Európska únia v rámci svojej politiky súdržnosti naďalej predstavuje kľúčový finančný príspevok pre verejné investície na Slovensku. S cieľom udržať silné postavenie tejto politiky aj po roku 2027, krajina aktívne smeruje zdroje fondov EÚ do oblastí, ktoré majú potenciál pozitívne ovplyvniť životy občanov. Jednou z najvýznamnejších oblastí, kde eurofondy zohrávajú čoraz dôležitejšiu úlohu, je oblasť bývania. Táto podpora sa zameriava na modernizáciu, energetickú efektívnosť a dostupnosť bývania prostredníctvom rôznych programov a finančných nástrojov, ktoré sú spravované predovšetkým v rámci zdieľaného riadenia s Európskou komisiou a vnútroštátnymi orgánmi.
Zvýšená podpora na obnovu bytových domov z eurofondov
V programovom období 2021 až 2027 boli do Integrovaného regionálneho operačného programu (IROP) z protikrízového balíka REACT-EU vyčlenené dodatočné finančné prostriedky vo výške 47,8 milióna eur určené na podporu komplexnej aj čiastkovej obnovy bytových domov. Tieto financie majú umožniť obnovu a zateplenie bytových domov, ktoré v sebe skrývajú približne 16 000 bytov. Cieľom je zlepšiť energetickú hospodárnosť budov, čo v konečnom dôsledku znamená zníženie nákladov na energie pre domácnosti a prispenie k plneniu environmentálnych cieľov Európskej únie.
Predtým bolo pre získanie výhodného úveru z Európskych štrukturálnych a investičných fondov prostredníctvom Štátneho fondu rozvoja bývania (ŠFRB) potrebné povinne kombinovať minimálne tri z piatich definovaných oblastí rekonštrukčných prác. Tieto oblasti zahŕňali zlepšovanie tepelno-technických vlastností stavebných konštrukcií (zateplenie obvodových stien a strechy, výmena okien), modernizáciu vykurovacích systémov vrátane rozvodov a hydraulického vyregulovania, inštalácie termoregulačných ventilov a systémov merania či riadenia spotreby tepla na účely zníženia spotreby energie. Taktiež sem patrila modernizácia osvetlenia a výťahov s cieľom znížiť spotrebu energie, ako aj odstraňovanie systémových porúch bytových domov zateplením.
Po novom sa však podmienky zjednodušili a ŠFRB bude financovať aj čiastkovú obnovu. Tento krok výrazne uľahčuje vlastníkom bytov prístup k výhodným úverom zo štátneho fondu a očakáva sa preto aj výrazne vyšší záujem o zateplenie a ďalšie opatrenia na zníženie spotreby energií a odstránenie systémových porúch. Oprávnené obdobie na poskytnutie úverov z nových eurofondov je stanovené do 31. decembra 2023, pričom prvé úvery boli poskytnuté ešte v aktuálnom roku. Úroková sadzba sa bude naďalej odvíjať od typu účelu úverovej podpory a bude sa pohybovať v rozpätí 0 až 2 % s možnosťou splatnosti až 20 rokov.
Štátny fond rozvoja bývania už v minulosti získal z programu IROP financie vo výške takmer 171 miliónov eur, ktoré boli využité na poskytnutie 582 úverov na obnovu bytových domov. Vďaka týmto investíciám sa zlepšila energetická trieda viac ako 8 100 domácnostiam a ročná úspora na energiách dosiahla približne 23 000 kWh. Odhadovaná ročná úspora emisií skleníkových plynov vďaka komplexnej obnove presahuje 8 100 ton CO2 ročne.
Podpora obnoviteľných zdrojov energie pre domácnosti
Okrem podpory obnovy bytových domov smerujú eurofondy v programovom období 2021 až 2027 aj na inštaláciu a využívanie obnoviteľných zdrojov energie v domácnostiach. Finančná podpora na kúpu a inštaláciu obnoviteľných zdrojov energie by mala byť poskytnutá až 35 000 domácnostiam. Tieto opatrenia prispievajú k plneniu hlavných cieľov stratégie Európa 2020, ktoré zahŕňajú zníženie emisií skleníkových plynov o 20 % v porovnaní s rokom 1990, zvýšenie podielu obnoviteľných zdrojov energie v konečnej spotrebe energie na 20 % a zvýšenie energetickej účinnosti o 20 %.
