Po rozsiahlom kybernetickom útoku, ktorý zasiahnutím informačných systémov katastra nehnuteľností ochromil realitné transakcie, hypotekárny trh a ďalšie kľúčové procesy, došlo k postupnému obnoveniu elektronických služieb. Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky (ÚGKK SR) v snahe o transparentnosť a informovanosť verejnosti spustil do prevádzky obnovený mapový portál, ktorý opätovne sprístupňuje aktualizované údaje o nehnuteľnostiach. Tento krok predstavuje významný posun vpred po období nefunkčnosti, ktoré bolo spôsobené sofistikovaným útokom zo zahraničia s cieľom vydierania.
Obnovenie Elektronických Služieb a Prístup k Dátam
ÚGKK SR uplynulý týždeň informoval o obnovení elektronických služieb pre kľúčových partnerov, ako sú banky a notárske úrady. Zároveň pripomenul, že na portáli na prehliadanie údajov katastra nehnuteľností (CICA) sú poskytované aktualizované informácie o nehnuteľnostiach. Tieto údaje zahŕňajú aj listiny vlastníctva s plombami a ťarchami, s 24-hodinovou aktualizáciou k poslednému pracovnému dňu. Spustenie internetovej stránky kataster.vugk.sk dňa 22. januára 2025 prinieslo verejnosti možnosť overiť si údaje z katastra nehnuteľností. Zverejnené údaje sú platné k 3. januáru 2025, teda spred kybernetického útoku, pri ktorom ransomvér dáta zašifroval. Z dôvodu predpokladaného veľkého záujmu verejnosti o údaje katastra nehnuteľností môže dôjsť k dočasnému výpadku tejto stránky alebo spomaleniam služby. Ak stránka hneď neodpovedá, je to z dôvodu veľkého počtu spracovávaných požiadaviek. Úrad upozorňuje, že v prípade nefunkčnosti stránky je potrebné prejaviť trpezlivosť.
Ako funguje kybernetická ochrana v štátnej správe
Pozadie Kybernetického Útoku a Jeho Následky
Začiatkom januára zasiahol informačný systém katastra rozsiahly kybernetický útok zo zahraničia. Útočníci použili ransomvér na zašifrovanie dát katastra a požadovali 12 miliónov dolárov za ich odblokovanie. Tento incident spôsobil úplnú nefunkčnosť katastrálnych služieb, čo ochromilo realitné transakcie, hypotekárny trh a ďalšie procesy závislé od údajov katastra. V histórii samostatnej SR ide o najväčší útok na infraštruktúru. Prípadom sa zaoberá Úrad boja proti organizovanej kriminalite. V piatok (10. 1.) zasadla Bezpečnostná rada SR pre kybernetický útok na kataster. Po jej skončení na tlačovej konferencii minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Richard Takáč uviedol, že občania Slovenska neprídu o svoje majetky a obvinil opozíciu z klamstva týkajúceho sa útokov na kataster. Minister vnútra Matúš Šutaj Eštok dodal, že opozíciou sa bude zaoberať polícia, pretože podľa neho šírila poplašné správy. „Ide o najväčší kybernetický útok na našu infraštruktúru, ktorý sme zaznamenali. Obdobný útok bol realizovaný včera/predvčerom v Ruskej federácii na takúto istú infraštruktúru,“ povedal minister.
Obnovenie Prevádzky a Bezpečnostné Opatrenia
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR (ÚGKK SR) vo štvrtok (23. 1.) na svojej webovej stránke oznámil, že obnovil prístup k údajom katastra nehnuteľností prostredníctvom internetovej stránky kataster.vugk.sk. Služba bola spustená 22. januára 2024 s údajmi aktualizovanými k 3. Vzhľadom na očakávaný vysoký záujem verejnosti úrad upozorňuje, že môže dochádzať k dočasným výpadkom alebo spomaleniam služby. „Ak stránka nereaguje okamžite, je to spôsobené veľkým množstvom spracovávaných požiadaviek. Úrad vždy konal a bude konať v súlade so zákonom, transparentne a s cieľom poskytovať kvalitné služby občanom Slovenskej republiky,“ zdôrazňuje ÚGKK SR. ÚGKK SR tiež apeluje na zodpovednosť verejne činných osôb, aby sa zdržali šírenia nepodložených alebo zavádzajúcich obvinení. V záujme ochrany občanov pred dezinformáciami úrad dôrazne upozorňuje na existenciu klamlivých webových stránok, ktoré tiež poskytujú údaje o katastri nehnuteľností. ÚGKK nie je správcom alebo prevádzkovateľom týchto webových stránok a nezodpovedá za obsah a ani za správnosť zverejnených údajov.
Úrad pred týždňom prízvukoval, že intenzívne pracuje na sprístupnení ďalších funkcionalít. Zasiahnuté servery a softvéry totiž vyžadujú preinštalovanie, kontrolu, prípadne nasadenie náhradných riešení a postupné budovanie novej, bezpečnejšej architektúry. Nemožno obnoviť do pôvodného stavu, čo znamená, že poškodené systémy a dáta boli nahradené novými, bezpečnejšími riešeniami.
