Slovenský stavebný trh prechádza zásadnou transformáciou, ktorú poháňa legislatívna novela a nástup digitalizácie. Od januára 2026 vstupujú do platnosti kľúčové zmeny v oblasti uvádzania stavebných výrobkov na trh a elektronickej evidencie stavebných procesov. Tieto reformy, primárne zakotvené v novelách zákonov 133/2013 Z.z., 201/2022 Z.z. a 200/2022 Z.z., majú za cieľ zefektívniť, zrýchliť a sprehľadniť celý stavebný proces od projektovania až po kolaudáciu.
Nové Podmienky pre Stavebné Výrobky
Podmienky uvádzania stavebných výrobkov na domáci trh sa menia v súlade s novelou zákona o stavebných výrobkoch. Pôvodné nariadenie EÚ z roku 2011 zostáva v platnosti pre režim uvádzania stavebných výrobkov na trh podľa harmonizovaných noriem a európskych technických posúdení vydaných pred 8. januárom 2026. Rezort dopravy a výstavby SR predpokladá, že táto úprava nebude mať nepriaznivý vplyv na podnikateľov v oblasti výroby, distribúcie a používania stavebných výrobkov, keďže sa zásadným spôsobom nemenia požiadavky na ich správanie. Novela zákona nadobúda účinnosť postupne, pričom kľúčové ustanovenia začnú platiť od 8. januára 2026 a ďalšie od 8. júla 2026.
Revolúcia v Stavebnej Dokumentácii: Elektronické Stavebné Denníky
Jednou z najvýraznejších zmien je zavedenie povinnosti elektronickej evidencie stavebných činností. Od roku 2026 sa elektronické stavebné denníky stávajú povinnosťou pre všetky stavby s hodnotou nad 100 000 €. Táto legislatívna zmena zvyšuje tlak na projektantov, zhotoviteľov, stavebný dozor, ale aj IT špecialistov v segmente konštrukčného inžinierstva.
Portál eStavby.sk vzniká ako centrálne riešenie pre elektronickú evidenciu stavebných procesov. Jeho cieľom je pomôcť firmám splniť nové zákonné požiadavky, zrýchliť administratívu a znížiť riziko chýb. Riešenie je navrhnuté tak, aby bolo kompatibilné s ďalšími informačnými systémami štátnej správy a podporovalo štandardy BIM (Building Information Modeling).
Zákon č. 201/2022 Z.z. explicitne zavádza povinnosť viesť stavebný denník elektronicky pre stavby nad 100 000 €, vrátane napojenia na digitálne úložiská a overovania údajov cez elektronický podpis. Implementácia vychádza z platných technických noriem, konkrétne STN EN ISO štandardov pre elektronickú dokumentáciu a dlhodobú archiváciu dát. Najnovšie trendy ukazujú, že elektronické denníky sa integrujú s BIM modelmi, katastrálnym portálom a systémami ako ÚPVS (Ústredný portál verejnej správy).
Firmy, ktoré sa neprispôsobia týmto zmenám, riskujú právne problémy a zdržania projektov. Zaregistrovať sa na eStavby.sk, začať testovať pilotné verzie softvéru, konzultovať s IT odborníkmi a pripraviť svoju spoločnosť na rok 2026 je preto kľúčové už dnes.
Zjednodušenie a Zrýchlenie Procesov: Nový Stavebný Zákon
Národná rada SR 5. februára 2025 schválila nový stavebný zákon, ktorého hlavným cieľom je urýchliť a zjednodušiť schvaľovanie stavebných zámerov. Po podpise prezidentom a zverejnení v Zbierke zákonov nadobudne účinnosť.
Najzásadnejšou zmenou, ktorú zákon prináša, je odstránenie dvojúrovňového správneho konania o územnom plánovaní a o stavebnom konaní. Územné a stavebné konanie sa zlučujú do jedného procesu, pričom sa čiastočne a postupne zavádza aj elektronizácia konaní.