ŠFRB poskytuje zvýhodnené úvery na obnovu bytových domov dlhodobo. O takýto úver môže požiadať spoločenstvo vlastníkov bytov, správca, obec, nezisková organizácia alebo aj jednotliví vlastníci. Úver môže pri bytových domoch starších ako 10 rokov pokryť až 75 % obstarávacej ceny rekonštrukčných prác. V prípade, že bytový dom po obnove dosiahne hornú hranicu energetickej triedy pre ultranízkoenergetické budovy, môžu majitelia získať úver až na 100 % z obstarávacej ceny prác.
Solárna energia svojpomocne? - Jednoduchá inštalácia solárnych panelov svojpomocne!
Obnoviteľné zdroje energie sú na Slovensku podporované aj prostredníctvom programu „Zelená domácnostiam“. Od júna tohto roka boli pravidlá tohto programu zjednodušené. Majitelia rodinných domov môžu požiadať o príspevok na tepelné čerpadlo, kotol na biomasu, fotovoltické panely a slnečné kolektory a získať tak až 3 400 eur. Po registrácii na webovej stránke „Zelená domácnostiam“ získa záujemca o príspevok špeciálny kód a môže začať hľadať dodávateľa, ktorý mu zabezpečí dodávku a inštaláciu obnoviteľného zdroja energie do troch mesiacov. Dodávateľ si potom uplatní kód u organizátora - Slovenskej inovačnej a energetickej agentúry (SIEA) - ideálne v momente, keď bude mať zabezpečenú dodávku zariadenia. Keďže objem financií v programe „Zelená domácnostiam“ bol navýšený, na žiadosti zostáva dostatok voľných zdrojov.
Dotácie na bývanie pre nové rodinné domy s takmer nulovou potrebou energie
V minulosti boli peniaze od štátu na dotácie na bývanie dostupné primárne pre majiteľov rodinných domov starších ako 10 rokov. Celkovo bolo na tieto dotácie vyčlenených 40 miliónov eur, čo umožnilo až 5 000 vlastníkom rodinných domov uchádzať sa o dotáciu. Poskytnutie príspevku bolo viazané na splnenie niekoľkých podmienok. Jednou z kľúčových podmienok bola celková podlahová plocha rodinného domu, ktorá nesmela presiahnuť 200 m². Stavba sa musela nachádzať na území Slovenskej republiky. Najrozhodujúcejším kritériom pre pridelenie príspevku však bolo, aby nový rodinný dom mal v energetickom certifikáte uvedenú takmer nulovú potrebu energie (trieda A0).
Energetický certifikát je jedným z dokumentov, ktoré sa predkladajú zamestnancom stavebného úradu pri kolaudácii. Majitelia nových rodinných domov tak mohli požiadať o príspevok až po úspešnej kolaudácii, a to v súlade s novelou zákona. Nárok na príspevok mali aj majitelia domov, ktorým boli kolaudačné rozhodnutia vydané po 31. decembri 2014.
Splnenie požiadavky na zaradenie rodinného domu do energetickej triedy globálneho ukazovateľa A0 bolo často najnáročnejšou časťou procesu. Problémom nebol ani tak samotný projekt rodinného domu s týmto štandardom, ako skôr fakt, že dva navlas rovnaké domy, zateplené rovnakou technológiou a rovnakými materiálmi, mohli mať pri rôznej orientácii na svetové strany úplne rozdielne požiadavky na energie. Projekt rodinného domu s označením A0 automaticky neznamenal, že pred kolaudáciou mu bude pridelený energetický certifikát s rovnakým označením. Aj keď projekt rodinného domu so štandardom A0 mal všetky predpoklady pre rovnaké vyhodnotenie, výsledok sa mohol líšiť.
Je dôležité rozlišovať medzi projektovým energetickým hodnotením a energetickým certifikátom. Projektové energetické hodnotenie uvádza energetické nároky domu vypočítané podľa projektovej dokumentácie, teda podľa materiálov navrhnutých v projekte. Pri výstavbe sa však stáva, že stavebný materiál navrhnutý v projekte je nahradený inou alternatívou. V takom prípade je projektové energetické hodnotenie bezpredmetné a k slovu prichádza energetický certifikát. Energetický certifikát vyhodnocuje reálny stav stavby, pričom zohľadňuje všetky zmeny počas výstavby a nanovo vyhodnocuje energetickú bilanciu rodinného domu podľa reálne použitých stavebných materiálov i technológií a podľa zásahov do pôvodného projektu. Rodinný dom sa tak vyhodnotí v takom stave, v akom sa skutočne nachádza v čase vykonávania certifikácie.
