Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej len „úrad“) aktívne podporuje samosprávy v procese skvalitňovania a modernizácie ich územného plánovania. Jedným z kľúčových nástrojov tejto podpory je poskytovanie dotácií na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie obcí a vyšších územných celkov. Tieto dotácie, realizované v súlade so zákonom č. 226/2011 Z. z. o poskytovaní dotácií na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie obcí v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o poskytovaní dotácií“), predstavujú významný finančný impulz pre samosprávy, ktoré chcú naplniť legislatívne požiadavky a zabezpečiť si tak udržateľný územný rozvoj.
Vyhlásenie výzvy a časový harmonogram
Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR vyhlásil v poradí už ďalšiu výzvu na predkladanie žiadostí o poskytnutie dotácií na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie. Tento rok bola výzva vyhlásená 14. novembra 2025 a termín na predkladanie žiadostí bol stanovený na obdobie od 15. januára 2026 do 26. februára 2026. Pre úspešných žiadateľov je dôležité poznamenať, že vyplatenie dotácie, resp. refundácia oprávnených nákladov, bude realizovaná najneskôr do 31. decembra 2026 po predložení formulára „Žiadosť o platbu“. Žiadosť o platbu je potrebné predložiť najneskôr do 15. novembra 2026. Tieto termíny sú kľúčové pre zabezpečenie hladkého priebehu celého procesu.
Finančné zdroje a ich alokácia
Na tento rok bolo na podporu spracovania územnoplánovacej dokumentácie vyčlenených celkovo 1 200 000,00 EUR. Táto suma predstavuje takmer dvojnásobok prostriedkov poskytnutých v predchádzajúcich rokoch, čo svedčí o rastúcom dôraze úradu na túto oblasť. Úrad si však zároveň vyhradzuje právo kedykoľvek zmeniť indikatívnu výšku finančných prostriedkov vyčlenených na výzvu, pričom prípadnú zmenu zverejní na svojej webovej stránke. Táto flexibilita umožňuje reagovať na aktuálne potreby a možnosti štátneho rozpočtu.
Oprávnení žiadatelia a ich definícia
O poskytnutie dotácie sa môžu uchádzať dva hlavné typy žiadateľov:
Obce Slovenskej republiky:
- Ktorých obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie sa do 31. marca 2024 neskončilo schválením územnoplánovacej dokumentácie v zmysle § 40 ods. 5 zákona č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o územnom plánovaní“).
- Ktoré schválili územnoplánovaciu dokumentáciu v zmysle § 40 ods. 6 zákona o územnom plánovaní.
- Ktorých obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie sa začalo po 1. apríli 2024 v zmysle § 11 písm. a) zákona o územnom plánovaní.
Vyššie územné celky Slovenskej republiky:
- Ktorých obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie sa začalo po 1. apríli 2024 v zmysle § 10 písm. g) zákona o územnom plánovaní.
Je dôležité poznamenať, že zmeny v legislatíve územného plánovania priniesli nové požiadavky. Podľa novej právnej úpravy musí mať do roku 2032 každá obec schválený územný plán v digitálnej podobe. Dotácie sa tento rok primárne nevzťahujú na zmeny a doplnky územných plánov, s cieľom motivovať samosprávy k spracovaniu nových, plne v súlade s aktuálnou legislatívou. Obce a mestá, ktoré potrebujú aktualizovať svoje územné plány, však môžu tak urobiť, ale musia tieto náklady financovať z vlastných zdrojov alebo iných dostupných zdrojov.
Podmienky pre poskytnutie dotácie
Aby mohla byť dotácia poskytnutá, žiadateľ musí spĺňať celý rad stanovených podmienok:
- Schválené zadanie: Žiadateľ musí mať schválené zadanie na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie. Príslušné uznesenie obecného (mestského) zastupiteľstva alebo zastupiteľstva vyššieho územného celku o schválení zadania je jednou z kľúčových príloh žiadosti. V prípade žiadateľov, ktorí obstarávajú územnoplánovaciu dokumentáciu podľa § 11 písm. a) zákona o územnom plánovaní, postačí uvedenie čísla ID podania v portáli pre územné plánovanie.