Zrušenie Dvojstupňového Konania:Aktuálne uplatňované dvojstupňové správne konanie zahŕňa samostatné územné a stavebné konanie. Schvaľovanie stavby tak prechádza dvomi odlišnými procesmi. V prvom sa posudzuje súlad s územným plánovaním (územné konanie), až následne sa riešia podmienky samotnej výstavby (stavebné konanie). V praxi to znamená, že žiadosť, ako aj pripomienky, je nutné podávať viackrát. Napríklad pri výstavbe rodinného domu musí stavebník najskôr získať územné rozhodnutie, čo si vyžaduje kompletné dokumentovanie návrhu a schvaľovanie z pohľadu súladu s územným plánom. Po jeho získaní musí podstúpiť ďalší proces - stavebné konanie, kde opäť predkladá projekt a čelí možným námietkam a požiadavkám zo dotknutých orgánov či účastníkov konania.
Nový stavebný zákon zlučuje oba procesy do jedného konania. "Znamená to, že stavebný zámer bude posudzovaný a schvaľovaný naraz, čo výrazne znižuje množstvo dokumentácie, časovú náročnosť a administratívne zaťaženie. Dnes sa v mnohých prípadoch dotknuté orgány a účastníci konania vyjadrujú k veci duplicitne," uvádza Matúš Malý. Dvojstupňový model často viedol k zbytočnému predlžovaniu procesov a značnej administratívnej záťaži.
Elektronické Podávanie Žiadostí a Prílohy v Informačnom Systéme:Po novom stavebník podá len jednu žiadosť, ktorá zahŕňa všetky potrebné podklady pre územné aj stavebné posúdenie. Žiadosť sa podáva elektronicky. Priloží projektovú dokumentáciu vypracovanú oprávnenou osobou a správu o prerokovaní stavebného zámeru. Ak sú prílohy k žiadosti uložené v informačnom systéme, uvedie sa priamy odkaz na miesto, kde sú v informačnom systéme dostupné. "Účastníci konania tak budú môcť podať návrhy, námietky a pripomienky len v rámci jedného konania. Ak sa nevyskytnú závažné dôvody na prerušenie, alebo prepracovanie dokumentácie, stavebný úrad ich vyhodnotí a rozhodne. Po vyhodnotení všetkých podkladov a pripomienok vydá stavebný úrad rozhodnutie o stavebnom zámere. Celý proces by mal byť rýchlejší a efektívnejší," predpokladá odborník z FAIRSQUARE.
Aj keď zákon primárne zavádza elektronizáciu, pripúšťa aj podanie v listinnej podobe. Ak sú ohlásenie, projekt ohlásenej stavby a ďalšie prílohy v listinnej podobe, správny orgán zabezpečí bezodkladne ich konverziu do elektronickej formy a uloží ich do informačného systému. Akýkoľvek procesný úkon podľa tohto zákona možno spraviť aj v listinnej podobe do 31. marca 2029. Fyzické osoby môžu vykonať akýkoľvek procesný úkon v listinnej podobe aj po tomto dátume.
Záväzné Stanovisko v Stanovenej Lehote:Nový stavebný zákon upravuje fikciu súhlasu v prípade, že dotknutý orgán nevydá v stanovenej lehote záväzné stanovisko. Tým sa rieši prípadná nečinnosť dotknutého orgánu. Lehota na vydanie záväzného stanoviska orgánu územného plánovania a záväzného stanoviska dotknutého orgánu je 30 dní odo dňa doručenia žiadosti, pri zložitých stavbách 60 dní. Ak dotknutý orgán nevydá záväzné stanovisko v uvedenej lehote, predpokladá sa, že nemá pripomienky ani požiadavky na obsah stavebného zámeru.
Prísnejšie Podmienky pre Čierne Stavby a Zjednodušenie pre Drobné Stavby
Nový zákon mení aj podmienky pre čierne stavby. Doterajšia prax, ktorá umožňovala dodatočné povolenie čiernych stavieb, ak neboli v rozpore s verejnými záujmami, územným plánom či technickými normami, bola pomerne benevolentná a mohla viesť k ich zneužívaniu.
