Mesto Šaľa, ako vecne a miestne príslušný stavebný úrad, vydalo v súlade so stavebným zákonom a správnym poriadkom stavebné povolenie na realizáciu polyfunkčného objektu na uliciach Hollého a Fraňa Kráľa v Šali, v mestskej časti Veča. Stavba bude umiestnená na pozemkoch s parcelnými číslami registra "C" 3080/11, 3080/12, 3080/13, 3080/14, 3080/210 a 3080/212 v katastrálnom území Šaľa. Tieto pozemky sú vo vlastníctve Mesta Šaľa a stavebník disponuje zmluvou o zriadení vecných bremien v prospech tretej osoby. Predmetné povolenie nadväzuje na územné rozhodnutie vydané Mestom Šaľa dňa 25.04.2017.
Predmet a rozsah stavby
Navrhovaná stavba predstavuje polyfunkčný objekt, ktorý bude umiestnený na viacerých parcelách v katastrálnom území Šaľa. Konkrétne ide o pozemky registra "C" s parcelnými číslami 3080/11, 3080/12, 3080/13, 3080/14, 3080/210 a 3080/212. Vlastníkom týchto pozemkov je Mesto Šaľa. Stavebník má uzatvorenú zmluvu o zriadení vecných bremien v prospech tretej osoby, čo je dôležitý právny aspekt týkajúci sa užívania a prístupu k pozemkom.
Stavba bude realizovaná podľa projektovej dokumentácie, ktorá bola overená v stavebnom konaní a vypracovaná Ing. Petrom Bírom s príslušným osvedčením. Táto dokumentácia je základným podkladom pre presné vymedzenie rozsahu prác a technických parametrov stavby.
Technické riešenia a pripojenie na inžinierske siete
Kľúčovou súčasťou projektu je zabezpečenie napojenia na elektrickú energiu. Navrhovaná prípojka vysokého napätia (VN) bude realizovaná zemným káblovým vedením typu 3x 20-NAXS(F)2Y 1x240/RM25. Táto prípojka bude zaslučkovaná do existujúceho miestneho distribučného rozvodu, konkrétne do linky 1043, ktorá sa nachádza v bezprostrednej blízkosti plánovanej polyfunkčnej budovy.
Západoslovenská distribučná, a.s. stanovila v rámci svojho vyjadrenia podmienky týkajúce sa elektrických inštalácií. Žiada, aby stavebné objekty SO 600 (Prípojka VN) a SO 610 (Transformačná stanica a distribučné rozvody NN) boli riešené v samostatnom stavebnom konaní, kde bude ako stavebník vystupovať priamo Západoslovenská distribučná, a.s. Okrem toho požaduje, aby hlavné ističe pre jednotlivé predajne a byty boli dimenzované podľa požadovaného výkonu, s maximálnym trojfázovým výkonom. V prípade potreby úpravy alebo preložky iných existujúcich elektrických zariadení je potrebné postupovať podľa príslušných ustanovení zákona. Pri riešení výstavby plánovaných distribučných rozvodov elektriny je nutné dodržať ustanovenia Zmluvy o spolupráci. Zabezpečenie požadovanej maximálnej rezervovanej kapacity a možnosti pripojenia do energetických sietí pre jednotlivé miesta spotreby bude zmluvne riešené s príslušnou a.s.
SPP - distribúcia a. stanovila všeobecné podmienky pre pripojenie na plyn, ktoré je potrebné dodržať.
Západoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s. tiež vydala svoje podmienky týkajúce sa pripojenia na vodovodnú a kanalizačnú sieť.
V dotknutom území sa nachádzajú aj siete elektronických komunikácií spoločností Slovak Telekom, a.s., Orange Slovensko a.s., MICHLOVSKÝ, spol., SALAMON INTERNET, s. r., CableNet, s.r.o., WISPER s.r.o., a UPC BROADBAND SLOVAKIA, s.r.o. Je nevyhnutné dodržať ochranné pásma týchto sietí v zmysle § 68 zákona č. 351/2011 Z.z. a zároveň rešpektovať ustanovenia § 65 a § 66 ods. 7 toho istého zákona, ktoré vyžadujú zakreslenie priebehu všetkých zariadení v mieste stavby do projektovej dokumentácie.