- Uzatvorená zmluva: Žiadateľ musí mať uzatvorenú zmluvu o spracovaní územnoplánovacej dokumentácie s oprávneným spracovateľom.
- Vlastné zdroje: Žiadateľ musí preukázať, že má zabezpečené vlastné finančné zdroje na spolufinancovanie najmenej vo výške 20 % oprávnených nákladov na účel žiadanej dotácie. Tieto prostriedky sú preukazované výpisom z bankového účtu.
- Finančná stabilita: Žiadateľ nesmie mať zavedený ozdravný režim alebo nesmie byť v nútenej správe. Tým sa zabezpečuje, že dotácia bude smerovať k finančne stabilným subjektom.
- Súlad s inými zákonmi: Žiadateľ musí spĺňať podmienky podľa § 8a ods. 4 písm. a), d) a e) zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- Časový záväzok: Žiadateľ musí predložiť uznesenie obecného (mestského) zastupiteľstva alebo uznesenie zastupiteľstva vyššieho územného celku, nie staršie ako tri mesiace, ktoré obsahuje záväzok, že proces obstarávania a schvaľovania územnoplánovacej dokumentácie potrvá najviac tri roky od uzatvorenia zmluvy o poskytnutí dotácie. Tento záväzok je dôležitý pre efektívne využívanie finančných prostriedkov a dodržiavanie legislatívnych lehôt.
V prípade, ak žiadateľ schválil územnoplánovaciu dokumentáciu podľa § 40 ods. 6 zákona o územnom plánovaní, predkladá okrem uvedených aj dátum a číslo všeobecne záväzného nariadenia, ktorým bola vyhlásená záväzná časť tejto dokumentácie. Ak ide o vyšší územný celok, ktorý obstaráva územnoplánovaciu dokumentáciu podľa § 10 písm. g) zákona o územnom plánovaní, je potrebné predložiť zmluvu uzavretú medzi vyšším územným celkom a obcami na spracovanie územného plánu mikroregiónu.
Proces podávania žiadosti a potrebné prílohy
Žiadosť o poskytnutie dotácie sa predkladá výlučne v elektronickej podobe prostredníctvom špecializovaného formulára. Žiadatelia majú na výber z dvoch možností:
a) Prostredníctvom informačného systému úradu, konkrétne Portálu pre územné plánovanie.b) Prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy (slovensko.sk) cez tzv. e-schránku.
K elektronickej žiadosti je potrebné priložiť nasledovné dokumenty:
- Kópia schváleného zadania na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie, vrátane príslušného uznesenia zastupiteľstva.
- Kópia zmluvy o spracovaní územnoplánovacej dokumentácie.
- Aktuálne uznesenie obecného (mestského) zastupiteľstva alebo zastupiteľstva vyššieho územného celku, nie staršie ako tri mesiace, s časovým záväzkom do troch rokov.
- Výpis z účtu žiadateľa preukazujúci zabezpečenie vlastných zdrojov na spolufinancovanie vo výške minimálne 20 %.
- Vyhlásenie žiadateľa, nie staršie ako tri mesiace, o splnení podmienok poskytnutia dotácie podľa § 4 ods. 1 písm. c), d) a e) zákona o poskytovaní dotácií.
Je dôležité zdôrazniť, že všetky elektronické podania musia byť podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom osoby oprávnenej konať za žiadateľa. Sken podpísaného listinného dokumentu nie je akceptovaný ako náhrada elektronického podpisu.
Hodnotiace kritériá a výber úspešných žiadateľov
Odborná komisia pre hodnotenie žiadostí, ktorú menuje predseda úradu, posúdi všetky podané žiadosti. Posudzovanie prebieha v dvoch fázach:
Splnenie podmienok: Komisia najprv overí, či žiadosť spĺňa základné podmienky stanovené vo výzve a zákone. Tieto zahŕňajú včasnosť a správnosť podania, úplnosť údajov v žiadosti, podpísanie štatutárnym zástupcom a priloženie všetkých požadovaných príloh. Žiadosti nespĺňajúce tieto kritériá sú z ďalšieho hodnotenia vylúčené.