Nový zákon zavádza prísnejšiu úpravu čiernych stavieb s dôrazom na prevenciu, prísnejšie sankcie a efektívnejšie mechanizmy ich riešenia. Nepozná už pojem dodatočného povolenia čiernych stavieb v doterajšej forme. Zákon rozširuje okruh osôb zodpovedných za nelegálnu výstavbu a zvýši finančné sankcie s cieľom odradiť od porušovania stavebných predpisov. Zároveň posilní kontrolné mechanizmy na rýchlejšiu identifikáciu a riešenie čiernych stavieb. "Cieľom novej úpravy je eliminácia nelegálnej výstavby, urýchlenie odstránenia čiernych stavieb a zvýšenie dôvery v právne predpisy v stavebníctve," hovorí Matúš Malý.
Nový stavebný zákon prináša aj presnejšiu definíciu drobných stavieb. Pôjde napríklad o prízemné stavby a zariadenia s maximálnou zastavanou plochou do 50 m² a výškou do 5 metrov (kôlne, prístrešky, sauny, úschovne bicyklov) a podzemné stavby s maximálnou zastavanou plochou do 25 m² a hĺbkou do 3 metrov (pivnice, žumpy, retenčné nádrže). Zákon zároveň prináša aj detailnejšiu definíciu jednoduchých stavieb, ako sú nabíjacie stanice pre elektromobily, zariadenia na výrobu elektriny, tepla a chladu z obnoviteľných zdrojov, či trafostanice. Tieto zmeny zjednodušujú administratívu, najmä pri menej náročných projektoch. Drobné stavby a stavebné úpravy sa nebudú musieť ohlasovať, s výnimkou určitých prípadov (napríklad na verejných priestranstvách alebo vo vzdialenosti do 2 metrov od hranice so susedným pozemkom).
Zmeny v Inšpekcii a Portál Výstavby
Nový zákon zruší Slovenskú stavebnú inšpekciu. Jej právomoci a povinnosti prevezmú regionálne úrady Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR, označované ako stavebný inšpektorát. Prebiehajúce konania a majetok inšpekcie sa prenesú na tieto úrady, čím sa zabezpečí plynulý prechod a kontinuita výkonu štátneho stavebného dohľadu. Výkon štátneho stavebného dohľadu sa naplno presúva z obcí na štát.
Od 1. apríla 2026 bol v súlade s novou stavebnou legislatívou spustený "Portál výstavby". Tento portál umožňuje spravovať údaje a nastavenia osobného profilu, údaje a dokumentáciu stavieb, pre ktoré ste v roli projektanta, prizývať nových používateľov k stavbe, podávať a spravovať žiadosti o vydanie záväzných stanovísk, vyjadrení a doložiek súladu. Projektant prostredníctvom Portálu výstavby podáva aj vybrané žiadosti voči stavebnému úradu.
Projektanti a Ich Nová Rola
Podľa zákona projektantom môže byť fyzická osoba. Koordináciu práce projektantov alebo iných špecialistov potrebných na vypracovanie projektovej dokumentácie zabezpečuje generálny projektant. Ten rovnako zabezpečuje súlad a kompletizáciu dokumentov na vykonanie obvyklých činností v predprojektovej príprave stavby, pri zhotovovaní stavby a pri jej kolaudácii. Generálny projektant zodpovedá stavebníkovi za komplexnosť a úplnosť projektovej dokumentácie a za jej použiteľnosť podľa zákona.
Projektant je oprávnený vypracovať všetky stupne projektovej dokumentácie a vykonáva projektovú činnosť v rozsahu svojho oprávnenia. Slovenská komora architektov požiadala 3. februára 2025 Úrad pre územné plánovanie a výstavbu (ÚPVu) o zaradenie povolaní autorizovaný architekt, autorizovaný krajinný architekt a autorizovaný územný plánovač do Zoznamu povolaní, ktorým je možné vydať mandátny certifikát. Úrad pre územné plánovanie a výstavbu požiadal Národný bezpečnostný úrad SR o rozšírenie Zoznamu oprávnení o tieto povolania. NBÚ ich 3. apríla do uvedeného zoznamu zaradil. Vzhľadom na nejednoznačnosť procesu overenia odbornej spôsobilosti štátnou stavebnou správou, požiadala Slovenská komora architektov Úrad pre územné plánovanie a výstavbu o vydanie stanoviska a usmernenia. Podobne ako Slovenská komora architektov, ani Slovenská komora stavebných inžinierov nemala možnosť vydávať mandátne certifikáty k oprávneniam pred 3. aprílom 2025.
