Od 1. apríla 2025 vstupuje do platnosti nový stavebný zákon, ktorý prináša zásadné zmeny v procese výstavby na Slovensku. Jednou z najvýznamnejších noviniek je výrazné zjednodušenie povoľovania drobných stavieb, čo ocenia najmä majitelia rodinných domov a záhrad. Po novom bude na výstavbu týchto objektov do určitej veľkosti postačovať už len ich ohlásenie na príslušnom úrade, čím sa odstráni potreba zdĺhavého a byrokraticky náročného stavebného povolenia. Táto zmena má za cieľ najmä zníženie administratívnej záťaže a urýchlenie celého procesu.
Čo je drobná stavba podľa nového zákona?
Definícia drobnej stavby prešla v novom stavebnom zákone podstatnou úpravou. Kým doteraz bolo možné bez stavebného povolenia postaviť len stavby do 25 m², od 1. apríla 2025 sa tento limit zvyšuje na 50 m² zastavanej plochy. Výška stavby zostáva nezmenená, a to maximálne 5 metrov.
Pojem „drobná stavba“ je v zákone definovaný ako stavba, ktorá nemôže podstatne ovplyvniť svoje okolie. Dôležité je, že pre zatriedenie konkrétnej stavby do tejto kategórie nie je rozhodujúci jej názov (napr. záhradný domček, altánok, letná kuchynka, dvojgaráž), ale výhradne splnenie zákonných limitov týkajúcich sa zastavanej plochy a výšky. V praxi to znamená, že ak stavba spĺňa tieto kritériá, je považovaná za drobnú, bez ohľadu na to, ako sa nazýva.
Zákon ďalej rozlišuje aj pojmy „jednoduchá stavba“ a „vyhradená stavba“, pre ktoré sú stanovené odlišné požiadavky na navrhovanie, zhotovovanie alebo režimy povoľovania. Je dôležité poznamenať, že nie každá budova do 50 m² je automaticky drobnou stavbou. Ak ide o druh budovy vymenovaný v definícii jednoduchej stavby, bude sa považovať za jednoduchú stavbu, aj keď jej zastavaná plocha nepresiahne 50 m².
Proces ohlásenia namiesto stavebného povolenia
Zásadnou zmenou pre drobné stavby je prechod od povinnosti získať stavebné povolenie k jednoduchej ohlasovacej povinnosti. Namiesto zdĺhavého procesu získavania stavebného povolenia, ktorý často zahŕňal predkladanie rozsiahlej dokumentácie a čakanie na rozhodnutie úradu, bude postačovať vyplnenie predpísaného formulára (žiadosti) a jeho podanie na príslušný stavebný alebo obecný úrad.
Nový stavebný zákon zavádza aj fikciu súhlasu. Ak stavebný úrad do 30 dní od podania ohlásenia nevykoná žiadny úkon, má sa za to, že s vykonaním ohlásených stavebných prác súhlasí. Tento mechanizmus má zabrániť zbytočnému naťahovaniu procesov zo strany úradov a zabezpečiť plynulejší priebeh povoľovania.
Pre každú stavbu, vrátane drobných, platí základná podmienka, že ju stavebník môže postaviť na vlastnom pozemku alebo na pozemku, ku ktorému má od jeho vlastníka patričné oprávnenie. Okrem toho musí byť pozemok v územnom pláne funkčne určený na spôsob užívania, na ktorý sa má daná stavba využívať.
Zjednodušenie stavebného konania a digitalizácia
Nový stavebný zákon prináša aj ďalšie významné zmeny, ktoré prispievajú k celkovému zjednodušeniu stavebného procesu. Jednou z kľúčových noviniek je zlúčenie územného konania a stavebného konania do jedného integrovaného procesu o stavebnom zámere. Tento krok má odstrániť duplicitu úkonov, znížiť administratívnu záťaž a výrazne skrátiť čas potrebný na získanie povolenia. Namiesto dvoch oddelených konaní, ktoré sa často realizovali postupne a spôsobovali zbytočné zdržiavania, bude prebiehať jeden proces, ktorý bude posudzovať súlad stavby s územným plánom aj jej technické parametre.
Ďalším dôležitým aspektom je digitalizácia a elektronizácia procesov. Stavebníci a investori budú môcť po novom podávať žiadosti elektronicky prostredníctvom centrálneho informačného systému. Tento krok eliminuje potrebu osobných návštev na úradoch, šetrí čas a náklady a umožňuje sledovať priebeh vybavovania žiadostí v reálnom čase. Projektová dokumentácia sa bude ukladať elektronicky, čo zjednoduší jej sprístupnenie pre úrady a dotknuté orgány.
046 – Povinnosti projektantov podľa nového stavebného zákona – JUDr. Tatiana Prokopová
Kde je možné postaviť drobnú stavbu?
Ako už bolo spomenuté, základnou podmienkou pre umiestnenie akejkoľvek stavby, vrátane drobných, je jej súlad s územným plánom obce a jej umiestnenie na pozemku, ku ktorému má stavebník patričné práva. Zákon definuje susedný pozemok ako pozemok so spoločnou hranicou s pozemkom, na ktorom sa navrhuje uskutočňovať stavebné práce.
V súvislosti s drobnými stavbami je dôležité poznamenať, že hoci zákon výrazne zjednodušuje ich povoľovanie, stále platia určité obmedzenia. Napríklad, ak by sa drobná stavba nachádzala na verejnom priestranstve alebo v tesnej blízkosti susedných pozemkov (do 2 metrov od hranice pozemku), môže byť potrebné dodržať špecifické podmienky alebo dokonca získať súhlas suseda, aj keď zákon toto výslovne nevyžaduje priamo pri ohlásení. Vždy je preto odporúčané informovať sa na miestnom stavebnom úrade o konkrétnych podmienkach platných v danej lokalite.