Spoločnosť MeT Šaľa, spol. s r.o. stanovila podmienky týkajúce sa ochranného pásma rozvodu tepla a teplovodných šachiet v zmysle § 36 zákona č. 657/2004 Z.z. o tepelnej energetike. V zmysle zákona je ochranné pásmo priestor v bezprostrednej blízkosti tepelného zariadenia, určený na zabezpečenie jeho spoľahlivej prevádzky a na ochranu života, zdravia osôb a majetku. Vymedzené je zvislými rovinami vedenými po oboch stranách zariadenia vo vodorovnej vzdialenosti meranej kolmo na toto zariadenie. V týchto pásmach je vykonávanie akýchkoľvek prác bez predchádzajúceho písomného súhlasu spoločnosti MeT Šaľa zakázané.
Zapojenie zásuvky a základne pravidlá
Podmienky a povinnosti stavebníka
Stavebník je povinný zabezpečiť vytýčenie stavby fyzickou alebo právnickou osobou na to oprávnenou, v súlade s § 75 stavebného zákona. Počas realizácie stavby musia byť dodržané ustanovenia § 43d až § 43i stavebného zákona a príslušných vyhlášok. Stavba bude uskutočňovaná dodávateľsky, pričom dodávateľ bude určený prostredníctvom výberového konania.
Pri stavebných prácach je potrebné dodržiavať ustanovenia týkajúce sa ochrany životného prostredia a nakladania s odpadmi. V prípade zistenia archeologického nálezu je potrebné postupovať presne podľa pamiatkového zákona. Nálezca alebo osoba zodpovedná za práce je povinná oznámiť nález Krajskému pamiatkovému úradu v Nitre najneskôr na druhý pracovný deň. Nález musí zostať bezo zmeny až do obhliadky príslušným úradom alebo ním poverenou osobou, najmenej však tri pracovné dni od oznámenia. Do vykonania obhliadky je nálezca povinný vykonať všetky nevyhnutné opatrenia na záchranu nálezu, vrátane jeho zabezpečenia proti poškodeniu, znehodnoteniu, zničeniu a odcudzeniu. Krajský pamiatkový úrad bude vykonávať odborný dohľad formou obhliadky výkopov počas stavebných prác.
Stavebný materiál a zariadenie staveniska môžu byť umiestnené výlučne na pozemku vo vlastníctve stavebníka, prípadne na prenajatom pozemku. Pred výjazdom vozidiel a mechanizmov zo staveniska na verejné komunikácie je potrebné zabezpečiť ich očistenie, aby nedochádzalo k znečisťovaniu komunikácie. V prípade znečistenia je stavebník povinný zabezpečiť jej očistenie na vlastné náklady. Súčasne je potrebné dodržať VZN mesta Šaľa č. [číslo VZN].
V prípade zriaďovania prípojok inžinierskych sietí na verejnom priestranstve, ktoré si vyžadujú zásah do telesa miestnej komunikácie, je stavebník povinný včas požiadať referát dopravy a technických činností o povolenie zvláštneho užívania verejného priestranstva - vydanie rozkopávkového povolenia. V závislosti od rozsahu prác môže byť potrebné požiadať aj o povolenie čiastočnej, resp. úplnej uzávierky miestnej komunikácie a určenie umiestnenia a použitia dočasného dopravného značenia.
Stavebník je povinný dodržať opatrenia vyplývajúce z projektu protipožiarnej bezpečnosti stavby. Zároveň je povinný zabezpečiť, aby výstavbou čo najmenej rušil užívanie susedných pozemkov a stavieb a aby vykonávanými prácami nevznikli škody, ktorým možno zabrániť.
Od prvého dňa prípravných prác až po ukončenie stavebných prác je stavebník povinný viesť stavebný denník, ktorý bude súčasťou dokumentácie uloženej na stavenisku. Na uskutočnenie stavby možno použiť iba stavebný výrobok, ktorý je podľa osobitných predpisov vhodný na použitie v stavbe na zamýšľaný účel. Doklady o vhodnosti použitých výrobkov sú taktiež súčasťou dokumentácie uloženej na stavenisku.
Účastníci konania a odvolacie možnosti
V priebehu stavebného konania neboli vznesené žiadne námietky účastníkov konania. Stavebný úrad upustil od ústneho pojednávania a miestneho zisťovania, nakoľko pomery staveniska mu boli dobre známe a žiadosť poskytovala dostatočný podklad pre posúdenie stavby. Vzhľadom na veľký počet účastníkov konania bolo oznámenie o začatí stavebného konania zverejnené formou verejnej vyhlášky.
