Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) predstavuje kľúčovú inštitúciu v živote občanov Slovenskej republiky, ktorej hlavným poslaním je aktívne prispievať k zlepšovaniu životných podmienok. Svojimi aktivitami sa snaží zabezpečiť, aby mali všetci občania rovnaké príležitosti na trhu práce a aby v prípade núdze mali zabezpečený základný štandard životnej úrovne. Tento článok sa zameriava na činnosť ÚPSVaR, s osobitným dôrazom na pobočku v Prievidzi, a objasňuje, ako táto inštitúcia môže pomôcť občanom v rôznych životných situáciách, najmä v súvislosti s bývaním a rozvojom zručností.
ÚPSVaR Prievidza: Lokálna podpora pre občanov
Pobočka ÚPSVaR v Prievidzi je dôležitým článkom v sieti úradov po celom Slovensku. Poskytuje služby občanom priamo v regióne, čím zabezpečuje, že sa pomoc dostane k tým, ktorí ju najviac potrebujú. Jednou z hlavných úloh ÚPSVaR Prievidza je poskytovanie konzultácií a pomoci pri hľadaní práce. Okrem toho úrad zabezpečuje vyplácanie dávok v hmotnej núdzi pre občanov, ktorí sa ocitli v ťažkej finančnej situácii. Tieto dávky majú za cieľ zabezpečiť základné životné potreby, ako sú strava, bývanie a ošatenie.
Pomoc v hmotnej núdzi a príspevok na bývanie
Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem. Ak je domácnosť v hmotnej núdzi, neznamená to, že má vždy nárok na poskytnutie pomoci v hmotnej núdzi, pretože pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovených v zákone o pomoci v hmotnej núdzi, nie do sumy životného minima. Pri posudzovaní hmotnej núdze a poskytovaní pomoci sa na účely tohto zákona započítavajú príjmy členov domácnosti.
Podmienky pre získanie dávky v hmotnej núdzi zahŕňajú: žiadateľ musí byť občanom Slovenskej republiky alebo mať na území Slovenska trvalý pobyt; príjem žiadateľa a jeho rodiny nesmie presahovať stanovené limity; žiadateľ musí aktívne hľadať zamestnanie alebo sa zúčastňovať na aktivitách, ktoré zvyšujú jeho šance na uplatnenie sa na trhu práce. Pre občanov s dočasným útočiskom je dôležité predložiť potvrdenie o dočasnom útočisku osobne na úrade alebo poštou spolu so žiadosťou o dávku v hmotnej núdzi. Dávky v hmotnej núdzi sú vyplácané na pošte v mieste ubytovania po 18. dni v mesiaci.
Od 1. septembra 2025 boli zavedené zmeny pri posudzovaní príjmu, ktoré majú motivovať členov domácnosti k zamestnaniu. Sumy dávky a príspevkov sa každoročne upravujú k 1. januáru koeficientom, ktorým boli k 1. júlu predchádzajúceho kalendárneho roka upravené sumy životného minima.
Člen domácnosti, ktorý nie je v evidencii uchádzačov o zamestnanie, je povinný na výzvu úradu vyplniť dotazník „Údaje o osobe v hmotnej núdzi pre účely sprostredkovania zamestnania“. Dávka sa znižuje o sumu dávky pre jednotlivca za každého plnoletého člena domácnosti, ak nie je uchádzačom o zamestnanie a odmietol ponuku vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov, alebo ak sa nedostavil na úrad na účel ponuky vhodného zamestnania bez vážnych dôvodov. Pri opakovanom porušení povinností súvisiacich so sprostredkovaním vhodného zamestnania úradom sa dávka zníži za každého plnoletého člena domácnosti až na 3 kalendárne mesiace.
Ochranný a aktivačný príspevok
Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou, napr. ak sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby. Ak nepriaznivý zdravotný stav občana trvá bez prerušenia dlhšie ako 3 po sebe nasledujúce mesiace, nárok na ochranný príspevok zaniká posledným dňom kalendárneho mesiaca, v ktorom uplynuli 3 mesiace, počas ktorých nepriaznivý zdravotný stav trval. Nárok na príspevok zaniká aj v prípade, ak dôjde k nesplneniu oznamovacej povinnosti o začatí alebo skončení dočasnej pracovnej neschopnosti, do konca kalendárneho mesiaca, v ktorom sa zistilo nesplnenie tejto povinnosti.
Aktivačný príspevok je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Aktivačný príspevok sa od 01.09.2025 poskytuje na 3 úrovniach, pričom výška poskytnutého príspevku je odstupňovaná podľa miery aktivácie občana v hmotnej núdzi.
