V srdci historického mesta Banská Štiavnica, zapísaného na zozname svetového dedičstva UNESCO, sa odohráva spor týkajúci sa stavebných prác, ktoré vzbudzujú vážne obavy. V pamiatkovej rezervácii, len pár desiatok metrov od dominantného Starého zámku, vyrástla betónová konštrukcia bez potrebného povolenia. Susedia, stavebný úrad aj pamiatkari potvrdzujú obchádzanie stavebného zákona a nelegálne zásahy do prostredia s vysokou historickou a pamiatkovou hodnotou. Vlastník pozemku, spoločnosť Wercom Group, prezentuje stavbu ako nevyhnutný oporný múr, zatiaľ čo miestni obyvatelia špekulujú o budúcej garáži alebo nadmernom prístrešku pre automobily.
Susedia s obavami: Kam až to povedie?
Majitelia susednej nehnuteľnosti, ktorá je sama o sebe národnou kultúrnou pamiatkou, si stavebné práce všimli už minulý rok. Situácia sa začala vyvíjať nečakane po tom, ako sa na pozemku zrútila časť starého kamenného múru. Vlastník mal vykonať len nevyhnutné zabezpečovacie práce. Avšak, ako opisuje Pavel Fabian, majiteľ časti vedľajšej nehnuteľnosti, bagrovanie pôdy a následné práce zbíjačkou išli ďaleko za pôvodnú líniu múru. „Na mieste sa v minulosti zrútila časť starého kamenného múru, dlhodobo odkrytého, a majiteľ mal na ňom vykonať zabezpečovacie práce. Pri výkopoch však išiel šesť - sedem metrov dozadu oproti pôvodnej línii múru," uvádza Fabian.
Na susednom pozemku sa postupne odstraňovala zemina a mäkká skala, pričom neskôr sa pod údermi zbíjačky ocitla aj tvrdá hornina hlbšie vo svahu. Výsledkom je železobetónová konštrukcia s tromi bočnými stenami, prekrytá betónovou platňou. „Nedávno, koncom júna tam začali viditeľne napredovať práce, pričom sa tak dialo ani nie dva metre od nášho domu," dodáva Fabian, ktorý má oprávnené obavy z možného ohrozenia svojho majetku.
Už v apríli minulého roka banskoštiavnický stavebný úrad zistil, že práce prebiehajú po lehote platnosti rozhodnutia o zabezpečovacích prácach. Pôvodné rozhodnutie z januára 2019 dávalo firme, ktorá pozemok a priľahlý dom vlastní, dva roky na ich dokončenie. Úradníci vtedy tiež skonštatovali, že práce presahujú rámec povolenia a stavebník na ne nemal ani ich neohlásil. Kontrola na mieste potvrdila, že „úroveň výkopu siaha pod úroveň základov susedných objektov". To, čo malo byť len sanáciou oporného múru, sa tak rozrástlo na rozsiahlejšiu stavbu, a to priamo na Starozámockej ulici, ktorá je z hľadiska pamiatkovej ochrany mimoriadne významná.
„Nesúhlasíme s tým. Vôbec nevieme, kam až firma plánuje v stavebnej činnosti zájsť. Pred vyše rokom nám síce ukázali nejaký obrázok, ale pokiaľ k tomu nebolo stavebné konanie a vydané stavebné povolenie, nemá to žiadnu záväznosť," vysvetľuje sused, prečo sa na konci júna opäť obrátil na stavebný úrad. Ten na mieste opäť začal štátny stavebný dohľad. „Stavebný úrad v súčasnosti vedie vo veci stavby konanie o dodatočnom povolení, respektíve jej odstránení," uviedol Jakub Melicherčík z banskoštiavnického stavebného úradu. Vlastník má teraz za úlohu preukázať, že stavba je v súlade s verejným záujmom. Aktuálny stavebný dohľad má podľa Melicherčíka za cieľ preveriť skutkový stav a na základe predložených dokladov „určiť ďalší postup".
Pokuta od pamiatkarov za nepovolené práce
Problematike sa venujú aj pamiatkari. Tí tvrdia, že k zámeru firmy v minulosti nevydali žiadne rozhodnutie, pretože vlastník oň ani nežiadal. Pritom podľa pamiatkového zákona je povinný tak urobiť ešte pred začatím akýchkoľvek stavebných prác. Najväčší problém vidia v betónovej platni s rozmermi osem krát desať metrov, ktorá zásadne mení charakter stavby a je považovaná za neadekvátny zásah do pamiatkovej zóny.
Krajský pamiatkový úrad v Banskej Bystrici začal v tejto veci správne konanie a koncom júna vyzval stavebníka, aby nepovolené stavebné práce zastavil. Už v minulosti pritom pamiatkari podľa ich krajskej šéfky Márie Flórovej uložili vlastníkovi pokutu v objeme niekoľkých tisícov eur za neodsúhlasené stavebné práce. Vlastník sa však proti tomuto rozhodnutiu odvolal. „Zaplatením pokuty stavbu nelegalizujeme. Pokuta bola udelená na základe porušenia zákona a činnosti vlastníka ako výsledok spáchania správneho deliktu," vysvetľuje riaditeľka krajského pamiatkového úradu, ktorý v tejto kauze naďalej koná.
