoprávnenému prístupu k údajom. Všetky žiadosti o výmaz súhlasu, odvolanie, zrušenie, odmietnutie, ukončenie alebo vznesenie námietky voči spracovaniu osobných údajov by mali byť okamžite vybavené. Po takejto požiadavke by malo okamžite prestať zber údajov o používateľovi a všetky predtým zozbierané údaje by mali byť vymazané podľa požiadaviek.

Zabezpečenie ochrany osobných údajov a informačná povinnosť

Prevádzkovatelia informačných systémov, vrátane katastrálnych úradov, sú povinní prijať všetky primerané personálne, organizačné a technické opatrenia na zabezpečenie maximálnej ochrany osobných údajov. Cieľom je v čo najväčšej miere znížiť riziko ich zneužitia, úniku, straty alebo zničenia.

V zmysle povinnosti vyplývajúcej z článku 34 Nariadenia GDPR, ak nastane situácia, že prevádzkovateľ poruší ochranu osobných údajov spôsobom, ktorým pravdepodobne povedie k vysokému riziku pre práva a slobody fyzických osôb, je povinný bez zbytočného odkladu túto skutočnosť oznámiť dotknutej osobe.

Prevádzkovateľ bude spracúvať osobné údaje len na ten účel, na ktorý boli získané. Prevádzkovateľ vyhlasuje, že bude spracúvať osobné údaje len v súlade s dobrými mravmi, všeobecne záväznými právnymi predpismi a nebude tieto predpisy obchádzať.

Porovnanie s inými krajinami a výzvy

Slovenský kataster nehnuteľností je jedným z najotvorenejších informačných systémov o nehnuteľnostiach v Európe. Právna úprava zverejňovania údajov katastra na internete sa najviac podobá na českú.

• Česká republika: Poplatky sa platia za úradný výpis poskytnutý v papierovej alebo elektronickej forme, ktorý obsahuje všetky informácie o právnych vzťahoch k nehnuteľnosti. Poplatok sa môže líšiť podľa rozsahu výpisu.
• Maďarsko: Kataster nehnuteľností spravuje ministerstvo poľnohospodárstva. Registrovaní používatelia majú prístup k online službám od roku 2003, ktoré poskytujú bezplatný prístup k obmedzenému množstvu údajov (len opisné údaje o nehnuteľnostiach).
• Rakúsko: Sprístupňuje návštevu katastra nehnuteľností za malý poplatok, ktorý sa platí súdu, notárovi alebo právnikovi.
• Poľsko: Katastrálny portál funguje od roku 2004 a umožňuje bezplatný prístup k potrebným údajom pre každého s prístupom na internet.

Zavedenie povinnej identifikácie pri prístupe k údajom v Slovenskej republike by mohlo vzbudiť obavy o oprávnený prístup k informáciám, najmä pre tých, ktorí nemajú elektronický identifikačný doklad alebo nie sú občanmi Slovenska. Používanie len občianskeho preukazu na portáli katastra obmedzuje možnosť využívať mobilné služby.

K téme sa vyjadrilo aj združenie Slovensko.Digital, ktoré vyzýva štát na odborné prediskutovanie témy ešte pred začatím medzirezortného pripomienkového konania. Argumentujú, že neprimeranosť plošného monitorovania prístupu je evidentná vzhľadom na deklarovanú potrebu zvýšenia ochrany osobných údajov a obávajú sa možných nedozerných následkov vrátane zvýšenia kriminálnych aktivít voči vlastníkom nehnuteľností. Žiadajú, aby sa nesťažil prístup k dátam, ktoré nie sú osobnými údajmi.

Zatiaľ čo Úrad geodézie, kartografie a katastra obhajuje navrhované zmeny ako opatrenie na zvýšenie bezpečnosti vlastníkov nehnuteľností, združenia a odborníci poukazujú na potenciálne obmedzenia prístupu k verejným informáciám a potrebu dôkladnej diskusie o dopadoch týchto zmien.

Napriek tomu, že kataster nehnuteľností je verejným registrom, právo na ochranu osobných údajov a právo na výmaz sú dôležitými nástrojmi, ktoré umožňujú občanom kontrolovať svoje osobné informácie. Vlastníci nehnuteľností by mali byť informovaní o svojich právach a o postupe, ako ich v prípade potreby uplatniť.

tags: #kataster #ziadost #o #odstranenie #osobnych #udajov