Elektronický Stavebný Denník: Od Papierovej Minulosti k Digitálnej Efektívnosti
Klasický stavebný denník, do ktorého bolo potrebné ručne zaznamenávať všetky podstatné udalosti ohľadom celej výstavby, sa stáva minulosťou. Nahradila ho prehľadná online aplikácia - Elektronický stavebný denník. Táto novinka na trhu poskytuje oproti tradičnému denníku viaceré zvýhodnenia. Kompletnú realizáciu výstavby má každý stavbyvedúci možnosť obsluhovať pomocou mobilu alebo tabletu. Riadenie, kontrola či zaznamenávanie stavebných prác tak nebolo nikdy jednoduchšie.
Elektronický stavebný denník sa na trhu objavil v novembri 2014. Odvtedy sa venuje neustálemu zdokonaľovaniu a rozširovaniu svojej funkcionality. Hlavnou výhodou je jednoznačne efektivita a zjednodušenie vedenia stavebného denníka. Vďaka vlastnému vyhľadávaciemu nástroju patrí medzi kľúčové prednosti spoľahlivé vyhľadávanie informácií. Ďalšou výhodou je jednoduchý prístup k e-denníku, ktorý funguje 24/7 a nemôže sa nikdy stratiť. Do e-denníka je možné pridávať aj fotografie, ktoré často povedia omnoho viac ako dlhé textové záznamy.
Medzi novinky, na ktorých sa pracuje, patrí preklenutie online aplikácie denníka do responzivity, vďaka čomu sa web automaticky prispôsobí zariadeniu (mobil, tablet), na ktorom je zobrazený. Spúšťa sa aj novinka v podobe karty pracovníka, do ktorej sa budú dať zaznamenať všetky základné informácie, dokumentácia a iné detaily každého pracovníka. Chystá sa tiež rozšírenie exportu denníka o dodávku materiálov a strojov.
Vývoj Slovenského Stavebného Trhu
Slovenský trh stavebných prác v tomto roku očakáva mierny pokles o 0,5 percenta. Vyše polovica stavebníkov verí, že nový stavebný zákon, ktorý vstúpil do platnosti v apríli 2025, zrýchli povoľovacie procesy v nasledujúcich dvoch rokoch. V najbližších dvoch rokoch bude vývoj slovenského stavebníctva formovaný kombináciou viacerých faktorov, pričom kľúčovú úlohu zohrá hospodárska stabilita štátu. Pozitívne impulzy prichádzajú v podobe nového stavebného zákona a zákona o strategických investíciách. Stavebné firmy očakávajú v tomto roku zvýšenie tržieb o 1,2 percenta, v budúcom roku o ďalších 1,1 percenta.
Stavebníci zhodnotili, že odložený štart digitalizácie stavebného konania či súčasné zmeny v územnom plánovaní neviedli k plošnému rastu nákladov. Napriek tomu, že elektronické stavebné denníky sú na trhu relatívne krátko, ich adopcia narastá. Verí sa, že v budúcnosti presvedčia aj ostatných stavebníkov o svojich výhodách a preniknú hlavne medzi slovenských stavbárov, ktorí budú môcť oceniť výhody služieb denníka.
Zmeny v legislatíve a nástup digitalizácie prinášajú na slovenský stavebný trh novú éru. Firmy, ktoré sa prispôsobia včas, získajú nielen konkurenčnú výhodu, ale aj právnu istotu a efektivitu vo svojich procesoch.
tags: #elektronicky #stavebny #trh