Stavebný jazykový prvok, ako kľúčový koncept v oblasti financií a verejnej správy, zahŕňa širokú škálu príjmov a výdavkov, ktoré sú klasifikované podľa rôznych kritérií. Pochopenie tejto klasifikácie je nevyhnutné pre správne riadenie verejných financií, daňové plánovanie a efektívne prideľovanie zdrojov. Toto usmernenie sa zameriava na podrobné rozčlenenie stavebného jazykového prvku, jeho definíciu a klasifikáciu, pričom využíva informácie z Metodického usmernenia Ministerstva financií Slovenskej republiky.
Klasifikácia daňových príjmov: Základný rámec
Dane sa primárne klasifikujú podľa charakteru základu, na ktorý sa daň ukladá, alebo podľa druhu činnosti, ktorá vytvára záväzok. Medzi bežné príklady patria dane z dovozu, predaja či príjmu. V prípadoch, kde sa spájajú viaceré daňové základy, sa daňové príjmy priraďujú k dani z prevládajúceho základu, ak je to možné. Pokuty, penále, úroky a zvýšenia dane, ktoré súvisia s plnením daňových povinností a správou daní, sa tiež klasifikujú. Ak je možné ich identifikovať, priradia sa ku konkrétnej dani. V opačnom prípade, ak ich príslušnosť k danej dani nemožno určiť alebo ak nie je jasné, či pochádzajú z daní, sú klasifikované pod špecifickým kódom (napr. 222). Príjmy zo zrušených daní, ktoré boli uplatňované v minulých rokoch, sa priraďujú k daniam, ktoré ich nahradili. Poistné je tiež súčasťou daňových príjmov.
Príjmy z vlastníctva majetku a podnikania
Táto kategória zahŕňa príjmy, ktoré vznikajú z vlastníctva majetku a z podnikania. Môžu mať rôznu podobu, ako napríklad dividendy, odvody zo zisku, úhrady za vydobyté nerasty alebo nájomné z prenajatých pozemkov. Ako príklad objektu, ktorý generuje takéto príjmy, možno uviesť garáž alebo byt.
Správne poplatky a iné úhrady
Do tejto kategórie spadajú správne poplatky, poplatky za vedenie účtu zverených prostriedkov a paušálne náhrady za udeľovanie víz či z medzinárodných ochranných známok.
Pokuty, penále a iné sankcie
Pokuty, penále a iné druhy sankcií, ktoré nie je možné priradiť ku konkrétnej dani alebo inému špecificky klasifikovanému príjmu, vrátane zosobnených pokút a penále, sú tiež súčasťou tejto klasifikácie. Príklady zahŕňajú sankcie týkajúce sa cien, štátnej pokladnice, colníctva, všeobecne záväzných právnych predpisov v oblasti ochrany zdravia obyvateľstva, hospodárskej súťaže, omeškaných úhrad, upomienok, informačných povinností, zamestnanosti, životného prostredia, nedodržania výpožičnej lehoty, straty diela, straty rôzneho materiálu, povinnej školskej dochádzky (záškoláctvo) a úrokov.
Príjmy zo služieb a rôznych činností
Široké spektrum príjmov pochádza z poskytovania rôznych služieb a vykonávania špecifických činností. Medzi ne patria napríklad:
- Právne a poradensko-konzultačné služby: Príjmy z týchto činností.
- Služby súvisiace s overovaním skúšok odbornej spôsobilosti: Úhrady za tieto procesy.
- Ľudovoumelecká činnosť: Príjmy z predaja výrobkov alebo poskytnutia služieb v tejto oblasti.
- Ubytovacie služby: Príjmy z poskytovania ubytovania.
- Telekomunikačné služby: Príjmy z používania telefónu, faxu, káblovej televízie.
- Služby súvisiace s motorovými vozidlami: Príjmy z používania služobných motorových vozidiel.
- Zberné suroviny a odpadové nádoby: Príjmy z ich spracovania alebo odvozu.
- Služby v oblasti médií: Príjmy za odvysielané relácie v miestnom rozhlase.
