Občania Európskej únie (EÚ) a ich rodinní príslušníci, ktorí majú záujem zdržiavať sa na území Slovenskej republiky, sa riadia špecifickými pravidlami týkajúcimi sa ich pobytu. Tieto pravidlá upravujú nielen práva, ale aj povinnosti spojené s pobytom na Slovensku, pričom kľúčovým aspektom je získanie trvalého pobytu. Tento článok sa podrobne venuje procesu získania trvalého pobytu pre občanov EÚ, ich rodinných príslušníkov, ako aj súvisiacim povinnostiam a sankciám.
Právo na pobyt a jeho registrácia
Občan EÚ s platným dokladom totožnosti je oprávnený zdržiavať sa na území Slovenskej republiky po dobu troch mesiacov odo dňa vstupu. Po uplynutí tejto lehoty, ak sa občan EÚ plánuje na Slovensku zdržiavať dlhšie, je povinný požiadať o registráciu pobytu. Začiatok pobytu na území Slovenskej republiky je občan EÚ povinný nahlásiť na cudzineckej polícii do desiatich pracovných dní odo dňa vstupu. Ide o tzv. registráciu pobytu na Slovensku.
Žiadosť o registráciu pobytu sa podáva na úradnom tlačive osobne na policajnom útvare do 30 dní od uplynutia troch mesiacov odo dňa vstupu na územie Slovenskej republiky. O registráciu občana Únie musíte požiadať osobne na miestne príslušnom Oddelení cudzineckej polície PZ. Objednávať na konkrétne stránkové pracovisko Oddelenia cudzineckej polície PZ je možné iba prostredníctvom kontaktného on-line formulára.
Kedy má občan EÚ právo na trvalý pobyt?
Právo na trvalý pobyt občana EÚ vzniká automaticky po piatich rokoch oprávneného nepretržitého pobytu na území Slovenskej republiky. V špecifických prípadoch má občan EÚ právo na trvalý pobyt aj skôr ako po piatich rokoch nepretržitého pobytu.
Občan EÚ, ktorému policajný útvar zaregistroval právo na pobyt, môže požiadať policajný útvar o vydanie dokladu o pobyte s názvom „Pobytový preukaz občana EÚ“ s platnosťou na päť rokov. Policajný útvar vydá občanovi Únie doklad o pobyte do 30 dní.
Policajný útvar je pri skúmaní, či má občan Únie dostatočné zdroje pre seba a svojich rodinných príslušníkov, aby sa nestal osobou v hmotnej núdzi počas obdobia ich pobytu v Slovenskej republike, povinný zohľadniť osobnú situáciu danej osoby. Občan Únie môže dostatočné zdroje preukázať predložením hotovosti, cestovných šekov, kreditných kariet, výpisov z účtov, dokladov o vlastníctve nehnuteľnosti, dokladu o poberaní dôchodku alebo iného hodnoverného dokladu. Policajný útvar individuálne posudzuje predložené doklady, pri ktorých skúma skutočnosti, ktoré nimi občan Únie preukazuje. Ak predložené doklady nepostačujú na hodnoverné preukázanie skutočností, policajný útvar takú osobu nezaregistruje.
Policajný útvar vydá občanovi Únie v deň podania úplnej žiadosti o registráciu potvrdenie o registrácii pobytu občana Únie, v ktorom uvedie meno, priezvisko, adresu registrovanej osoby a dátum registrácie.
Trvalý pobyt rodinného príslušníka občana EÚ
Po piatich rokoch oprávneného nepretržitého pobytu spoločne s občanom EÚ ako garantom jeho pobytu, vzniká právo na trvalý pobyt aj rodinnému príslušníkovi občana Únie.
V prípade, ak sa rodinný príslušník občana EÚ zdržiava na území Slovenskej republiky do troch mesiacov odo dňa vstupu na územie Slovenskej republiky bez registrácie pobytu, nie je povinný preukázať rodinný vzťah k občanovi EÚ.
Ak sa však rodinný príslušník zdržiava na území Slovenskej republiky dlhšie ako tri mesiace, má právo na pobyt na území Slovenskej republiky, ak garanta (občana Únie), ktorého je rodinným príslušníkom, sprevádza alebo sa k nemu pripája. V takomto prípade je povinnosť preukázať rodinný vzťah k občanovi EÚ.
Legislatívny rámec a zmeny
Podmienky vstupu a pobytu cudzinca na území Slovenskej republiky upravuje zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Dňa 01. 07. [uviesť rok] bola účinná novela zákona č. 404/2011 Z. z., ktorá priniesla zmeny v oblasti pobytovej agendy. Ďalšia novela, zákon 342/2024 Z. z., ktorý mení a dopĺňa zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zaviedla dňa 15. 12. 2024 elektronizáciu procesov evidencie cudzincov v rámci pobytovej agendy.
Tieto elektronické služby umožňujú prihlásenému používateľovi prostredníctvom elektronického prihlasovacieho prostriedku žiadať o registráciu pobytu za seba alebo svoje dieťa, pokiaľ registrovaná osoba je občanom Únie. Podklady k preverovaniu a skúmaniu sú prikladané pomocou príloh.
Okrem toho je možné prostredníctvom elektronického podania žiadať o vydanie dokladu o pobyte, cudzineckého pasu, cestovného dokladu azylanta alebo Cestovný doklad osoby bez štátnej príslušnosti za seba alebo svoje dieťa. V rámci žiadosti je možné žiadať o expresné vydanie prípadne o oslobodenie od poplatku.
