Európska únia a Arménsko sa v septembri 2015 posunuli na novú úroveň spolupráce prostredníctvom prijatia rozhodnutí Rady, ktoré poverili Európsku komisiu a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku rokovaniami o rámcovej dohode. Tento krok, ktorý bol výsledkom dlhodobých konzultácií a reflektoval existujúcu širokú škálu spolupráce v hospodárskych, obchodných a politických oblastiach, ako aj v sektorových politikách, predstavuje dlhodobý základ pre ďalšie rozvíjanie vzťahov medzi oboma partnermi. Dohoda, ktorá sa opiera o právny základ v článkoch 37 ZEÚ, 207 ZFEÚ a 209 ZFEÚ v spojení s článkom 218 ods. 6 písm. a) a článkom 218 ods. 8 druhým pododsekom ZFEÚ, má ambíciu prehĺbiť vzájomné väzby a priniesť konkrétne benefity.
Komplexný Rozsah Spolupráce
Rámcová dohoda pokrýva mimoriadne široké spektrum oblastí, čím odráža komplexnosť a hĺbku vzťahov medzi EÚ a Arménskom. Okrem štandardných politických ustanovení týkajúcich sa ľudských práv, Medzinárodného trestného súdu, zbraní hromadného ničenia, ručných a ľahkých zbraní a boja proti terorizmu, dohoda obsahuje aj rozsiahle kapitoly o spolupráci v kľúčových sektoroch. Tieto zahŕňajú dopravu, energetiku, zdravotníctvo, životné prostredie, zmenu klímy, dane, vzdelávanie a kultúru, zamestnanosť a sociálne veci, bankovníctvo a poisťovníctvo, priemyselnú politiku, poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, cestovný ruch, výskum a inovácie, a baníctvo.
Dohoda tiež kladie veľký dôraz na obchodné vzťahy, pričom obsahuje zásadné záväzky v oblasti obchodnej politiky. Tieto záväzky majú za cieľ zlepšiť podmienky pre dvojstranný obchod medzi EÚ a Arménskom, pričom sa plne zohľadňujú povinnosti Arménska ako člena Euroázijskej hospodárskej únie. Dôležitým cieľom dohody je tiež postupné približovanie arménskych právnych predpisov v niektorých oblastiach k acquis EÚ, čo znamená prijatie a implementáciu právnych noriem Európskej únie.
Politický Dialóg a Bezpečnosť
Dohoda signalizuje dôležitý krok k väčšej politickej a hospodárskej angažovanosti Európskej únie v regióne Zakaukazska. Zmluvné strany sa zaväzujú ďalej rozvíjať a posilňovať vzájomný politický dialóg o všetkých oblastiach spoločného záujmu, vrátane otázok zahraničnej a bezpečnostnej politiky. Tento dialóg sa bude zameriavať na predchádzanie konfliktom a krízové riadenie, znižovanie rizika, kybernetickú bezpečnosť, reformu sektora bezpečnosti, regionálnu stabilitu, odzbrojenie, nešírenie zbraní hromadného ničenia, kontrolu zbrojenia a vývoz zbraní.
Zmluvné strany uznávajú význam, ktorý Arménska republika pripisuje svojej účasti v medzinárodných organizáciách a formátoch spolupráce, ako aj existujúcim povinnostiam, ktoré z nich vyplývajú. V oblasti bezpečnosti sa zdôrazňuje význam zriadenia a účinného fungovania Medzinárodného trestného súdu ako kroku vpred pre medzinárodný mier a spravodlivosť. Zmluvné strany sa tiež zaväzujú spolupracovať v boji proti šíreniu zbraní hromadného ničenia a ich nosičov, pričom dôsledne plnia existujúce záväzky vyplývajúce z medzinárodných zmlúv a dohôd o odzbrojení a nešírení.
Boj Proti Terorizmu a Organizovanému Zločinu
Zmluvné strany zdôrazňujú význam všeobecnej ratifikácie a plného vykonania dohovorov a protokolov OSN v oblasti boja proti terorizmu. Budú pokračovať v podpore dialógu o návrhu komplexného dohovoru o medzinárodnom terorizme a v spolupráci v rámci vykonávania globálnej stratégie OSN pre boj proti terorizmu. Spolupráca sa bude zakladať na posúdení špecifických potrieb prostredníctvom vzájomnej konzultácie a bude sa realizovať v súlade s príslušnými platnými právnymi predpismi zmluvných strán.