Pri výpočte energetickej bilancie rodinného domu sa hodnotia energie potrebné na vykurovanie a ohrev teplej vody. Dôležité je však povedať, že pri energetickej certifikácii budovy sa počíta nielen s tepelnými stratami, ale aj so ziskami zo slnka. Pre zisk najvyššieho hodnotenia je teda optimálna orientácia rodinného domu na svetové strany rozhodujúca. Značný vplyv na spotrebu energií majú aj ďalšie faktory, ako napríklad vhodný projekt rodinného domu, ktorý eliminuje tepelné mosty, a tvar stavby. Tvar nehnuteľnosti dokáže ovplyvniť spotrebu energií viac, než sa na prvý pohľad zdá. Z pohľadu spotreby energií je preto výhodné vybrať si projekt rodinného domu bez výklenkov a zalomení. Nemenej dôležitá je aj precízna realizácia stavebných prác a dodržiavanie predpísaných technologických postupov. K znižovaniu energetickej náročnosti rodinného domu prispievajú aj moderné technológie, ktoré zároveň zvyšujú komfort bývania.
Širší kontext eurofondov na Slovensku
Celková alokácia eurofondov pre Slovensko na programové obdobie 2021 až 2027 dosahuje 12,59 miliardy eur, ktoré smerujú do piatich hlavných oblastí. Najväčšia časť financií, konkrétne 4,2 miliardy eur, je určená na zelené riešenia, čo zahŕňa nielen obnovu bytových domov, ale aj podporu obnoviteľných zdrojov energie.
Druhou najväčšou oblasťou s alokáciou 3,25 miliardy eur je „Sociálne a inkluzívne Slovensko“, zameraná napríklad na rekonštrukciu a vybavenie škôl a zvyšovanie kvalifikácie nezamestnaných. Na rozvoj a obnovu železničnej siete a výstavbu ciest smerujú dve miliardy eur. Necelé dve miliardy eur sú určené na zvýšenie konkurencieschopnosti Slovenska prostredníctvom podpory vedy, výskumu a inovácií pre malé a stredné podniky. Posledná oblasť, „Európa bližšie k ľuďom“, s alokáciou 400 miliónov eur, podporuje rozvoj regiónov a kultúry s cieľom prilákať turistov a vytvoriť nové pracovné miesta. Dodatočných 441 miliónov eur je vyčlenených pre tri regióny - Hornú Nitru, Košický kraj a Banskobystrický kraj - na riešenie sociálnych, hospodárskych a environmentálnych dôsledkov transformácie pri prechode na uhlíkovú neutralitu.
Vláda sa tiež zaoberá zmenami v nariadení týkajúcich sa poskytovania príspevku za ubytovanie odídencov z Ukrajiny, kde sa čas na uzavretie zmluvy o ubytovaní skráti zo 120 na 60 dní. Okrem toho, jedným z bodov programu je aj preplácanie výdavkov samospráv na riešenie mimoriadnych situácií, kde by malo ísť o sumu asi 1,5 milióna eur určenú pre desať obcí a Okresný úrad v Bratislave v súvislosti so zosuvmi pôdy, požiarom a zemetrasením. Vláda tiež rozhoduje o novele zákona o Štátnom fonde rozvoja bývania (ŠFRB), ktorá umožní podporiť aj výstavbu či kúpu internátu, jeho zateplenie alebo modernizáciu. O podporu zo ŠFRB na rozšírenie ubytovacích kapacít pre žiakov stredných a študentov vysokých škôl budú môcť požiadať samosprávne kraje alebo verejné vysoké školy.
Celkovo možno konštatovať, že financie z eurofondov na bývanie na Slovensku predstavujú významný nástroj na zlepšenie kvality bývania, znižovanie energetickej náročnosti budov a podporu udržateľného rozvoja. Zjednodušenie podmienok a rozšírenie možností financovania otvára dvere k modernizácii pre širší okruh žiadateľov.
tags: #dotacia #z #eurofondov #na #byvanie