Dezinformácie a Politické Vyhlásenia
Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky (ďalej len „ÚGKK“) upozorňuje občanov a verejnosť na nepravdivý list, ktorý sa v týchto dňoch šíri a v mene úradu uvádza zmeny v katastrálnom operáte, údajne spôsobené hackerským útokom. Daný list je falzifikátom, obsahuje množstvo nezmyslov a je doplnený sfalšovaným podpisom predstaviteľa úradu. ÚGKK podáva trestné oznámenie na neznámeho páchateľa. ÚGKK môže jednoznačne vylúčiť, že by v dôsledku nedávneho hackerského útoku mohlo dôjsť ku neoprávneným zmenám katastrálnych údajov, alebo by mohli byť ohrozené majetkové práva občanov. Dokument, ktorý upozorňuje na údajnú možnú stratu nehnuteľností pre niektorých vlastníkov, je vyhotovený v rozpore s oficiálnymi predpismi a obsahuje sfalšovaný podpis zástupcu ÚGKK.
Opoziční politici z Hnutia Slovensko a strany Za ľudí vedome zavádzajú a strašia verejnosť. Novela zákona nijako neobmedzuje kontrolu majetkov politikov, ani činnosť výboru pre nezlučiteľnosť funkcií. Všetky zákonné orgány, samosprávy, kontrolné inštitúcie, notári, banky, ako aj iní majú aj naďalej plný prístup k údajom v rozsahu potrebnom na výkon svojich úloh podľa osobitných predpisov. Zavádzanie registrácie a jasných pravidiel prístupu nie je útokom na transparentnosť, ale základným bezpečnostným štandardom, ktorý platí v drvivej väčšine krajín EÚ. Tvrdenia o „zákaze podávania podnetov“, „profilácii“ či „likvidačných pokutách“ sú právne neudržateľné. Profilovanie je v zákone a nariadení o GDPR presne definované ako automatizované, hromadné spracúvanie údajov, nie ako individuálne preverovanie majetkov v zákonných procesoch. Najabsurdnejšie sú obvinenia smerujúce na Úrad geodézie, kartografie a katastra a jeho zamestnancov. Strašenie ľudí, spochybňovanie ústavnosti bez argumentov a šírenie konšpirácií o „zakrývaní majetkov“ nie je ochranou verejného záujmu.
Vývoj Katastrálnych Portálov na Slovensku
Súčasná digitálna éra priniesla rozsiahle zmeny v spôsobe, akým pristupujeme k informáciám. Vďaka finančnej podpore z Európskych štrukturálnych fondov sú informácie o nehnuteľnostiach dostupné online prostredníctvom portálov prevádzkovaných ÚGKK SR. Tieto portály poskytujú garantované, správne a aktuálne údaje. Hoci kataster nemal vždy najlepšiu povesť, je dôležitým zdrojom informácií pre mnohé subjekty, vrátane daňových úradov, obcí, znalcov a kupujúcich nehnuteľností.
Kataster je rozsiahly a neustále aktualizovaný informačný systém. Údaje z okresných úradov, katastrálnych odborov sa aktualizujú týždenne. Pôvodný katastrálny portál umožňoval vyhľadávanie pomocou identifikátorov a grafického rozhrania, sledovanie stavu konaní, generovanie výstupov a štatistík. Avšak, jeho dizajn, funkčnosť obmedzená na Internet Explorer a časté výpadky viedli k potrebe modernejších riešení.
CICA - Používateľsky Prívetivejšia Alternatíva
V roku 2014 predstavil VÚGK aplikáciu CICA, ktorá priniesla pohodlnejšie, používateľsky orientované, jednoduché a rýchle prostredie. Údaje sa aktualizujú denne (5x týždenne v pracovné dni) a dátum aktuálnosti je uvedený priamo vo výpise listu vlastníctva. Vyhľadávanie je možné podľa čísla listu vlastníctva, parcelného čísla, mena vlastníka, súpisného čísla alebo adresy.
Portál ESKN - Elektronické Služby Katastra Nehnuteľností
Koncom roka 2015 vznikol v rámci projektu ESKN „OPIS 1, Elektronizácia verejnej správy a rozvoj elektronických služieb“ Portál ESKN. Umožňuje vyhľadávanie a vizualizáciu informácií o nehnuteľnostiach. Používateľský manuál je dostupný online. Okrem zobrazenia detailov je možné stiahnuť výpis listu vlastníctva alebo vizualizovať nehnuteľnosť na mape s rôznymi podkladmi (územno-správne členenie, ZBGIS, KM alebo MUO). Nefunkčné naďalej zostávajú systémy Základná báza údajov pre geografický informačný systém (ZBGIS) či Elektronické služby katastra nehnuteľností (ESKN). ESKN slúži na podanie návrhu na vklad, poskytnutie výpisu z listu vlastníctva na právne účely či poskytnutie sledovania priebehu overovania výsledkov geodetických prác. ZBGIS vytvára lokalizačný a geometrický základ pre tvorbu tematických nadstavbových geografických informačných systémov. Je záväzný pre tvorbu štátnych základných a štátnych tematických mapových diel.
