Zmeny v plánovacej dokumentácii mesta predstavujú strategický dokument, ktorý je základným kameňom pre celý rozvoj mesta. Nič, čo nie je v súlade s touto dokumentáciou, nemôže byť v budúcnosti povolené. Mesto Handlová aktuálne prechádza procesom aktualizácie svojho územného plánu, konkrétne Zmien a doplnkov č. 4. Tento proces si vyžaduje aktívnu účasť verejnosti a pochopenie jeho dôležitosti pre budúcnosť mesta.
Verejné prerokovanie: Príležitosť pre občanov
Verejnosť mala možnosť vyjadriť sa k návrhu územnoplánovacej dokumentácie „Územný plán mesta Handlová - Zmeny a doplnky č. 4“ (ďalej len ÚPN) už od 17. septembra, kedy mesto oznámilo začiatok tohto procesu verejnou vyhláškou. Návrh, ktorý pozostáva z viac ako 40 dokumentov s objemom presahujúcim 500 MB v elektronickej podobe, bol zverejnený na webovej stránke mesta na elektronickej úradnej tabuli. Od tohto dátumu plynie 30-dňová lehota určená na pripomienkovanie.
Kľúčovým momentom v tomto procese je verejné prerokovanie, ktoré sa uskutočnilo 25. septembra. Bolo rozdelené do dvoch častí: o 10:00 h pre orgány štátnej správy a o 15:00 h pre fyzické a právnické osoby. Miestom stretnutia bola veľká zasadacia miestnosť Mestského úradu Handlová na Námestí baníkov 7. Mesto informovalo o tejto udalosti prostredníctvom svojho webového sídla, profilu na sociálnej sieti, mestského rozhlasu a dokonca aj prostredníctvom mobilnej aplikácie Mesto Handlová, čím sa snažilo zabezpečiť čo najširšiu informovanosť obyvateľov.
Odborníci, ktorí pripravili návrh zmien, boli osobne prítomní na verejnom prerokovaní, aby zodpovedali otázky a poskytli odborné vysvetlenia. Roman Veselý potvrdil, že sa odborníci budú venovať každej pripomienke a vyhodnotia ju. „Po vyhodnotení všetkých pripomienok budú akceptované pripomienky zapracované a neakceptované budú jednotlivo prerokované s každým, kto ich predložil,“ uviedol. Tento prístup zabezpečuje, že hlas občanov je nielen vypočutý, ale aj zohľadnený v konečnej verzii dokumentu.
Cesta k finálnej verzii ÚPN
Proces tvorby ÚPN je komplexný a časovo náročný. Po vyhodnotení pripomienok návrh ÚPN posúdi nadriadený orgán, Regionálny úrad pre územné plánovanie a výstavbu v Trenčíne. Celý proces tvorby ÚPN zvyčajne trvá takmer rok a v ideálnom prípade sa aktualizuje každé štyri roky, aby reflektoval aktuálne potreby a smerovanie mesta.
Mesto Handlová na zhotovenie tejto zmeny ÚPN vyhlásilo verejné obstarávanie. Pôvodne malo záujem získať dotáciu od Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR, avšak žiadosť bola neúspešná. Dôvodom, ako vysvetlil Roman Veselý, bolo, že hodnotiaci orgán zmenil hodnotiace kritériá a dotácie sa vzťahujú len k územným plánom, nie k zmenám a doplnkom. Celkové náklady na zhotovenie dokumentácie vo výške 25 tisíc eur tak bude musieť hradiť mesto z vlastných prostriedkov.
Predchádzajúce zmeny a ich dopad
Územný plán mesta Handlová, resp. Územnoplánovacia dokumentácia (ÚPD), je kľúčovým dokumentom pre rozvoj mesta. Jeho predchádzajúce zmeny a doplnky č. 3 akceptovali aj požiadavky v rámci Trenčianskeho samosprávneho kraja. Verejnosť sa mala možnosť k tomuto dokumentu vyjadriť ešte v priebehu júna a júla daného roka. Súčasný ÚPD, ktorý poslanci Mestského zastupiteľstva mesta Handlová schválili na svojom zasadnutí 31. januára 2013, obsahuje oproti pôvodne platnému 15 zmien.
