Od 1. januára 2026 nastáva významná zmena v spôsobe, akým sa posudzuje a potvrdzuje odborná spôsobilosť pre výkon určitých profesií. Doterajší systém „overovania odbornej spôsobilosti“ sa nahrádza procesom „overovania vzdelávacích výstupov“, ktorý je kľúčovým krokom k získaniu profesijnej kvalifikácie. Táto transformácia má za cieľ zabezpečiť vyššiu úroveň kompetencií a lepšiu pripravenosť jednotlivcov na trhu práce.
Prechod na overovanie vzdelávacích výstupov
S účinnosťou od 1. januára 2026 vstupuje do platnosti nový proces nazvaný „overovanie vzdelávacích výstupov“. Tento proces nahrádza doterajší spôsob „overovania odbornej spôsobilosti“. Cieľom tejto zmeny je zabezpečiť, aby získané vedomosti a zručnosti zodpovedali aktuálnym požiadavkám praxe a aby proces viedol k získaniu plnohodnotnej profesijnej kvalifikácie.
Rola Slovenskej živnostenskej komory a autorizovaných inštitúcií
Slovenská živnostenská komora (SZK) bola dlhodobo jednou z kľúčových inštitúcií zodpovedných za overovanie odbornej spôsobilosti. Od roku 2013 SZK vykonávala skúšky na overovanie odbornej spôsobilosti, nakoľko bola jednou z oprávnených inštitúcií pre výkon uvedených skúšok. Avšak, s príchodom nového systému od 1. januára 2026, sa oprávnenie na vykonávanie overovania vzdelávacích výstupov (doteraz ako overovanie odbornej spôsobilosti) obmedzuje výlučne na autorizované inštitúcie. Tieto inštitúcie sú definované v § 17 ods. 1, písmenách a) až f) zákona č. 292/2024 Z. z. To znamená, že SZK, ako aj iné inštitúcie, ktoré nebudú autorizované podľa nového zákona, stratia túto právomoc.
Prechodné obdobie a platnosť starých osvedčení
Prechodné obdobie sa týka osvedčení o absolvovaní akreditovaného vzdelávacieho programu podľa zákona o celoživotnom vzdelávaní, ktoré boli získané do 31. decembra 2025. Tieto osvedčenia zostávajú platné a ich držitelia naďalej spĺňajú požiadavky na výkon príslušnej činnosti. Avšak, pre nových uchádzačov a pre tých, ktorí získavajú kvalifikáciu po tomto dátume, bude nevyhnutné absolvovať proces overovania vzdelávacích výstupov podľa nových pravidiel.
Právna úprava a súdne rozhodnutia v kontexte odbornej spôsobilosti
Zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore definuje rámec pre služobný pomer príslušníkov, vrátane požiadaviek na ich fyzickú, psychickú a zdravotnú spôsobilosť. Tieto požiadavky musia byť spĺňané po celý čas trvania služobného pomeru. Prípad, ktorý sa dostal až na Najvyšší súd Slovenskej republiky, ilustruje dôležitosť dodržiavania týchto kritérií.
V tomto prípade žalobca, príslušník Hasičského a záchranného zboru, napadol rozhodnutie o svojom služobnom hodnotení, ktoré konštatovalo jeho nedostatočnú fyzickú spôsobilosť. Krajský súd v Nitre pôvodne zamietol jeho žalobu. Najvyšší súd sa zaoberal kasačnou sťažnosťou žalobcu, ktorá poukazovala na nesprávne právne posúdenie zo strany krajského súdu.
Súd v tomto kontexte zdôraznil, že fyzická spôsobilosť je nevyhnutnou podmienkou pre výkon služby v zbore a musí byť overovaná podľa špecifikovaných postupov, napríklad podľa pokynu prezidenta Hasičského a záchranného zboru č. 25/2010. Aj napriek čiastkovým pochybeniam správneho orgánu, napríklad v procese oznamovania termínov na overenie fyzickej zdatnosti, celkový výsledok hodnotenia nebol týmito pochybeniami ovplyvnený. Kľúčovým záverom bolo, že žalobca prestal spĺňať podmienku fyzickej spôsobilosti, čo viedlo k jeho služobnému hodnoteniu ako nespôsobilého vykonávať akúkoľvek funkciu v zbore.
Najvyšší súd sa stotožnil so záverom krajského súdu, že dôvodom skončenia služobného pomeru bola nedostatočná fyzická spôsobilosť žalobcu, ktorá je nevyhnutná pre riadne plnenie služobných úloh a musí byť na požadovanej úrovni počas celého obdobia služobného pomeru. Iné námietky, ako napríklad nezohľadnenie doterajšieho plnenia služobných povinností, výsledky v testoch „Polygon“ alebo podozrenie z manipulácie so spisom, boli v kontexte hlavného dôvodu nespôsobilosti považované za irelevantné. Tento prípad poukazuje na prísne kritériá a procesy týkajúce sa posudzovania spôsobilosti v špecifických profesiách a dôležitosť dodržiavania legislatívnych rámcov.
Proces overovania odbornej spôsobilosti na Regionálnom úrade verejného zdravotníctva Bratislava
Regionálny úrad verejného zdravotníctva (RÚVZ) Bratislava hl.m. zohráva kľúčovú úlohu v procese overovania odbornej spôsobilosti pre rôzne činnosti. Tu sú dôležité informácie týkajúce sa tohto procesu:
- Termíny skúšok: Skúšky odbornej spôsobilosti pre jednotlivé činnosti sa konajú priamo na RÚVZ Bratislava hl.m. Uchádzači by mali sledovať oficiálne oznámenia úradu pre presné termíny.