- Vstupné a sprievodcovská činnosť: Príjmy z organizácie podujatí a sprevádzania.
- Kopírovacie a fotopráce: Príjmy z týchto služieb.
- Služby v obradných sieňach: Príjmy z ich využitia.
- Verejná súťaž a dražba: Príjmy z organizácie a realizácie týchto procesov.
- Dodávka energií: Príjmy za vodné, stočné, elektrinu, paru, plyn, teplo.
- Reklama: Príjmy z reklamy v obecných novinách.
- Sprístupnenie informácií: Príjmy za poskytovanie informácií.
- Rešeršné a znalecké posudky: Príjmy z vypracovania týchto dokumentov.
- Svedočné: Úhrady za svedkov v súdnych konaniach.
- Služby v občiansko-právnom konaní: Príjmy z administratívnych a iných služieb.
- Výskum a vývoj: Príjmy z realizácie výskumných a vývojových projektov.
- Sociálne služby: Ošetrovné v detských domovoch platené rodičmi detí.
- Knižničné služby: Príjmy z cirkulovanej výpožičky, registrácie čitateľov, medzinárodnej výpožičnej služby.
- Škody na majetku: Náhrady za poškodené učebnice.
- Laboratórne služby: Rozbory a skúšky výrobkov.
- Regulácia liečiv: Preverovanie a registrácia liečiv.
- Certifikácia a merania: Certifikácia, meranie hlučnosti a prašnosti.
- Katastrálne a technické služby: Výpisy z katastra nehnuteľností, z technickej a patentovej dokumentácie.
- Geologické a geodetické práce: Príjmy z týchto činností.
- Remeselnícke práce: Stolárske, autoopravárenské, údržbárske, montážne práce.
- Pranie a čistenie: Príjmy z týchto služieb.
- Hraničné priechody: Služby na hraničných priechodoch vrátane váženia motorových vozidiel.
- Sociálne zariadenia: Služby v zariadeniach sociálnych služieb, rehabilitačné a rekreačné služby.
- Cattering: Občerstvenie na palube lietadla.
- Tržby z bufetu: Príjmy z predaja v bufetoch.
- Softvérové služby: Predaj aplikačného programového vybavenia.
- Prístavné a letové služby: Meranie a overovanie v prístavoch a na letiskách.
- Finančné nástroje: Opčná prémia.
- Opatrovateľské a pestúnske služby: Náklady spojené s týmito službami.
- Služby v domoch smútku: Príjmy z ich využitia.
- Lektorské služby: Príjmy z prednášok a školení.
- Požiarna ochrana: Služby požiarnej ochrany, napojenie na pulty centralizovanej ochrany.
- Kontrolná činnosť: Opakované vyšetrenia vzoriek, prieskumné územia, kontrolná činnosť zástupcov vojenskej správy.
- Športové služby: Použitie športových potrieb a zariadení.
- Bezpečnostné služby: Poskytnutie ochrany pri prevoze peňazí.
- Študentské poplatky: Od zahraničných študentov študujúcich na vlastné náklady.
- Environmentálne služby: Služby spojené s tvorbou a ochranou životného prostredia.
- Lesnícke služby: Poskytovanie a spracovanie lesných hospodárskych plánov.
- Kultúrne a reštaurátorské práce: Ochrana, obnova a prezentácia duchovných a kultúrnych hodnôt, reštaurátorské práce, zhodnotenie autorských práv.
- Vedľajšie hospodárstvo: Výrobky, tovary a služby vedľajšieho hospodárstva (napr. Zboru väzenskej a justičnej stráže).
- Sociálna pomoc: Príjmy zo zariadení v zmysle zákona o sociálnej pomoci.
- Kultúrna činnosť: Príjmy z kultúrnych podujatí.
- Zdravotnícke služby: Lekárske výkony (aj tie, ktoré nie sú financované zdravotnými poisťovňami), nadštandardné služby, služby od zdravotných poisťovní a Sociálnej poisťovne, služby zdravotnej starostlivosti, lekárske predpisy a poukazy.
