Kataster nehnuteľností zohráva kľúčovú úlohu pri správe a evidencii nehnuteľností na Slovensku. Vklad do katastra je nevyhnutný pri prevode vlastníctva, zriaďovaní záložných práv a iných právnych úkonoch týkajúcich sa nehnuteľností. S týmito úkonmi sú spojené správne poplatky, ktoré je potrebné uhradiť. Čo však robiť, ak katastrálny úrad nedodrží zákonom stanovené lehoty na rozhodnutie? Toto je téma, ktorá sa dotýka mnohých občanov a podnikateľov, najmä v kontexte nedávnych technických problémov a výpadkov v systémoch katastra.
Právo na vrátenie správneho poplatku pri nedodržaní lehôt
V prípade, ak katastrálny úrad nerozhodne o návrhu na vklad v zákonom stanovenej lehote, vzniká navrhovateľovi právo na vrátenie správneho poplatku. Táto možnosť je zakotvená v zákone a slúži ako ochrana pre občanov v situáciách, keď úrad neplní svoje povinnosti včas. Podľa hovorcu Ministerstva vnútra (MV) SR Mateja Neumanna, pre TASR uviedol, že „Katastrálny odbor vydá v prípade každej žiadosti rozhodnutie o vrátení správneho poplatku za nedodržanie zákonnej lehoty, ktorý je žiadateľovi vrátený prostredníctvom Slovenskej pošty."
Právo na vrátenie poplatku vyplýva priamo z ustanovení zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch. Ak sa nemohol požadovaný úkon vykonať bez zavinenia poplatníka v lehote ustanovenej osobitným predpisom, správny orgán vráti poplatok v plnej výške, a to buď z vlastného podnetu alebo na žiadosť poplatníka. Je to logické, keďže služba zo strany štátu nebola poskytnutá v súlade so zákonom.
Zákonné lehoty na rozhodnutie
Podľa zákona je správny orgán povinný rozhodnúť o štandardnom návrhu na vklad práva do katastra nehnuteľností do 30 dní odo dňa doručenia návrhu. V prípade žiadosti o urýchlené konanie je táto lehota skrátená na 15 dní. Ak úrad tieto lehoty nedodrží bez zavinenia navrhovateľa, je povinný zaplatený poplatok vrátiť.
Je dôležité si uvedomiť, že lehota na doručenie rovnopisu rozhodnutia o povolení vkladu je ďalších 15 dní odo dňa rozhodnutia. To znamená, že ak by ste čakali, že v posledný deň 30-dňovej lehoty, prípadne 15-dňovej pri zrýchlenom konaní, budete mať rozhodnutie v schránke, mýlili by ste sa.
Automatické vrátenie poplatku a postup pri jeho uplatnení
Dôležité je, že o vrátení správneho poplatku má správny orgán rozhodnúť sám z úradnej povinnosti. To znamená, že navrhovateľ nemusí o vrátenie poplatku aktívne žiadať. Napriek tomu je však možné, aby sa navrhovateľ obrátil na príslušný správny orgán so žiadosťou o vydanie rozhodnutia o vrátení správneho poplatku.
Aj keď správny orgán má povinnosť konať z úradnej povinnosti, je vhodné, aby navrhovateľ aktívne sledoval priebeh konania a v prípade nedodržania lehôt sa sám iniciatívne obrátil na úrad. V prvom rade sa odporúča podať na príslušný katastrálny odbor písomnú žiadosť o konanie vo veci - urgenciu. Katastrálne odbory vo vybraných okresoch na tento účel poskytujú špecifické tlačivo.
Ak ani táto možnosť nezaberie, môžete podať podnet na prokuratúru, aby postup katastrálneho odboru preskúmala. Krajným riešením je taktiež podanie správnej žaloby proti nečinnosti orgánu verejnej správy.
Ako požiadať o vrátenie správneho poplatku
V prípade, že katastrálny úrad nedodržal zákonné lehoty, môžete podať písomnú žiadosť o vrátenie poplatku. Táto žiadosť by mala obsahovať minimálne nasledujúce údaje:
- Údaje účastníkov vkladového konania
- Spisovú značku konania
- Predmet konania
- Dátum doručenia návrhu na vklad príslušnému správnemu orgánu
Žiadosť je možné doručiť správnemu orgánu osobne do podateľne, poštou alebo elektronicky.
Príklad žiadosti:
Dňa ………………… bol nami/mnou, podaný návrh na vklad kúpnej zmluvy/záložnej zmluvy/zámennej zmluvy týkajúcej sa nehnuteľnosti - bytu / pozemku / rodinného domu, v k. ú. …………….. , obec: …………………, okres ……………………., (vaše konanie č. V - ………………). Vklad bol povolený dňa ………………. Z uvedeného vyplýva, že okresný úrad nerozhodol o návrhu na vklad v zákonnej lehote 15/20/30 dní v zmysle § 32 zákona č. 162/1995 Zb. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov a je povinný vrátiť správny poplatok v zmysle ustanovenia § 10 ods. 1 zákona č. 145/1995 Zb. Na základe uvedeného Vás žiadam o vrátenie správneho poplatku na bankový účet č. ú.: SK…………………………………………..v peňažnom ústave………………. banka.
