Od 1. apríla 2024 nadobudla účinnosť novela zákona č. 530/2023 Z. z., ktorá prináša významné zmeny v oblasti správnych poplatkov na katastrálnom úrade. Tieto zmeny, schválené parlamentom 19. decembra 2023, majú za cieľ zlepšiť stav verejných financií a zároveň reagovať na potreby modernizácie katastrálneho systému. Okrem zvýšenia sadzieb niektorých poplatkov dochádza aj k úprave prístupu k informáciám z katastra nehnuteľností, čo ovplyvní nielen profesionálov, ale aj bežných občanov.
Zvýšenie poplatkov za vklad do katastra
Jednou z najvýraznejších zmien je zvýšenie poplatku za návrh na vklad do katastra nehnuteľností. Kým doteraz bola táto suma 66 eur, od 1. apríla 2024 sa zvýšila na 100 eur. Tento krok sa dotkne všetkých, ktorí potrebujú zmeniť vlastnícke práva k nehnuteľnosti prostredníctvom katastrálneho úradu. Dôvodom pre zvýšenie poplatku je potreba zlepšiť finančnú situáciu štátu a zabezpečiť financovanie prevádzky a modernizácie katastrálneho systému.
Okrem základného poplatku za návrh na vklad sa upravili aj poplatky súvisiace s elektronickým podávaním a zrýchleným konaním. Poplatok za elektronický návrh na vklad sa zvýšil z 33 eur na 50 eur. Zrýchlené konanie, ktoré umožňuje rýchlejšie vybavenie požiadavky, bude tiež drahšie.
Poplatky za kópie a výpisy
Zmeny sa dotkli aj poplatkov za vydanie kópie originálu listu vlastníctva alebo kópie pozemkovoknižnej vložky. Tento poplatok sa zvýšil z pôvodných 8 eur na 12 eur. Tieto úpravy sú súčasťou širšej stratégie na pokrytie nákladov spojených s prevádzkou a údržbou informačných systémov katastra.
Je dôležité poznamenať, že ak sú predmetom návrhu na vklad do katastra nehnuteľností právne vzťahy z viacerých druhov právnych úkonov (napríklad kúpna zmluva a zmluva o zriadení vecného bremena), poplatok sa vyberie za každý právny úkon osobitne.
Zmeny v prístupe k údajom z katastra
Okrem zmien v poplatkoch za úkony na katastri prichádzajú aj zásadné zmeny v prístupe k informáciám z katastra nehnuteľností. Doteraz bolo možné získať mnohé informácie anonymne a bezplatne. Nová novela zákona však zavádza povinnú registráciu používateľov katastrálneho portálu a spoplatňuje elektronické výpisy.
Koniec anonymného prístupu k listom vlastníctva
Základná zmena, ktorá vyvoláva najväčší rozruch, spočíva v tom, že anonymné a bezplatné prezeranie kompletných listov vlastníctva sa má skončiť. Verejnosti zostanú voľne dostupné iba základné údaje, ako napríklad výmera a identifikačné číslo parcely, prípadne meno a priezvisko vlastníka. Ďalšie detaily, vrátane osobných údajov vlastníkov, budú prístupné len po registrácii a zaplatení poplatku.
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR (ÚGKK) zdôvodňuje tieto zmeny potrebou zvýšiť ochranu osobných údajov a posilniť kybernetickú bezpečnosť systému. Princíp "verejný neznamená anonymný" je podľa ÚGKK významný z hľadiska ochrany osobných údajov a zodpovedného nakladania s verejnými zdrojmi.
Elektronické výpisy s právnou silou a poplatok 6 eur
Po novom bude za získanie elektronického výpisu z listu vlastníctva účtovaný jednorazový poplatok šesť eur. Tento výpis bude vybavený elektronickou pečaťou a bude mať rovnakú právnu silu ako papierový výpis vydaný na katastrálnom pracovisku. Tento elektronický výpis bude možné použiť na právne úkony, ako je žiadosť o hypotéku alebo uzatváranie kúpnych zmlúv.
Zavedenie registrácie a poplatkov má tiež zabrániť masovému a automatizovanému sťahovaniu dát, čím sa má predísť tzv. robotickému vyťažovaniu a hromadnému zberu osobných údajov.
Dôvody a ciele legislatívnych zmien
Hlavným cieľom pripravovaných zmien je zlepšiť finančnú situáciu štátu a zároveň modernizovať katastrálny systém. Zvýšené poplatky majú prispieť k financovaniu údržby a rozvoja technickej infraštruktúry katastra. Zároveň sa očakáva zlepšenie dostupnosti služieb pri zachovaní vyšších bezpečnostných štandardov.
Novela sa bude musieť vysporiadať aj s kolíznymi otázkami medzi právom verejnosti na prístup k informáciám a ochranou osobných údajov. Slovenský návrh sa snaží o kompromis, aby verejnosť zostala informovaná o vlastníctve, no citlivejšie identifikačné údaje boli chránené prísnejšími podmienkami prístupu.
Reakcie verejnosti a odborníkov
Nové opatrenia vyvolali medzi verejnosťou a odborníkmi zmiešané reakcie. Niektorí upozorňujú na možné zvýšenie nákladov pre realitné kancelárie, správcovské spoločnosti a advokátov, ktorí často pracujú s listami vlastníctva. Obavy sa týkajú aj obmedzenia transparentnosti a verejnej kontroly nad vlastníctvom nehnuteľností. Zástupcovia profesijných skupín upozorňujú, že opakované získavanie výpisov môže predražiť bežné obchodné prípady, čo sa môže premietnuť do cien pre klientov.
Úrad geodézie, kartografie a katastra však uisťuje, že transparentnosť zostane zachovaná. Údaje o nehnuteľnostiach a vlastníkoch budú naďalej dostupné, avšak v kontrolovanom a bezpečnom režime.
Technické a legislatívne novinky a termíny účinnosti
Okrem zmien v poplatkoch a prístupe k údajom novela katastrálneho zákona prináša aj ďalšie technické zmeny, ako je zjednodušenie návrhov na vklad či zavedenie nových skutkových podstát priestupkov, napríklad neoprávnené spracúvanie údajov z katastra.
Väčšina opatrení nadobudne účinnosť postupne. Zatiaľ čo niektoré úpravy správnych poplatkov platia od 1. apríla 2024, ďalšie zmeny, vrátane tých týkajúcich sa prístupu k údajom, sa očakávajú s určitým časovým odstupom. Niektoré úpravy sa predpokladajú od 1. júla 2026 a ďalšie od 1. júla 2027. Je preto dôležité priebežne sledovať legislatívny proces a pripravené znenie novely.
Vzorové riešenia existujú aj v zahraničí. Napríklad český katastrálny portál poskytuje prístup k údajom, pričom za niektoré certifikované výstupy sa platí podľa sadzobníka. V Nemecku a ďalších štátoch sú poplatky za oficiálne výpisy z katastra tiež bežné. Tieto príklady naznačujú, že smerovanie k spoplatneniu a regulovanému prístupu k údajom nie je na medzinárodnej úrovni ojedinelé.