Dohoda tiež predpokladá posilnenie bilaterálnej, regionálnej a medzinárodnej spolupráce medzi orgánmi presadzovania práva, ako aj možný rozvoj spolupráce medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) a príslušnými orgánmi Arménskej republiky. Zmluvné strany sa zaväzujú účinne vykonávať príslušné medzinárodné normy, najmä tie, ktoré sú zakotvené v Dohovore OSN proti nadnárodnému organizovanému zločinu z roku 2000 a jeho protokoloch. Spolupráca sa bude týkať aj prevencie nelegálnych drog a psychoaktívnych látok a boja proti nim, ako aj prevencie zneužívania finančných systémov na legalizáciu príjmov z trestnej činnosti a financovanie terorizmu.
Ekonomická Spolupráca a Obchod
V oblasti hospodárstva Arménska republika podnikne kroky na vytvorenie dobre fungujúceho trhového hospodárstva a na postupné aproximáciu svojich hospodárskych a finančných predpisov a politík s normami EÚ. Zmluvné strany sa zaväzujú uplatňovať zásady dobrej správy v daňových záležitostiach, vrátane transparentnosti, výmeny informácií a spravodlivej daňovej súťaže. Budú posilňovať vzájomnú spoluprácu zameranú na zlepšenie daňového systému a správy v Arménskej republike, ako aj na posilnenie kapacít v oblasti výberu daní a daňovej kontroly.
Dohoda zakazuje diskrimináciu medzi dovážanými a domácimi výrobkami v súlade s Všeobecnou dohodou o clách a obchode z roku 1994 (GATT 1994). Zmluvné strany budú rozvíjať spoluprácu s cieľom dosiahnuť spoločné politiky v oblasti potláčania podvodov a pašovania tovaru podliehajúceho spotrebnej dani. Dôraz sa kladie aj na rozvoj a posilnenie vzájomnej spolupráce v štatistickej oblasti, s cieľom poskytovať včasné, medzinárodne porovnateľné a spoľahlivé štatistické údaje.
Sektorová Spolupráca a Udržateľný Rozvoj
Spolupráca v oblasti dopravy sa bude zameriavať na tvorbu a zlepšovanie technológií. V energetike sa bude spolupracovať na základe zásad partnerstva, spoločného záujmu, transparentnosti a predvídateľnosti, pričom osobitná pozornosť sa venuje civilnému jadrovému odvetviu a vysokým štandardom jadrovej bezpečnosti a ochrany.
V environmentálnych otázkach sa predpokladá posilnenie spolupráce s cieľom dosiahnuť dlhodobý cieľ trvalo udržateľného rozvoja a ekologizácie hospodárstva. Zmluvné strany budú rozvíjať a posilňovať vzájomnú spoluprácu v oblasti boja proti zmene klímy. V priemyselnej politike sa bude podporovať zlepšovanie podnikateľského prostredia, najmä pre malé a stredné podniky (MSP), na základe iniciatívy „Small Business Act“ pre Európu.
Dohoda tiež podporuje spoluprácu v oblasti informačnej spoločnosti, vzdelávania a odbornej prípravy, kultúry a audiovizuálnej oblasti. V kultúrnej oblasti sa bude spolupracovať v súlade so zásadami Dohovoru UNESCO o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov.
Výzvy a Príležitosti v Oblastí Užívateľov Poľovných Revírov
Okrem rozsiahlych medzinárodných dohôd existujú aj lokálne výzvy, ktoré sa týkajú praktických aspektov spolupráce a plnenia záväzkov. V kontexte poľovníctva a užívania poľovných revírov sa objavujú otázky týkajúce sa načasovania platieb nájomného a jeho distribúcie. Podľa zákona o poľovníctve, konkrétne § 15 ods. 1, dohodnutá náhrada za užívanie poľovného revíru patrí jednotlivým vlastníkom spoločného poľovného revíru podľa podielu poľovných pozemkov na celkovej výmere revíru. Rozhodujúci je teda stav vlastníckych vzťahov v katastri nehnuteľností.
V otázke, kto vykonáva práva vlastníka na zhromaždení, zákon o poľovníctve v § 5 ods. 2 uvádza, že toto právo vykonáva orgán alebo organizácia podľa osobitných predpisov. V tomto kontexte sa odkazuje na zákon o pozemkových spoločenstvách, podľa ktorého na zhromaždení vlastníkov poľovných pozemkov koná za pozemkové spoločenstvo jeho výbor. Z pohľadu užívateľa poľovného revíru, ako uviedla JUDr., nie je problém vyplatiť náhradu za všetky pozemky pozemkovému spoločenstvu. Spôsob a podmienky platby nájomného sa dajú dohodnúť aj v zmluve o užívaní poľovného revíru. Je dôležité dodržiavať zákonné ustanovenia a zároveň hľadať praktické a dohodnuté riešenia na zabezpečenie efektívnej spolupráce.