Mobilné domy a ich postavenie v zákone
Pojem „mobilný dom“ stavebný zákon priamo nepozná. V praxi dochádzalo k nejednoznačnostiam pri jeho definícii, pričom mnohí stavebníci považovali za mobilný dom akúkoľvek stavbu, ktorá nie je pevne osadená na betónových základoch, napríklad stavbu na zemných vrutoch či pilieroch. Nový zákon sa snaží túto oblasť objasniť. Ak je výrobok (napr. kontajner) konštruovaný tak, že nie je stavbou v zmysle stavebného zákona (nie je pevne spojený so zemou a nevyžaduje úpravu podkladu), potom sa neposudzuje v režime stavebného zákona. Ak však niekto chce bývať v takomto objekte, ktorý spĺňa definíciu stavby, ale nie je pevne osadený, je potrebné postupovať podľa platnej legislatívy a zvážiť, či sa nejedná o jednoduchú alebo drobnú stavbu.
Správne poplatky a prechodné obdobie
S účinnosťou od 15. marca 2025 dochádza k zmene (zvýšeniu) správnych poplatkov za úkony podľa starého stavebného zákona (zákon č. 50/1976 Zb.). Tieto úkony budú totiž dobiehať ešte niekoľko rokov, čo znamená, že všetky stavby, pri ktorých sa aspoň začalo územné konanie, sa budú dopozorovať podľa doterajšej legislatívy a podľa znenia zákona č. 145/1995 Z. z. v znení platnom k 31. 03. 2025.
Zároveň sa s účinnosťou od 1. apríla 2025, spolu so zavedením nového stavebného zákona, nastavuje nová výška správnych poplatkov v nadväznosti na túto novú legislatívu. Konkrétna výška týchto poplatkov bude uvedená v zákone č. 145/1995 Z. z. v znení platnom od 1. apríla 2025.
Podpora udržateľnosti v stavebníctve
Nový stavebný zákon tiež obsahuje ustanovenia, ktoré majú za cieľ podporiť udržateľné stavebné postupy a energetickú efektívnosť. Tieto zmeny reagujú na rastúcu potrebu minimalizovať environmentálny dopad výstavby, znižovať spotrebu prírodných zdrojov a zabezpečiť, aby nové stavby boli energeticky efektívne. Zákon kladie dôraz na recykláciu a opätovné využívanie materiálov, podporuje použitie ekologických materiálov a znižovanie odpadu vznikajúceho pri stavebných prácach. Podporuje sa tiež výstavba energeticky efektívnych budov a inštalácia obnoviteľných zdrojov energie.
Príklady drobných stavieb a ich využitie
Vďaka rozšíreniu limitov pre drobné stavby sa otvárajú nové možnosti pre majiteľov nehnuteľností. Medzi najčastejšie drobné stavby, ktoré už nebude potrebné povoľovať stavebným povolením, patria:
- Záhradné domčeky a kôlne: Ideálne na skladovanie záhradného náradia, náčinia, ale aj ako priestor na oddych či sezónne uskladnenie bicyklov a iného vybavenia.
- Altánky a pergoly: Poskytujú príjemné miesto na relaxáciu, stolovanie s rodinou alebo priateľmi, či na posedenie pri grilovaní. Vhodne umiestnený altánok môže vytvoriť harmonický prechod medzi interiérom domu a exteriérom záhrady a zároveň poskytnúť ochranu pred slnkom či miernym dažďom.
- Letné kuchyne: Umožňujú rozšíriť možnosti varenia a stolovania priamo v záhrade, čím zvyšujú komfort pri trávení voľného času vonku.
- Garáže a prístrešky pre auto: Poskytujú ochranu pre motorové vozidlá pred poveternostnými vplyvmi a predlžujú ich životnosť. Dvojgaráž s plochou do 50 m² už bude spadať pod ohlásenie.
- Menšie rekreačné chatky: Pre tých, ktorí si chcú na svojom pozemku vytvoriť malé útočisko na víkendový oddych alebo trávenie voľného času v prírode.
Pri výbere materiálov pre tieto stavby je dôležité zohľadniť ich odolnosť, trvácnosť a estetickú hodnotu. Drevo je obľúbeným materiálom pre svoju ekologickosť a príjemný vzhľad, pričom drevo z náročnejších severských podmienok býva tvrdšie a hustejšie, čím je odolnejšie voči poveternostným vplyvom.
Dôležitosť územného plánu a súladu
Aj keď sa proces povoľovania drobných stavieb výrazne zjednodušuje, je nevyhnutné dodržiavať platnú územnoplánovaciu dokumentáciu obce. Stavba musí byť umiestnená v súlade s určenou funkčnou zónou. V prípade, že by stavba bola v rozpore s územným plánom, stavebný úrad ju môže zastaviť aj po podaní ohlásenia. Stavebník nesie zodpovednosť za to, že stavba bude bezpečná, stabilná a nebude negatívne ovplyvňovať susedné nehnuteľnosti. Pri plánovaní stavby v blízkosti hranice pozemku sa odporúča konzultácia so susedom.
Nový stavebný zákon predstavuje významný krok vpred k zjednodušeniu a zefektívneniu stavebných procesov na Slovensku. Zvýšenie limitu pre drobné stavby a prechod na formu ohlásenia namiesto zdĺhavého stavebného povolenia prinesie úľavu a flexibilitu pre mnohých stavebníkov, ktorí si chcú rozšíriť svoje bývanie či skrášliť svoje pozemky.
tags: #stavebny #zakon #bez #stavebneho #povolenia