- Zastupovanie: V prípade, ak žiadosť podáva fyzická osoba prostredníctvom zástupcu, je nevyhnutné priložiť plnú moc (splnomocnenie) podpísanú oboma stranami. Táto plná moc musí pokrývať všetky úkony súvisiace s vydaním osvedčenia o odbornej spôsobilosti. Termín skúšky bude v takomto prípade oznámený elektronicky najneskôr 7 dní pred jeho konaním.
- Správne poplatky: Získanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti je spojené s úhradou správneho poplatku. Tento poplatok sa skladá z dvoch častí: poplatku za overenie odbornej spôsobilosti a poplatku za vydanie osvedčenia. Výška poplatkov sa líši v závislosti od formy podania žiadosti - listinné podanie je spoplatnené vyššie ako elektronické podanie cez portál slovensko.sk.
- Listinné podanie: 2,00 € (overenie odpisu)
- Elektronické podanie: 1,00 € (overenie odpisu)
- Poplatok za vydanie osvedčenia je 10,00 € pri listinnej žiadosti alebo 5,00 € pri elektronickej žiadosti.
- Opravná skúška: Uchádzač, ktorý nevyhovie z jednej časti skúšky, má možnosť vykonať opravnú skúšku najneskôr do 6 mesiacov. V prípade, že sa opravná skúška nevykoná v stanovenej lehote, uchádzač je vyradený z evidencie.
- Doručenie osvedčenia: Osvedčenie o odbornej spôsobilosti bude zaslané do elektronickej schránky žiadateľa na www.slovensko.sk. V prípade listinného podania a žiadosti o duplikát, bude doručený do 30 dní od prijatia žiadosti.
Kvalifikačné predpoklady pre pedagogických a odborných zamestnancov
Zákon o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch definuje detailné požiadavky na kvalifikáciu a predpoklady pre výkon týchto profesií. Tieto predpisy sa dotýkajú širokého spektra pracovníkov v školstve, od učiteľov materských škôl až po špecializovaných koordinátorov.
- Definícia zamestnancov: Zákon rozlišuje medzi pedagogickým zamestnancom (§ 6 ods. 2) a odborným zamestnancom (§ 6 ods. 3).
- Pracovný pomer: Pedagogický a odborný zamestnanec vykonáva svoju činnosť výlučne na základe pracovnoprávneho vzťahu.
- Týždenný pracovný čas: Týždenný pracovný čas zahŕňa priamu výchovno-vzdelávaciu činnosť a ostatné súvisiace činnosti. Riaditeľ školy môže povoliť výkon týchto činností aj mimo pracoviska.
- Špecializačné vzdelávanie: Pre niektoré pozície, ako napríklad školský digitálny koordinátor, je nevyhnutné absolvovať špecializačné vzdelávanie v rozsahu minimálne 50 hodín.
- Kurzy prvej pomoci a krízových situácií: Pre pedagogických a odborných zamestnancov vo výchovných zariadeniach je povinné absolvovanie kurzu prvej pomoci (min. 8 hodín) a kurzu na zvládanie krízových situácií (min. 100 hodín).
- Špeciálna pedagogika: Pre prácu s deťmi a žiakmi so zdravotným znevýhodnením je potrebné špecializované vzdelanie v oblasti špeciálnej pedagogiky.
- Bezúhonnosť: Pred nástupom do zamestnania je nevyhnutné preukázať bezúhonnosť. Tento proces zahŕňa vyžiadanie výpisu z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou. Regionálny úrad školskej správy následne informuje zamestnávateľa o splnení predpokladu bezúhonnosti bez toho, aby oznamoval obsah výpisu z registra trestov.
- Pozastavenie výkonu práce: V prípade vznesenia obvinenia alebo podania obžaloby voči pedagogickému alebo odbornému zamestnancovi za trestný čin, zamestnávateľ môže pozastaviť výkon jeho pracovnej činnosti až do právoplatného rozhodnutia súdu. Počas pozastavenia patrí zamestnancovi 50 % funkčného platu.
- Adaptačné vzdelávanie: Začínajúci pedagogickí a odborní zamestnanci musia do dvoch rokov od nástupu do prvého pracovného pomeru absolvovať a úspešne ukončiť adaptačné vzdelávanie.
- Uvádzajúci zamestnanec: Začínajúcich zamestnancov vedie uvádzajúci zamestnanec, ktorý musí spĺňať špecifické kvalifikačné predpoklady. V prípade nedostatku kvalifikovaných zamestnancov v rámci školy, môže byť požiadaná iná škola alebo môže byť poverený zamestnanec s minimálne desaťročnou praxou.
- Kariérové pozície: Zákon definuje rôzne kariérové pozície, ako sú školský poradca, supervízor či školský digitálny koordinátor, ktoré sú spojené s výkonom špecializovaných činností.
- Profesijný rozvoj: Plán profesijného rozvoja, ktorý vychádza zo zamerania školy, je kľúčovým dokumentom pre ďalší rozvoj zamestnancov. Riaditeľ ho vydáva najmenej na jeden školský rok a najviac na päť rokov.
- Vzdelávacie programy: Vzdelávacie programy sú členené na základný a rozširujúci modul a môžu byť realizované prezenčnou, dištančnou alebo kombinovanou formou.
Tieto zmeny a pravidlá poukazujú na snahu o zvýšenie kvality a profesionality v oblastiach, kde je overenie odbornej spôsobilosti alebo kvalifikačné predpoklady kľúčové pre bezpečnosť a efektívnosť práce. Nový systém overovania vzdelávacích výstupov od roku 2026 bude predstavovať ďalší krok v tomto smere.