Chystáte sa stavať a pri rozhodovaní o budúcom domove zvíťazil pozemok, na ktorom je stavba na zbúranie? Alebo jednoducho chcete zveľadiť svoj existujúci pozemok a s miestom, kde stojí hospodárska budova, máte iné plány? V oboch prípadoch vás čaká proces odstraňovania stavby, ktorý so sebou prináša zodpovednosť za nakladanie so vzniknutým stavebným odpadom. Tento článok vám poskytne podrobný prehľad o tom, ako tento proces legálne zvládnuť, aké povinnosti máte a na čo si dať pozor.
Právne rámce a povolenia: Kde začať?
Základným krokom pri akomkoľvek odstraňovaní stavby je informovanie príslušného stavebného úradu. Aj keď ide o starú hospodársku budovu na vašom súkromnom pozemku, je nevyhnutné tento zámer oznámiť. Na príslušnom stavebnom úrade dostanete tlačivo na podanie žiadosti o povolenie na odstránenie stavby. Presné náležitosti žiadosti sú upresnené v § 24 vyhlášky č. 453/2000 Z. z., avšak pre bližšiu špecifikáciu je vždy dobré poradiť sa s príslušným mestským, obecným či stavebným úradom.
V žiadosti je potrebné uviesť druh, účel, miesto a označenie stavby. Ak sa jedná o búranie, je dôležité špecifikovať aj spôsob nakladania so vzniknutým odpadom. V prípade, že sa chystáte odstrániť objekt, ktorý je svojou stenou spojený so susedným objektom, je potrebné toto špecifikovať a zohľadniť tak susedské vzťahy a prípadné dopady na ich nehnuteľnosť.
Žiadosť o nové stavebné povolenie
Účastníci konania a susedské vzťahy
Pri procese odstraňovania stavby sú, tak ako pri iných konaniach, oslovovaní najbližší susedia. Sú účastníkmi konania a majú možnosť vyjadriť sa k nemu. Ich súhlas nie je síce vždy priamo vyžadovaný, ale ich pripomienky a stanoviská je potrebné v rámci konania zohľadniť. Všetko teda závisí od druhu stavby, ktorú sa chystáte zbúrať, resp. od jej umiestnenia a prípadných dopadov na okolie.
V prípade, že pri odstraňovaní stavby dôjde k dotknutiu verejných inžinierskych sietí (napr. elektrina, plyn, voda), sú dotknutými orgánmi aj správcovia týchto sietí. Je nevyhnutné s nimi vopred konzultovať a zabezpečiť potrebné povolenia a postupy.
Odpadové hospodárstvo: Zodpovednosť stavebníka
Zákon o odpadoch, konkrétne § 77 ods. 5 zákona č. 79/2015 Z. z., jasne definuje zodpovednosť stavebníka za nakladanie s odpadom vzniknutým pri odstraňovaní stavby. Demolácie stavieb už nespadajú pod drobný stavebný odpad. Pre každý druh stavebného odpadu by mal stavebník vypracovať Hlásenie o vzniku odpadu a nakladaní s ním.
Stavebný odpad musí byť odvezený do zberného dvora alebo špecializovanej firmy, ktorá tento druh odpadu spracováva. Pri búraní stavby je stavebník zodpovedný za to, aby tento odpad bol riadne zlikvidovaný v súlade so zákonom.
Drobné stavebné odpady
Odpad vyprodukovaný pri rekonštrukcii rodinného domu je však považovaný za takzvaný drobný stavebný odpad. Jednou z možností, ako sa ho legálne zbaviť, je vyviezť drobný stavebný odpad na zberný dvor. Služby likvidácie odpadu poskytuje takmer každé mesto. Sú však obmedzené trvalým pobytom a tiež aj maximálnym množstvom odpadu.
Povinnosť zavedenia množstvového zberu pre drobný stavebný odpad vznikla mestám a obciam v januári 2016. Ak v obci nebol zavedený množstvový zber, obec je povinná zabezpečiť podľa potreby, najmenej však dvakrát do roka, zber drobných stavebných odpadov v rozsahu do 1 m3 od jednej fyzickej osoby. Miestny poplatok upravuje zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady. Zákon ustanovuje jeho minimálne a maximálne hodnoty.