Mapový Klient ZBGIS - Prehliadanie Katastrálnych Máp
Začiatkom roka 2017 bol predstavený Mapový klient ZBGIS, ktorý umožňuje prehliadanie a vyhľadávanie údajov cez katastrálnu mapu. Táto webová aplikácia slúži na interaktívnu prácu s údajmi ZBGIS, katastra nehnuteľností, registra adries, registra pôdy LPIS, geodetickými bodmi, rastrovými mapami, digitálnym modelom reliéfu, ortofotosnímkami a geografickými názvami. Kliknutím na dlaždicu Kataster nehnuteľností je možné vyhľadať a zobraziť parcelu, list vlastníctva, stavbu alebo vlastníka. Pri vyhľadávaní je potrebné používať našepkávač a funkciu zámok. K dispozícii sú štyri varianty podkladovej mapy - ZBGIS, družicová snímka, ortofoto a DMR.
Pridávanie WMS a WMTS Vstiev
Najrozšírenejšou službou je WMS. Rýchlejšou alternatívou je WMTS. Kliknutím na ikonu Menu a zvolením položky Pridanie vrstvy -> WMS/WMTS je možné vložiť URL adresu služby (napríklad z Geoportálu). Od vybraných poskytovateľov sú k dispozícii aj preddefinované služby. Výsledkom požiadavky na WMS server sú obrazové dáta (JPEG, TIFF, PNG) zobrazujúce tematické geografické informácie. Tieto dáta sú georeferencované, čo umožňuje správnu prezentáciu zvolenej oblasti.
3D Kataster a Geoinformatika
Zaujímavou témou je 3D Kataster, ktorý reprezentuje objekty ZBGIS v 3D pohľade s využitím dát z laserového skenovania. Geoinformatika je interdisciplinárna oblasť na rozhraní geografie, kartografie, informatiky, matematiky, geodézie a diaľkového prieskumu Zeme. V GIS je realita reprezentovaná objektami s priestorovými a atribútovými údajmi. Cieľom je ukázať, ako sa s katastrálnymi dátami dá pracovať a vytvárať prospešné výstupy. Súčasťou katastrálneho operátu je súbor popisných (SPI) a grafických informácii (SGI). Údaje sú súčasťou informačného systému geodézie, kartografie a katastra a súčasne informačného systému verejnej správy. Sú spravované na centrálnej úrovni formou centrálnych databáz. Údaje SPI sa poskytujú vo výmennom formáte FPU alebo DBF. Údaje SGI vektorovej katastrálnej mapy sa poskytujú vo výmennom formáte VGI, ktorý sa často konvertuje do CAD formátov (DXF/DWG).
Využitie GIS v Katastri a Prístup k Dátam
GIS umožňuje prepájanie grafických a popisných dát, prispôsobenie dát potrebám používateľa a vykonávanie priestorových analýz. V praxi je možné znázorniť všetky parcely registra C a E patriace jednej spoločnosti, ktorých výmera je nad 100 m2 a druh pozemku je Zastavaná plocha a nádvorie. Na údaje katastra sa nevzťahuje všeobecný predpis o sprístupňovaní a zverejňovaní podľa Zákona o slobodnom prístupe k informáciám. Bezplatné hromadné sťahovanie údajov je možné len pre samosprávne orgány. Pre ostatné subjekty sú produkty a služby k dispozícii za poplatok.
Praktické Rady a Riešenie Problémov
- Problémy s inštaláciou: Pri starších portáloch, ktoré vyžadujú ActiveX komponenty, je často potrebné použiť Internet Explorer. Skúste povoliť vyskakovacie okná alebo reštartovať prehliadač/počítač.
- Nefunkčné mapy: Ak sa zobrazuje hlásenie "nie je spracovaná vektorová mapa", je možné, že dané katastrálne územie ešte nebolo digitalizované.
- Presnosť merania: V Mapovom klientovi ZBGIS je možné získať GPS súradnice, ale pre dostatočnú presnosť je potrebné použiť maximálny zoom.
- Alternatívne prehliadače: Hoci niektoré funkcie katastrálnych portálov sú optimalizované pre Internet Explorer, existujú riešenia ako použitie Firefoxu s doplnkom IE-Tab.
Elektronizácia katastra napreduje a služby sa skvalitňujú. Cieľom je prepojiť elektronický kataster s ďalšími elektronickými registrami a zvyšovať komfort pre občanov. Úrad vždy konal a bude konať v súlade so zákonom, transparentne a s cieľom poskytovať kvalitné služby občanom Slovenskej republiky. Spolupracujeme s príslušnými orgánmi a poskytujeme všetky potrebné podklady, aby bolo možné akékoľvek tvrdenia objektívne prešetriť. Štát však začal od pondelka 13. januára postupne otvárať katastrálne úrady. K 23. januáru je ich k dispozícii 67, no stále poskytujú služby len vo svojej pôsobnosti. Úrad tiež informoval, že v súlade s uznesením vlády SR č. 491/2010 zabezpečil zverejnenie všetkých relevantných zmlúv na stránkach Úradu vlády SR.