Medzi významné zmeny, ktoré boli zapracované, patria:
- Zokruhovanie sídliska MC a ulice M. R. Štefánika: Cieľom bolo zosúladenie súčasného stavu s plánovaným využitím územia.
- Záhradkárske osady nad sociálnymi bytmi na Pekárskej, v blízkosti „SN“: Zmena funkčného využitia rozvojovej lokality - FPB 1.3.2 z pôvodne navrhovanej funkcie zmiešané územie s prevažne mestskou štruktúrou na pôvodnú existujúcu funkciu rekreácie. Toto zosúladenie reflektuje skutočný stav v území, ktoré je už zastavané rodinnými domami a záhradkami.
- Napojenie na ulicu I. Krasku: Zmena funkčného využitia rozvojovej lokality - FPB 2.2.3. vyčlenením územia z FPB 2.2. Toto opatrenie zohľadňuje skutočnosť v mieste radovej zástavby.
- Zmena funkčného využitia rozvojovej lokality - FPB 11.2.1: Pôvodne navrhovaná funkcia bývania bola zmenená na funkciu zmiešané územie s prevažne mestskou štruktúrou. Táto zmena je účelovo určená pre verejnoprospešné zariadenie sociálnych služieb mesta a pre hromadné formy garážovania osobných automobilov, konkrétne pre senior centrum na ulici M. Krššákovej a hromadné garáže na ulici M. R. Štefánika.
- Zosúladenie skutočnosti v území spoločnosti Mlaď, záhradníctva, kováčstva a stavieb RD: Zmena funkčného využitia rozvojovej lokality - FPB 11.6.7, s potvrdením zmeny prípustnej činnosti „energetické zariadenia pre výrobné služby“. Táto zmena zahŕňa zapracovanie geotermálneho vrtu na ulici Poštová vrátane prívodu geotermálnej vody do areálu kúpaliska. V grafike technickej infraštruktúry je premietnutá trasa produktovodu od vrtu RH1 cez ulicu Poštová, Údernícka, Lipová a po ulicu 1. mája.
Environmentálne aspekty a legislatívny rámec
Obstarávateľ, mesto Handlová, predložil Okresnému úradu Prievidza, odboru starostlivosti o životné prostredie, Oznámenie o strategickom dokumente Územný plán mesta Handlová, zmeny a doplnky č. 4 (ďalej len oznámenie) spolu s návrhom strategického dokumentu. Toto oznámenie bolo predložené v súlade s § 5 zákona NR SR č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie.
Verejnosť môže doručiť svoje stanovisko k tomuto strategickému dokumentu Okresnému úradu Prievidza, odboru starostlivosti o životné prostredie, do 15 dní odo dňa, keď bolo oznámenie zverejnené. Adresa úradu je: Okresný úrad Prievidza, odbor starostlivosti o životné prostredie, Ulica G. Švéniho 3H, 971 01 Prievidza. Konzultácie podľa § 6 ods. 3 zákona k oznámeniu je možné vykonať na Okresnom úrade Prievidza, odbore starostlivosti o životné prostredie.
Územný plán je základným nástrojom územného plánovania, ktorý určuje zásady a pravidlá pre priestorové usporiadanie a funkčné využitie územia obce. Jeho aktualizácia je nevyhnutná na zabezpečenie udržateľného rozvoja mesta, zohľadnenie nových potrieb obyvateľov a ochranu životného prostredia. Proces zmien a doplnkov č. 4 tak predstavuje dôležitý krok k zabezpečeniu perspektívneho a kvalitného života v Handlovej.