Azbest: Nebezpečný materiál s prísnymi pravidlami
Osobitnú pozornosť si zasluhuje materiál ako azbest. Azbest sa pod značkou Eternit používal od konca 19. storočia až do začiatku 80. rokov 20. storočia ako prímes do cementu pri výrobe potrubí, obkladov fasád, či ako strešná krytina. V súčasnosti je jeho používanie zakázané z dôvodu jeho karcinogénnych účinkov.
Ak bol na stavbe, ktorú sa chystáte búrať, použitý materiál, z ktorého sa môže uvoľniť azbest, na jeho odstránenie musíte zabezpečiť certifikovanú firmu, ktorá vám bezpečné odstránenie potvrdí písomne. Likvidáciu azbestu preto upravuje zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch. Fyzickým osobám, ktoré si túto povinnosť nesplnia, hrozia pokuty od 2 500 € (fyzické osoby) až po 120 000 € (podnikatelia). Táto činnosť môže byť vykonávaná len osobami alebo organizáciami s oprávnením na túto činnosť.
Náklady spojené s odstránením stavby
Proces odstránenia stavby a nakladania s odpadom sú spojené s určitými nákladmi. Súčasťou žiadosti o povolenie na odstránenie stavby je aj správny poplatok. Za podanie žiadosti zaplatíte 20 € v prípade, že ste fyzická osoba. Právnické osoby (firma, združenie a pod.) platia správny poplatok 50 €.
K žiadosti je potrebné doložiť ešte niekoľko príloh. List vlastníctva vyjde na 8 €, kópia katastrálnej mapy 8 € a posudok statika, ktorý je nutné vyhotoviť pri radovej zástavbe stojí 50-70 €. V prípade potreby zabezpečenia odbornej firmy na likvidáciu nebezpečných materiálov ako azbest, je potrebné počítať s ďalšími nákladmi.
Bezpečnosť predovšetkým: Odpojenie médií
Pred začatím búracích prác je absolútne nevyhnutné objekt kompletne odpojiť od zdrojov elektrickej energie, vody či plynu. Budete k tomu potrebovať posudok od odborníka, resp. potvrdenie od príslušných správcov sietí. Je to dôležité z toho dôvodu, že odpojením vašich prípojok na verejné siete môže dôjsť k ovplyvneniu prípojok okolitých susedov. Nelegálne búranie sa môže skončiť predvolaním stavebníka na priestupkové konanie, čo môže viesť k ďalším sankciám a pokutám.
Moderné trendy: Recyklácia a upcyklácia
V dnešnej dobe je trendom renovácia a upcyklácia, čo platí aj v stavebníctve. Novela zákona o odpadoch pre stavby nad 300 metrov štvorcových upravuje spôsob nakladania s odpadom tak, aby sa najmenej 70 % stavebného a demolačného odpadu, ktorý nie je nebezpečný, recyklovalo. Investičné opatrenia pri obnove domov financovaných z Plánu obnovy musia byť v súlade s požiadavkou „výrazne nenarušiť environmentálne ciele“. To znamená, že pri rekonštrukcii domu by ste sa mali snažiť predchádzať vzniku stavebného a demolačného odpadu a tiež ho recyklovať.
Pohodlnejším spôsobom, ako vyriešiť odvoz odpadu pri obnove domu, je veľkokapacitný kontajner, ktorý si necháte pristaviť priamo k nehnuteľnosti. V niektorých mestách si dnes objednáte veľkokapacitný kontajner dokonca aj online za pár sekúnd. Spoločnosť sa postará o pristavenie kontajnera vybraného objemu, manipuláciu s ním, či následný odvoz odpadu a jeho náležité a ekologické zneškodnenie.
Dodržiavanie všetkých zákonných postupov a zodpovedné nakladanie so stavebným odpadom je kľúčové nielen pre legálnosť celého procesu, ale aj pre ochranu životného prostredia a predchádzanie zbytočným sankciám.