Hodnotenie podľa kritérií: Žiadosti, ktoré splnili základné podmienky, sú ďalej hodnotené na základe špecifických kritérií, ktoré zohľadňujú typ spracovanej územnoplánovacej dokumentácie a prípadné opakované žiadosti:
A) Územnoplánovacia dokumentácia obce:
- Územný plán mikroregiónu (návrh): 70 bodov
- Územnoplánovacia dokumentácia obstaraná podľa § 40 ods. 6 zákona č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní: 60 bodov
- Spoločný územný plán (návrh): 50 bodov
- Územný plán obce (návrh): 50 bodov
- Územný plán zóny (návrh): 25 bodov
B) Opakovaná žiadosť z predchádzajúceho roka:
- Žiadateľom je obec, ktorá opätovne podala žiadosť a v predchádzajúcom roku jej žiadosť nebola schválená, hoci splnila podmienky poskytnutia dotácie a chce v roku 2026 obstarávať v zmysle § 11 písm. a) zákona o územnom plánovaní: 30 bodov
- Žiadateľom je obec, ktorá opätovne podala žiadosť a v predchádzajúcom roku jej žiadosť nebola schválená, hoci splnila podmienky poskytnutia dotácie a chce v roku 2026 obstarávať v zmysle § 40 ods. 6 zákona o územnom plánovaní: 20 bodov
Na základe celkového bodového hodnotenia komisia zostaví poradie všetkých žiadostí. Úrad následne, na základe odporúčania komisie, rozhodne o poskytnutí dotácie.
Možnosť opravy a doplnenia žiadosti
V prípade, že žiadosť nespĺňa všetky požadované náležitosti, žiadateľ má možnosť takúto žiadosť opraviť a/alebo doplniť do 15. februára 2026. Úrad však upozorňuje, že nebude žiadateľa vyzývať na odstránenie akýchkoľvek nedostatkov. Preto je nevyhnutné venovať maximálnu pozornosť správnosti a úplnosti predkladaných dokumentov. Rovnaká možnosť opravy a doplnenia platí aj pre žiadosť o platbu, a to do 15. novembra 2026.
Zverejnenie výsledkov a uzatvorenie zmluvy
Po ukončení procesu hodnotenia úrad zverejní na svojej webovej stránke zoznam žiadateľov, ktorým bola dotácia poskytnutá, ako aj zoznam žiadateľov, ktorým dotácia nebola poskytnutá, vrátane stručného uvedenia dôvodu. Zmluva o poskytnutí dotácie bude následne uzatvorená výlučne medzi úradom a úspešným žiadateľom.
Jedným z možných dôvodov neposkytnutia dotácie je vyčerpanie alokovaného finančného limitu. Žiadatelia, ktorí splnili podmienky dotácie, ale dotáciu nedostali z dôvodu vyčerpania prostriedkov, majú možnosť požiadať o dotáciu opätovne v nasledujúcom roku 2027. Úrad plánuje v podpore samospráv pokračovať aj v ďalších rokoch, pričom vzhľadom na zavedený princíp viacročného rozpočtovania sa očakáva minimálne rovnaký objem finančných prostriedkov aj v roku 2026.
Dôležitosť územného plánovania pre rozvoj samospráv
Nastavenie jasných pravidiel pre územný rozvoj je základným pilierom rozvoja každej obce, mesta či regiónu, a tým aj celého Slovenska. Kvalitne spracovaný územný plán je kľúčový pre efektívne plánovanie infraštruktúry, bývania, hospodárskych aktivít a ochranu životného prostredia. Uvedomujúc si finančnú náročnosť jeho prípravy, úrad prostredníctvom dotácií prispieva k podpore samospráv a ich snahe naplniť požiadavky modernej legislatívy. Cieľom je zabezpečiť, aby do roku 2032 mala každá obec schválený nový územný plán v digitálnej podobe, čo je základným predpokladom pre udržateľný a strategický rozvoj územia celého Slovenska.
Vzhľadom na rozsiahlu agendu a komplexnosť procesu je žiadateľom odporúčané navštíviť webové sídlo úradu, kde sú k dispozícii podrobné informácie o procese poskytovania dotácií, vrátane náležitostí žiadosti a všetkých príloh. V prípade akýchkoľvek doplňujúcich otázok sú k dispozícii kontakty uvedené na stránkach úradu.