Príspevok na bývanie
Príspevok na bývanie je určený na čiastočnú úhradu nákladov spojených s bývaním. Príspevok na bývanie patrí občanovi a fyzickým osobám, ktoré sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzujú, na úhradu nákladov spojených s bývaním, ak splnili podmienky nároku na dávku. Podmienky vzniku nároku zahŕňajú vlastníctvo bytu alebo rodinného domu, nájom bytu alebo rodinného domu, nájom obytnej miestnosti v zariadení určenom na trvalé bývanie, právo doživotného užívania v byte alebo rodinnom dome, uhrádzanie nákladov spojených s bývaním za predchádzajúcich 6 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov alebo preukázanie uznania dlhu a dohody o splátkach. Podmienky nároku sa prehodnocujú raz za šesť pe sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov. Nárok zaniká, ak úrad zistí, že občan v hmotnej núdzi nespláca uznaný dlh, ktorý predstavuje nedoplatky spojené s bývaním.
Splnenie podmienok nároku na príspevok na bývanie sa neskúma, ak občan v hmotnej núdzi alebo niektorá z fyzických osôb, ktoré sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzujú, je poberateľom starobného dôchodku, poberateľom inej dôchodkovej dávky alebo sociálneho dôchodku a dovŕšil 62 rokov veku, alebo ak občanovi v hmotnej núdzi alebo niektorej z fyzických osôb, ktoré sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzujú sa poskytuje starostlivosť v zariadení sociálnych služieb celoročne s poskytovaním bývania.
Výška príspevku na bývanie je:
- 55,80 € mesačne pre jednotlivca
- 89,20 € mesačne, ak je viac spoločne posudzovaných osôb.
- 308,40 € mesačne, ak ide o domácnosť s viac ako štyrmi členmi domácnosti, alebo ak ide o nájom bytu alebo rodinného domu viac ako štyrmi nájomcami, ktorí sú členom domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi.
Príspevok sa poskytuje aj v prípade bytu alebo v rodinnom dome na základe práva zriadeného vecného bremena doživotného užívania nehnuteľnosti; preukazovanie uhrádzania nákladov za služby spojené s bývaním sa nevyžaduje. Podmienky nároku na príspevok na bývanie sa opätovne prehodnotia po uplynutí 12 po sebe nasledujúcich mesiacov od predchádzajúceho preukázania splnenia podmienok nároku na príspevok na bývanie. Príspevok na bývanie v jednom byte, rodinnom dome alebo v obytnej miestnosti v zariadení určenom na trvalé bývanie patrí len raz bez ohľadu na počet domácností užívajúcich byt.
Ako získať bývanie pre ľudí s nízkym príjmom bez čakacej listiny - Affordable Housing Heroes
Podpora zamestnanosti a rekvalifikácia
Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, v spolupráci s Ministerstvom práce, priebežne zverejňuje aktualizované informácie o projektoch a ich zmenách prostredníctvom tzv. "Aktualizácií" a "Oznámení".
Príspevok na rekvalifikáciu
Rekvalifikácia predstavuje prípravu uchádzača o zamestnanie na uplatnenie sa na trhu práce s cieľom nadobudnutia teoretických a praktických vedomostí, schopností a zručností vo vybranom akreditovanom/osvedčenom vzdelávacom kurze, ktoré zrealizuje poskytovateľ rekvalifikácie. Rekvalifikáciu je možné absolvovať len na území SR. Nie je možné, aby si uchádzač o zamestnanie zvolil rovnakú rekvalifikáciu, na ktorú mu v priebehu predchádzajúcich 5 rokov poskytol úrad práce, sociálnych vecí a rodiny príspevok v zmysle § 46 zákona č. 5/2004 Z.
Poskytovateľ rekvalifikácie je vzdelávacia inštitúcia, ktorá zrealizuje rekvalifikáciu. Poskytovateľ rekvalifikácie bude akceptovaný len v prípade, ak má vydanú akreditáciu na vzdelávací kurz. Ak uchádzač o zamestnanie kedykoľvek pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie prevádzkoval alebo vykonával samostatnú zárobkovú činnosť, je povinný v zmysle § 70 ods. 7 zákona č. 5/2004 Z. z. preukázať, že ukončil prevádzkovanie alebo vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti. Splnenie podmienok zisťuje Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny alebo úrad.
Keďže príspevok na rekvalifikáciu nie je právny nárok, úrad požiadavku na rekvalifikáciu zhodnotí z hľadiska účelnosti a efektívnosti a schváli alebo neschváli ju. Ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny predloženú požiadavku schváli, uzatvorí s uchádzačom o zamestnanie dohodu o úhrade príspevku na rekvalifikáciu a vystaví RE-PAS.
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny uhradí uchádzačovi o zamestnanie 100 % nákladov na rekvalifikáciu (kurzovné), maximálne však len do výšky uvedenej v dohode o úhrade príspevku na rekvalifikáciu a v RE-PASe, na základe písomnej žiadosti o úhradu finančných prostriedkov. Oprávnenými výdavkami uchádzača o zamestnanie nie sú výdavky na stravovanie, ubytovanie a výdavky na cestovné.