Služba umožňuje aj žiadosť o obnovenie pobytu za seba alebo svoje dieťa. Taktiež je možné prostredníctvom elektronického podania zadať súhlas s ubytovaním cudzinca alebo odvolať tento súhlas. V neposlednom rade môžu prevádzkovatelia ubytovacích zariadení prostredníctvom elektronického podania žiadať o registráciu svojho ubytovacieho zariadenia alebo meniť údaje registrovaného ubytovacieho zariadenia.
Občania Austrálie: Ako získať slovenský (EÚ) pas podľa pôvodu
Prechodný pobyt a jeho účely
Prechodný pobyt oprávňuje štátneho príslušníka tretej krajiny zdržiavať sa, vycestovať a opätovne vstupovať na územie Slovenskej republiky v čase, na aký mu bol policajným útvarom udelený. Prechodný pobyt je viazaný na jeden účel.
Žiadosť o udelenie prechodného pobytu podáva štátny príslušník tretej krajiny osobne v zahraničí na zastupiteľskom úrade akreditovanom pre štát, ktorý mu vydal cestovný doklad, alebo na zastupiteľskom úrade akreditovanom pre štát, v ktorom má bydlisko. V prípadoch hodných osobitného zreteľa môže ministerstvo zahraničných vecí po dohode s ministerstvom vnútra určiť iný zastupiteľský úrad.
Ak zastupiteľský úrad žiadosť o udelenie prechodného pobytu neprijme, poskytne štátnemu príslušníkovi tretej krajiny písomnú informáciu o tom, ktoré doklady musí k žiadosti doložiť, aby sa jeho žiadosť prijala. Zastupiteľský úrad, ktorý žiadosť prijal, vykoná so žiadateľom osobný pohovor za účelom predbežného posúdenia žiadosti. Správne poplatky za podanie žiadosti vo veci udelenie povolenia k pobytu sú uvedené v sadzobníku správnych poplatkov.
Štátny príslušník tretej krajiny, ktorý sa v čase krízovej situácie zdržiava mimo územia SR, môže podať žiadosť o obnovenie prechodného pobytu alebo žiadosť o udelenie trvalého pobytu na neobmedzený čas na zastupiteľskom úrade.
Doklady potrebné k žiadostiam o prechodný pobyt
Doklady potrebné k prijatiu žiadosti o udelenie prechodného pobytu sa líšia v závislosti od účelu pobytu. Medzi časté účely patria podnikanie, zamestnanie, štúdium, osobitná činnosť, výskum a vývoj, zlúčenie rodiny, plnenie služobných povinností civilnými zložkami ozbrojených síl, či získanie modrej karty EÚ.
Pre účel podnikania je potrebné predložiť doklady potvrdzujúce realizovateľnosť a udržateľnosť podnikateľskej činnosti. Pre účel zamestnania sú relevantné pracovná zmluva a doklady o zabezpečení ubytovania. Pre štúdium je potrebný doklad o prijatí na štúdium a doklad o zabezpečení finančných prostriedkov.
Finančné zabezpečenie pobytu sa preukazuje vo výške životného minima za každý mesiac pobytu. Doklady o zabezpečení ubytovania musia preukazovať, že žiadateľ má zabezpečené ubytovanie na najmenej 6 mesiacov prechodného pobytu. Medzi takéto doklady patria napríklad nájomná zmluva s vlastníkom alebo užívateľom nehnuteľnosti, doklad preukazujúci oprávnenie na užívanie nehnuteľnosti, alebo potvrdenie ubytovacieho zariadenia o poskytnutí ubytovania.
K prekladu vykonanému v zahraničí cudzinec predloží potvrdenie zastupiteľského úradu, že preklad vyhotovila oprávnená osoba. Doklady, ktoré sú potrebné v konaní podľa zákona o pobyte cudzincov a ktoré vydali orgány cudzích štátov, musia byť opatrené doložkou vyššieho overenia, ak medzinárodná zmluva alebo osobitný predpis neustanovuje inak.
Rodinní príslušníci a ich pobyt
V kontexte zlúčenia rodiny je potrebné predložiť doklad preukazujúci odkázanosť, napríklad doklad o zdravotnom stave, ktorý si vyžaduje starostlivosť inej osoby, a čestné vyhlásenie o tom, že v domovskom štáte nie je zabezpečená starostlivosť. Závislým príbuzným je aj maloleté dieťa a nezaopatrené dieťa, pričom je potrebné priložiť doklad potvrdzujúci nezaopatrenosť.
Štátny príslušník tretej krajiny, ktorý má priznané postavenie osoby s dlhodobým pobytom v inom členskom štáte, môže požiadať o prechodný pobyt na základe dokladu o dlhodobom pobyte vydaného iným členským štátom a pracovnej zmluvy, prísľubu zamestnania, potvrdenia o prijatí na štúdium alebo iného relevantného dokladu.
Sankcie za nedodržanie povinností
V prípade porušenia povinností stanovených v zákone č. 404/2011 Z. z. hrozí pokuta za priestupok. Je preto dôležité dodržiavať všetky zákonné požiadavky týkajúce sa registrácie pobytu a jeho následného predĺženia či zmeny.
Kde hľadať pomoc?
V prípade potreby vybaviť pobytové záležitosti, ako napríklad obnovenie prechodného pobytu, je možné využiť služby advokátskej kancelárie, ktorá poskytuje odbornú pomoc a zabezpečuje potrebné dokumenty a postupy. Tieto služby môžu byť obzvlášť cenné v prípadoch, keď proces nie je úplne jednoduchý a vyžaduje si špecifické znalosti a skúsenosti.
Dodržiavanie zákonných postupov a včasné vybavenie potrebných dokumentov sú kľúčové pre bezproblémový pobyt občanov EÚ a ich rodinných príslušníkov na území Slovenskej republiky.