Medzi účastníkmi konania boli okrem stavebníka (Mesto Šaľa), splnomocneného zástupcu stavebníka (GP OMEGA s.r.o.) a projektanta (Ing. Peter Bíro - E1 Elektro Projekt, s.r.o.) aj vlastníci dotknutých a susedných pozemkov a stavieb na nich. Zoznam týchto vlastníkov je rozsiahly a zahŕňa fyzické osoby, bytové domy, ako aj právnické osoby ako TESCO STORES SR, a.s., BETALOV, s.r.o., MEDIK centrum Šaľa, s.r.o., K Slovakia, s.r.o., Slovenská pošta, a.s., BB-Hollandtex s.r.o., ORIGO PARTNERS, s.r.o., MB EURO - MONT s.r.o., HARMÓNIA VZ, s.r.o., AW - DENT, s.r.o., SAVEDENT s.r.o., Sportstyle s.r.o., Sinta s.r.o., Salón ANGELIKA, s.r.o. a ďalšie.
Dotknuté orgány a organizácie, ktoré sa vyjadrovali k projektu, zahŕňali: OR Hasičského a záchranného zboru v Nitre, Krajský pamiatkový úrad Nitra, OR PZ - Okresný dopravný inšpektorát, Okresný úrad Šaľa - odbor starostlivosti o životné prostredie, SPP-distribúcia, a.s., Západoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s., Slovak Telekom, a.s., MeT Šaľa, spol. s r.o., Salamon Internet s. r., CableNet, s.r.o., WISPER s.r.o., MICHLOVSKÝ, spol. s r.o., a UPC BROADBAND SLOVAKIA, s.r.o.
V priebehu stavebného konania neboli zistené dôvody, ktoré by bránili vydaniu stavebného povolenia. Projektová dokumentácia stavby spĺňa všeobecné technické požiadavky na výstavbu.
Stavba nesmie byť začatá, pokiaľ stavebné povolenie nenadobudne právoplatnosť, v súlade s § 52 zákona č. 71/1967 Zb.
Odvolanie proti tomuto rozhodnutiu je možné podať na Mestský úrad Šaľa v lehote do 15 dní od jeho doručenia alebo zverejnenia. Rozhodnutie je po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov preskúmateľné správnym súdom podľa Správneho súdneho poriadku.
Správny poplatok za vydanie stavebného povolenia bol uhradený podľa zákona č. 145/1995 Z.z. o správnych poplatkoch. Toto rozhodnutie má povahu verejnej vyhlášky a musí byť vyvesené na úradnej tabuli mesta Šaľa po dobu 15 dní.
Dôležité upozornenia a súvislosti
Je potrebné poznamenať, že v priebehu územného konania boli zistené nové skutočnosti, ktoré viedli k identifikácii opomenutého účastníka konania - Združenie domových samospráv, Rovniakova 14, 850 00 Bratislava. Z tohto dôvodu bolo potrebné vykonať ďalšie kroky na objasnenie rozhodujúcich okolností.
V súvislosti s výstavbou je dôležité rešpektovať vlastnícke práva a práva vyplývajúce z vecných bremien. Zoznam vlastníkov dotknutých a susedných pozemkov je rozsiahly a odráža komplexnú vlastnícku štruktúru v danej lokalite. Medzi významných vlastníkov patria aj Slovenský pozemkový fond, ako aj viaceré firmy a jednotlivci.
V rámci konania bolo tiež upriamená pozornosť na dodržiavanie ustanovení týkajúcich sa ochrany pamiatok a archeologických nálezov. Spolupráca s Krajským pamiatkovým úradom v Nitre je v tomto smere kľúčová.
Dodržiavanie podmienok stanovených jednotlivými správcami inžinierskych sietí (elektrina, plyn, voda, telekomunikácie, teplo) je nevyhnutné pre bezproblémovú realizáciu stavby a jej následnú bezpečnú prevádzku. V prípade potreby úprav alebo preložiek existujúcich sietí je potrebné postupovať v súlade so zákonom a požiadať o príslušné povolenia.
Celkovo ide o rozsiahly stavebný projekt, ktorý si vyžaduje dôkladné plánovanie, dodržiavanie legislatívnych požiadaviek a koordináciu s viacerými dotknutými stranami. Stavebné povolenie predstavuje formálny súhlas na realizáciu stavby, avšak jeho nadobudnutie právoplatnosti a samotná realizácia podliehajú ďalším špecifickým podmienkam a postupom.