Možnosť úhrady rekvalifikačných kurzov úradom práce nie je legislatívna novinka, avšak od mája 2024 sa postupuje podľa nových pravidiel - konkrétne národného projektu Zručnosti pre trh práce s väčším dôrazom na potreby trhu práce. Cieľom projektu je zabezpečiť poskytovanie finančných prostriedkov na podporu nadobúdania alebo zmeny zručností nevyhnutne potrebných pre aktívnu účasť, zotrvanie alebo zlepšenie postavenia na trhu práce.
Kto môže požiadať o príspevok?
O uhradenie rekvalifikačného kurzu môžu požiadať nezamestnaní a aj zamestnaní žiadatelia. Musia byť však evidovaní na úrade práce - buď ako uchádzači o zamestnanie, alebo ako záujemcovia o zamestnanie. Uchádzač o zamestnanie si hľadá prácu a nie je zamestnanec, ani nevykonáva zárobkovú činnosť, je registrovaný v evidencii uchádzačov o zamestnanie, teda zjednodušene povedané je "nezamestnaný". Záujemca o zamestnanie si hľadá prácu alebo uvažuje o zmene zamestnania, ale zároveň nie je v evidencii uchádzačov, čiže môže byť zamestnaný, ale napríklad aj rodič na materskej dovolenke, študent strednej či vysokej školy.
Na uhradenie kurzu nie je právny nárok a okrem potrieb trhu úrady práce individuálne posudzujú aj predpoklady a potreby žiadateľov o úhradu kurzov.
Nedostatkové pracovné pozície
Najžiadanejšie nedostatkové pracovné pozície na trhu práce sa štvrťročne zverejňujú na stránke Aliancie sektorových rád, alianciasr.sk. Informáciu, či kurz spadá do nedostatkovej pracovnej pozície na trhu práce, si môže každý kedykoľvek overiť na vyššie uvedenom oficiálnom linku. V opačnom prípade mu môže byť kurz zamietnutý, keďže až 80 percent finančných prostriedkov z rozpočtu projektu má súvisieť práve s nedostatkovými pracovnými pozíciami, ďalej z oblasti umelej inteligencie, digitálnej a zelenej transformácie.
V strede septembra 2024 boli podľa stránky Aliancie sektorových rád nedostatkovými profesiami v sektore administratívy napríklad účtovníci, špecialisti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci či podnikoví ekonómovia, v doprave dispečeri, skladníci alebo rušňovodiči. V potravinárstve sú žiadanými profesiami cukrári či mäsiari a vo vzdelávaní učitelia materských škôl, základných škôl prvého stupňa a stredných odborných škôl. V zdravotníctve je nedostatok napríklad sanitárov, opatrovateľov starších osôb a osôb so zdravotným postihnutím.
Podľa štatistík, ľudia najčastejšie žiadajú úrady práce o zaplatenie špecializovaných počítačových kurzov, kurzov na získanie vodičského oprávnenia skupiny C, kurzov zameraných na účtovníctvo, dane, financie a opatrovateľských kurzov.
Vzhľadom na to, že o kurz v rámci projektu Zručnosti pre trh práce môžu požiadať aj ľudia s pracovnou zmluvou, resp. zamestnanci, každý volí tú zručnosť, ktorú k svojej pracovnej pozícii v súčasnosti najviac potrebuje pre svoj kariérny rast. Najväčší dopyt po kurzoch je od evidovaných nezamestnaných a matiek na rodičovskej dovolenke. Väčšina záujemcov o kurzy cez úrady práce preferuje pritom dlhodobé kurzy s väčším počtom hodín v porovnaní s krátkodobými. Vo všeobecnosti si spomedzi všetkých kurzov, ktoré táto vzdelávacia inštitúcia poskytuje, najčastejšie ľudia vyberajú jazykové kurzy, najmä intenzívne kurzy angličtiny a nemčiny.
Ako postupovať pri žiadosti?
Žiadatelia o uhradenie rekvalifikačného kurzu si sami vyberú vzdelávanie a aj jeho poskytovateľa, teda vzdelávaciu inštitúciu. Úrady práce nevyhľadávajú ani nevyberajú poskytovateľov vzdelávania a nie sú oprávnené s poskytovateľmi vzdelávania komunikovať vo fáze výberu vzdelávacieho programu.
Žiadosť o poskytnutie príspevku treba podať najneskôr 30 kalendárnych dní pred začiatkom kurzu osobne, elektronicky cez slovensko.sk alebo poštou na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorý každú žiadosť individuálne posúdi.