- Dôchodkové sporenie: Služby súvisiace s výberom príspevkov starobného dôchodkového sporenia.
- Sociálne zabezpečenie: Paušálne platby za poistencov iných členských štátov EÚ (nezaopatrení rodinní príslušníci zamestnanca, poisteného v inom členskom štáte EÚ nebývajúceho v SR, ktorí trvalo bývajú v SR).
- Veterinárne služby: Výkony, inšpekcie a kontroly.
- Vzdelávanie a tituly: Kvalifikačné skúšky, vrátane duplikátov a titulov, školné a zápisné (aj za jazykové kurzy), účastníci ďalšieho vzdelávania, prijímacie pohovory na vysoké školy, rigorózne skúšky a obhajoby rigoróznych prác, vydanie diplomu o priznaní akademického titulu absolventom magisterského štúdia, akreditácie.
Príjmy z odpredaja majetku
Patria sem príjmy za odpredaj skladových zásob a iného prebytočného hnuteľného majetku zakúpeného z bežných výdavkov, vrátane nábytku.
Granty a dobrovoľné príspevky
Granty sú definované ako dobrovoľné príspevky na bežné alebo kapitálové účely, za ktoré darca alebo sponzor nezískava žiadnu protihodnotu. Môžu byť poskytnuté vo forme finančnej, naturálnej alebo práva. Do tejto kategórie spadajú všetky prijaté dobrovoľné príspevky od darcov a sponzorov.
Výdavky: Bežné a kapitálové
Hlavná kategória výdavkov zahŕňa platby za mzdy, platy, poistné, tovary a služby.
Výdavky na vojenské účely
Ďalej sem patria výdavky za služby, tovary a vybavenie na vojenské účely, ako napríklad nákup strojov, prístrojov, zariadení a techniky (nie však obstarané políciou alebo inými bezpečnostnými silami), výstavbu výlučne vojenského charakteru a vojenských budov.
Obstaranie majetku vo vlastnej réžii
Patrí sem nákup materiálu a súvisiacich miezd pri obstarávaní nehmotného majetku do určitej hodnoty (napr. 50 tis. Sk) a majetku obstarávaného z bežných výdavkov vo vlastnej réžii.
Transfery právnickým osobám a jednotlivcom
Patria sem i bežné transfery právnickým osobám tuzemským, zahraničným a jednotlivcom poskytované vo forme dávok, dotácií, príspevkov a členského.
Plnenia fyzickým osobám v zamestnaneckom pomere
Patria sem všetky plnenia fyzickým osobám v pracovnom, služobnom a štátnozamestnaneckom pomere (vrátane zamestnancov zahraničnej služby) a za výkon verejných funkcií, uhradzované podľa príslušných predpisov.
Mzdy a platy
Patria sem všetky mzdy a platy v zmysle platných predpisov, vrátane funkčného platu a vyrovnania do výšky tarifného platu bez príplatkov, odmien a náhrad klasifikovaných inde. Tieto výdavky nevstupujú do základu pre výpočet priemernej mesačnej mzdy.
Platby za tovary a služby (všeobecné)
Táto kategória zahŕňa platby za tovary a služby. Z výdavkov určených pre vojenské účely, výstavbu vojenského charakteru a vojenských budov sem nepatria byty a ubytovacie zariadenia pre domácnosti príslušníkov ozbrojených síl a výstavba objektov.
Výdavky na zamestnancov
Výdavky za tovary a služby poskytované zamestnancom bezplatne alebo za znížené ceny, vrátane nákupov potravín a uniforiem, patria tiež do tejto kategórie. Patria sem i výdavky na naturálne mzdy.
Materiál a služby: Všeobecné a špeciálne
Všeobecný materiál a všeobecné služby používajú všetci užívatelia rozpočtovej klasifikácie. Špeciálny materiál používajú iba niektorí užívatelia (napr. vojsko, bezpečnostné a záchranné zložky, civilná ochrana, zdravotníctvo, metrológia a skúšobníctvo). Špeciálne služby používajú tiež len niektorí užívatelia. Špeciálne stroje, prístroje, zariadenie, technika a náradie pre vojenské účely sa triedia na osobitnej podpoložke.