Plánovanie v okolí lokalít svetového dedičstva: Proaktívne plánovanie a posudzovanie vplyvov
Vlastník trvá na opornom múre, nie na garáži
Vlastníkom pozemku a susedného historického objektu je spoločnosť Wercom Group so sídlom vo Vlkanovej. Zástupcovia firmy sa 29. júna zúčastnili stretnutia na mieste, kde sa riešil aktuálny stav. Podľa zápisnice, ku ktorej majú Aktuality prístup, zástupcovia vlastníka vyjadrili ľútosť nad situáciou. Zároveň však argumentujú, že statický posudok k zosuvu múru predložili stavebnému aj pamiatkovému úradu už v roku 2018 a o štyri roky neskôr aj jeho aktualizovanú verziu.
Po stavebnom dohľade v apríli minulého roka firma k žiadosti o stavebné povolenie doložila potrebné súhlasné vyjadrenia, s výnimkou vyjadrenia od pamiatkarov. Tí v decembri zaslali nesúhlasné stanovisko a zároveň rozhodli o pokute, voči ktorej sa vlastník odvolal.
„Vyhlasujeme, že nechceme robiť žiadnu stavbu, garáž, ide len o oporný múr," uvádza sa v zápisnici z nedávneho stretnutia, ktorá zachytáva aktuálne stanovisko spoločnosti Wercom Group. „Pivnica sa začína rozsýpať a môže padnúť. Hľadajme riešenie spoločne, my sa prispôsobíme," píše sa ďalej v zápisnici. Vlastník zároveň žiada stavebný úrad a pamiatkarov o spresnenie, čo presne majú zabezpečovacie práce zahŕňať.
Pri návšteve lokality začiatkom júla bolo viditeľné, že stavebné práce na mieste nepokračovali. Na okraji pozemku sa nachádzala tabuľa s upozornením na zákaz parkovania, s výnimkou pre pracovníkov spoločnosti AVG Group. Ide o stavebnú firmu, v ktorej figurujú obaja spoločníci z eseročky Wercom Group - Angelika a Vladimír Krajčovic. Podľa obchodného registra obe spoločnosti sídlia vo Vlkanovej na rovnakej adrese. AVG Group bola v minulosti jednou z firiem, ktoré rekonštruovali administratívnu budovu Slovenského vodohospodárskeho podniku za milióny eur v Banskej Bystrici. Pôvodne sa malo ísť o presťahovanie vodohospodárov z historickej Banskej Štiavnice, no napokon sa ich sídlo presunulo do Bratislavy a zrekonštruovaná budova v Banskej Bystrici zostala prázdna.
Nie prvý prípad nelegálnej výstavby v Banskej Štiavnici
Prípad nepovolenej stavby v Banskej Štiavnici nie je ojedinelý. Mesto UNESCO už v minulosti čelilo viacerým podobným situáciám. Aktuality informovali o masívnom opornom múre postavenom architektom z developerských projektov, parkovisku nad penziónom mestského poslanca, ale aj o dizajnovej chatke na koloch, ktorá bola snom dvoch mladých žien. Všetky tieto stavby mali spoločnú črtu - vyrástli v historickom centre Banskej Štiavnice bez akýchkoľvek potrebných povolení.
O chatke na zemných vrutoch na okraji pamiatkovej rezervácie a v blízkosti tajchu Veľká Vodárenská sa pamiatkari vyjadrili ako o precedense, ktorý by v budúcnosti nemali povoliť. Spolumajiteľky chatky, ktorá bola prenajímaná pod názvom Kotydž ako netradičné ubytovanie, ju napokon vlani na jeseň ponúkli na predaj s podmienkou, že nový majiteľ si ju musí sám rozobrať a odviezť. Z miesta, kde bola postavená a kde ju úrady ani dodatočne neschválili, napokon minulý rok zmizla.
Šéfka pamiatkarov v regióne v súvislosti s aktuálnym prípadom na Starozámockej ulici pripomína, že ak vlastník začne s úpravou nehnuteľnosti v pamiatkovom území bez právoplatného rozhodnutia o zámere, krajský pamiatkový úrad začne správne konanie. Vlastníka zároveň vyzve, aby až do vydania rozhodnutia o úprave nehnuteľnosti v pamiatkovom území práce zastavil.
Za nepovolené stavebné práce hrozí právnickej osobe alebo fyzickej osobe - podnikateľovi pokuta vo výške od 200 000 do 400 000 eur, v závislosti od závažnosti konania. Tento prípad na Starozámockej ulici tak opäť poukazuje na potrebu prísneho dodržiavania stavebných predpisov a pamiatkovej ochrany v mestách s výnimočnou historickou hodnotou.