Treba, aby občan, ktorý žiada o uhradenie kurzu, bol evidovaný na úrade práce ako uchádzač alebo záujemca o zamestnanie. Zaregistrovať sa musí ešte pred podaním žiadosti o príspevok. Zaregistrovať sa ako záujemca o zamestnanie je možné na ktoromkoľvek úrade práce, sociálnych vecí a rodiny bez ohľadu na trvalý pobyt, prostredníctvom formulára Žiadosť záujemcu o zamestnanie o sprostredkovanie vhodného zamestnania, ktorý je možné podať osobne, elektronicky na Ústrednom portáli verejnej správy www.slovensko.sk alebo poštou.
Jeden žiadateľ môže byť v rámci tohto projektu podporený maximálne dvakrát. V prípade, ak žiadateľ prejaví záujem o druhý príspevok, uprednostní sa vzdelávanie, ktoré nadväzuje na predošlý kurz. Druhé podporenie môže nasledovať až po ukončení záväzkov vyplývajúcich z prvej dohody uzatvorenej s úradom práce, sociálnych vecí a rodiny.
V prípade uchádzačov o zamestnanie úrad práce po absolvovaní vzdelávania uhradí kurzovné poskytovateľovi vzdelávania vo výške sto percent. Znevýhodneným uchádzačom, teda napr. dlhodobo nezamestnaným, zdravotne postihnutým, absolventom či starším ako 50 rokov, sa poskytuje zvýšená podpora.
Iné formy podpory a legislatívne zmeny
Zrušenie zákona č. 526/2023 Z. z. o pomoci pri splácaní úveru na bývanie s účinnosťou od 01.12.2025 novelou zákona č. 90/2016 Z. z. prinieslo presun poskytovania pomoci pri splácaní úverov na bývanie zo štátu na bankový sektor. Klientom bánk, ktorí mali nárok na príspevok poskytovaný úradom práce do 30.11.2025 a naďalej spĺňajú podmienky, bude banka poskytovať hypotekárnu pomoc automaticky (bez podania žiadosti), a to aj spätne za obdobie od 01.12.2025.
Okrem príspevku na bývanie a rekvalifikáciu existujú aj ďalšie formy podpory súvisiace s bývaním a kompenzáciami pre osoby s ŤZP. Za bariéry v byte, bytovom dome, rodinnom dome a v garáži sa považujú prekážky, ktoré osoba s ŤZP nie je v dôsledku ťažkého zdravotného postihnutia schopná prekonať a v dôsledku ktorých nie je schopná sa premiestňovať, orientovať, dorozumievať a zabezpečiť si sebaobsluhu. Konanie o priznanie peňažného príspevku na kompenzáciu sa začína na základe písomnej žiadosti a lehota na rozhodnutie je 30 dní od začatia konania.
V súvislosti so stavebnými úpravami, §13a ods.5 zákona o ŠFRB uvádza, že podporu na stavebné úpravy bytu v bytovom dome alebo rodinnom dome nemožno poskytnúť žiadateľovi, ktorému bola poskytnutá podpora na obstaranie bytu. Podlahová plocha bytu alebo rodinného domu nesmie prevýšiť 120 m2 a viac ako polovica z tejto podlahovej plochy musí byť určená na bývanie. Do podlahovej plochy sa nezapočítava podlahová plocha balkónu, lodžie a terasy. ŠFRB môže poskytnúť finančné prostriedky na úhradu nákladov na rekonštrukciu bytu, súčasťou ktorých môže byť výmena rozvodov, bytového jadra, zariaďovacích predmetov v kúpeľni, výmena okien, úprava stien, podláh, zabudovaná kuchynská linka vrátane spotrebičov a iné stavebné výrobky a zariadenia pevne zabudované do stavby.
Mladomanželia, ktorých vek v deň podania žiadosti nepresiahne 35 rokov a ktorí uzavreli manželstvo najviac 12 mesiacov pred podaním žiadosti, môžu požiadať o mladomanželskú pôžičku v termíne od 1. apríla do 31. októbra. Mladomanželom, ktorým bola poskytnutá podpora, je možné počas trvania zmluvného vzťahu na základe požiadania odpustiť pri narodení dieťaťa 2000,- €.
Žiadateľ predkladá žiadosť na ŠFRB prostredníctvom mestského úradu v sídle okresu podľa miesta stavby. Po overení pracovník MsÚ do 10 dní zaregistruje žiadosť do elektronického príjmu žiadostí a odošle ju na ŠFRB.
Článok sa snažil komplexne pokryť možnosti podpory bývania a zamestnanosti prostredníctvom ÚPSVaR, s dôrazom na konkrétne možnosti dostupné pre občanov v regióne Prievidza. Vzhľadom na neustále sa meniace legislatívne prostredie je vždy odporúčané overiť si aktuálne podmienky a postupy priamo na príslušnom úrade práce.