Vrátenie rozdielu pri urýchlenom konaní
V prípade, že navrhovateľ požiadal o urýchlené konanie a zaplatil vyšší správny poplatok, má pri nedodržaní 15-dňovej lehoty nárok na vrátenie rozdielu medzi poplatkom zaplateným za urýchlené konanie a poplatkom za štandardný návrh na vklad. Aj v tomto prípade správny orgán rozhoduje z úradnej povinnosti, ale navrhovateľ môže podať samostatnú žiadosť o vrátenie rozdielu.
Lehota na vrátenie poplatku a úrok z omeškania
Podľa zákona by mal úrad vrátiť poplatok do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o vrátení poplatku. V praxi sa však táto lehota môže predĺžiť až na 60 dní. Ak správny orgán nevráti poplatok v stanovenej lehote, je povinný zaplatiť poplatníkovi aj úrok z omeškania.
Rýchlokurz rozvoja nehnuteľností: Proces rozvoja za 7 minút
Zánik nároku na vrátenie poplatku
Nárok na vrátenie poplatku zaniká uplynutím troch rokov od konca kalendárneho roka, v ktorom bol poplatok zaplatený. Je preto dôležité, aby navrhovatelia sledovali lehoty a v prípade nedodržania zákonom stanovených lehôt na rozhodnutie o vklade, uplatnili svoje právo na vrátenie poplatku včas.
Elektronický kolok (eKolok) a jeho vrátenie
V súčasnosti sa na úhradu správnych a súdnych poplatkov na Slovensku využíva elektronický kolok (eKolok), ktorý je súčasťou elektronizácie verejnej správy. eKolok je možné uhradiť rôznymi spôsobmi:
- Na Pošte: Hotovostne alebo kartou.
- Cez webovú aplikáciu Slovenskej pošty: Po registrácii a prihlásení.
- Cez mobilnú aplikáciu eKolok: Dostupné pre Android a iOS.
- Samoobslužné platobné terminály (kiosky): Dostupné na niektorých úradoch.
eKolok je možné vrátiť do dvoch rokov od jeho zakúpenia. Žiadosť o vrátenie sa podáva na Slovenskej pošte, ktorá poplatok vyplatí do 30 dní na danú adresu alebo bankový účet. V prípade problémov s eKolkom (napr. nesprávna suma, technické problémy) je možné podať reklamáciu na Slovenskej pošte.
Kybernetický útok a jeho následky na kataster
Úrad geodézie, kartografie a katastra (ÚGKK) SR postihol začiatkom roka kybernetický útok, následkom ktorého museli byť systémy katastra vyradené z prevádzky. Nie všetky služby sa doposiaľ podarilo obnoviť. Tento incident mal za následok predĺženie spracovania podaní a komplikácie pri vybavovaní katastrálnych úkonov, čo sa môže dotýkať aj žiadostí o vrátenie poplatkov. Pre odškodnenie pre náklady za nefunkčný kataster je potrebné obrátiť sa na ÚGKK SR.
Minulé systémy poplatkov: Smluvný a kvitančný poplatok
Pred zavedením eKolkov sa využívali smluvné a kvitančné poplatky, ktoré boli upravené zákonom č. 14/1942 Sl. z. a ďalšími predpismi. Tieto poplatky sa týkali kúpnych zmlúv, podnikateľských zmlúv a iných právnych úkonov. Srážajúce pokladnice (napr. štátne úrady, obce, štátne podniky) boli povinné tieto poplatky srážať pri výplate peňažných súm.
Srážajúce pokladnice mali povinnosť odvádzať srazené poplatky daňovému úradu v stanovených lehotách. Taktiež boli povinné viesť evidenciu o srazených poplatkoch a oznamovať ich daňovému úradu. V prípade nedodržania týchto povinností im hrozili pokuty. Zákon stanovoval aj prípady, kedy bolo možné oslobodiť sa od smluvného poplatku. Napríklad, ak prijímateľ výplaty bol osobne oslobodený od poplatku alebo ak hodnota zmluvy neprevyšovala stanovenú sumu.
Dôležitosť dodržiavania lehôt a vymožiteľnosť práv
Nedodržiavanie lehôt katastrálnymi úradmi je dlhodobý problém, ktorý komplikuje život občanom a podnikateľom. Je preto dôležité, aby si občania boli vedomí svojich práv a aktívne ich uplatňovali. V prípade, že máte pocit, že kataster nerešpektuje zákonné lehoty, neváhajte a skúste si o vrátenie poplatku požiadať. Nakoľko Okresný úrad v Žiline, katastrálny odbor v poslednom období nerešpektuje lehoty stanovené zákonom a každé jedno konanie treba osobne urgovať a dosledovávať, je dôležité šíriť tieto informácie medzi čo najširší okruh ľudí.
Výška poplatkov za návrh na vklad práva k nehnuteľnosti sa v závislosti od formy podania pohybuje od 33 EUR do 266 EUR. Najnižší poplatok sa platí v prípade elektronického podania.
V konečnom dôsledku, aj keď sa stratili staré známe „kolky“, povinnosť platiť poplatky neodpadla. A čo je dôležitejšie, právo na ich vrátenie v prípade nedodržania zákonných lehôt zo strany úradu, zostáva platné a je dôležité ho poznať a využívať.