Cestovné náhrady a výdavky
Patria sem výdavky súvisiace s pracovnými cestami zamestnancov v pracovnom, služobnom a štátnozamestnaneckom pomere, ktoré musia spĺňať podmienky pracovnej cesty a služobnej cesty v zmysle platných predpisov a náhrady v zmysle príslušných zákonov.
- Cestovné náhrady: Obsahujú všetky náhrady poskytované podľa zákona o cestovných náhradách.
- Cestovné výdavky: Zahŕňajú len výdavky spojené s dopravou.
Patria sem všetky cestovné náhrady pri tuzemských aj zahraničných pracovných cestách, náhrady výdavkov a iné plnenia pri výkone práce v zahraničí. Zamestnancom môžu byť poskytované aj náhrady pri vzniku pracovného pomeru a pri dočasnom pridelení zamestnanca na výkon práce k inej fyzickej alebo právnickej osobe.
Energie a telekomunikácie
- Energie: Elektrická energia, para, plyn, tepelná energia, palivá (len na vykurovanie).
- Telekomunikačné služby: Poplatky a úhrady za práce a služby telekomunikácií, napr. za telefóny (používanie prípojky, prenájom telefónneho prístroja, automaticky uskutočnené volania, výpisy uskutočnených volaní, rádiové stanice atď.), faxy, mobilné telefóny, pagingy, rozhlas, televízia a telex.
- Poštové a kuriérske služby: Poplatky za tieto služby.
- Spojovacie siete: Poplatky za užívanie republikových a medzinárodných spojovacích sietí.
Obstaranie strojov, prístrojov a zariadení
Platby za obstaranie strojov, prístrojov, zariadení, techniky a náradia, ktoré spĺňajú špecifické kritériá.
Materiál a spotrebné potreby
Všetok materiál, náhradné diely a potreby nevyhnutné pre výkon práce, napr. všetky druhy používaného papiera, tlačivá a formuláre, polygrafický, zdravotnícky a rehabilitačný materiál, zubnotechnický materiál, videokazety, audiokazety, kompaktné disky, tonery, monočlánky, batérie do mobilných telefónov, fotografický a osvetový materiál, materiál na výstavy, propagačnú činnosť, archeologický výskum, materiál pre obvinených a odsúdených, vzorky netextilné a textilné, súčiastky na hudobné nástroje, vybavenie scénickej a kostýmovej výpravy vo vlastnej réžii, notový materiál, čistiaci, hygienický a dezinfekčný materiál, deratizačný a dezinsekčný materiál, lieky vrátane platieb za lieky a drobný zdravotnícky materiál na vybavenie lekárničiek, vitamíny a podporné prostriedky, očkovacie séra, diagnostiká, chemikálie a močovina, archiválie a archívne krabice, kvety, vence, kytice pri občianskych obradoch a pre zosnulých.
Materiál na prípravu jedál a nápojov
Platby za materiál na prípravu jedál a nápojov, výrobky potravinárskeho priemyslu, zeleninu, ovocie, hotové jedlá a nápoje pre hromadné stravovanie v ústavoch a zariadeniach, cattering - náklady spojené s občerstvením na palube lietadla, pitnú vodu.
Obstaranie nehmotného materiálu
Z tejto podpoložky sa hradia výdavky na obstaranie nehmotného materiálu, ktorý nespĺňa kritériá nehmotného majetku z kapitálových výdavkov.
Doprava a súvisiace služby
- Doprava: Všetky výdavky na dopravu ľudí a tovaru na prevádzkový účel, vrátane služobných a prenajatých dopravných prostriedkov. V prípade dodávateľského zabezpečenia úhrada za dodanú službu, pri realizácii vo vlastnej réžii, napr. nákup materiálu, pracovných nástrojov, náradí, čistiacich potrieb, premeranie spotreby paliva, drobný materiál pre vodičov, pneumatiky, batérie, náhradné diely na opravy vrátane diskov a duší, emisné kontroly, poplatky za služby staníc technickej kontroly.
- Doplnkové vybavenie vozidiel: Doplnkové vybavenie vozidiel.
- Preprava nesúvisiaca s nákupom tovarov: Všetky výdavky spojené s dopravou žiakov pri lyžiarskych kurzoch, školských exkurziách a do škôl v prírode, výdavky spojené s dopravou študentov vysokých škôl pri telovýchovných kurzoch, pri absolvovaní povinnej praxi a pri exkurziách, odvoz surovín do zberu, preprava prístroja do opravy, prenájom zabezpečovacieho systému, poplatok za užívanie frekvenčného pásma povelového zariadenia.
Opravy a údržba majetku
Výdavky na práce a služby vykonávané dodávateľskými subjektami, ktorými sa zabezpečuje bežné fungovanie majetku. Opravami sa odstraňuje čiastočné fyzické opotrebenie alebo poškodenie majetku za účelom uvedenia do predchádzajúceho alebo prevádzkyschopného stavu.
Prenájom majetku
Platby za prenájom nehnuteľných a hnuteľných vecí. Pri prenájme nehnuteľných vecí príslušné podpoložky slúžia i pre nájomné za časť budov (priestorov).
Ostatné služby a vstupy
Akékoľvek ďalšie vstupy na činnosť nezaradené v predchádzajúcich špecifických položkách realizované dodavateľským spôsobom. Patria sem napríklad výdavky na školenia pracovníkov pri nadobúdaní nehmotného majetku, prípravu pracovníkov pre budované prevádzky, účastnícke poplatky, stravovacie a ubytovacie náklady, odmeny za prednáškovú činnosť, nákup materiálu, publikácií a pomôcok na akcie, nájomné za prednáškové priestory.
Polygrafické a rozmnožovacie služby
Tlač tlačív, kolkových cenín, máp, osobných dokladov, preukazov, pokynov, cenníkov, brožúr a iných publikácií (aj distribúcia), polygrafické, rozmnožovacie a plánografické služby (napr. razenie a viazanie kníh, dokladov, podkladov prípravnej a projektovej dokumentácie), výroba informačných tabúľ.
Environmentálne a technické služby
Čistenie vodných tokov (aj kanalizácie, prevádzkovanie čističiek odpadových vôd), uloženie a likvidácia odpadu, poľnohospodárske a lesnícke práce, postrek poľnohospodárskych kultúr vrátane pozberovej úpravy, upratovanie, čistenie, pranie vrátane dezinfekcie, deratizácia, dezinsekcia.
Informačné a prekladateľské služby
Informačné služby (monitoring, rešerše, informačný servis, fotoslužby, xerokópie článkov získaných prostredníctvom Medzinárodnej medziknižničnej výpožičnej služby), veterinárna prevencia a ochrana štátneho územia, odchyt a ošetrenie zvierat, tlmočnícka a prekladateľská činnosť (vrátane súvisiacej sprievodcovskej a redakčnej činnosti).
Vzdelávacie a kontrolné služby
Externé vyučovanie vrátane vypracovania skúšobných otázok, overovanie spôsobilosti výkonu povolania, starostlivosť o chránené časti prírody vrátane dokumentácie ochrany prírody, sprievodcovská a strážna (ochranná) služba, služby súvisiace s ochranou prírody, nahrávanie a ozvučenie pojednávaní, čistenie verejných priestranstiev, odvoz všetkých druhov odpadov, kominárske práce, revízie a kontroly zariadení, osobitné štatistické zisťovania, spracovanie účtovníctva a miezd.
Správa majetku a administratívne služby
Správa bytového a nebytového hospodárstva správcovským subjektom, služby správcovi budovy (tzv. režijné náklady); za uloženie zbraní u polície, administratívne služby.
Úprava a výzdoba
Úprava a výzdoba.