Snaha o zlepšenie zapojenia občanov so zdravotným postihnutím na trhu práce si vyžaduje neustále zmeny v legislatíve a v praktických opatreniach. Jedným z kľúčových nástrojov na podporu zamestnávania týchto osôb sú chránené dielne a chránené pracoviská, ktoré im poskytujú rovnosť príležitostí. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o chránených dielňach, chránených pracoviskách, príspevkoch Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR), podmienkach pre ich získanie a ďalších aspektoch, ktoré s tým súvisia.
Chránené dielne a chránené pracoviská: Základné informácie
Chránené dielne a chránené pracoviská sú pracoviská zriadené právnickou alebo fyzickou osobou, v ktorých sú zamestnaní občania so zdravotným postihnutím v pracovnom pomere. Sú určené predovšetkým na pracovné uplatnenie občanov so zdravotným postihnutím, ktorým zamestnávateľ nemôže poskytnúť vhodné zamestnanie na iných pracoviskách. Pracovné podmienky vrátane nárokov na pracovný výkon sú na týchto pracoviskách prispôsobené zdravotnému stavu občanov so zdravotným postihnutím.
Podľa § 55 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti sú chránená dielňa a chránené pracovisko pracoviská zriadené právnickou osobou alebo fyzickou osobou, v ktorých pracuje najmenej 50 % občanov so zdravotným postihnutím podľa § 9. Za zriadenie chráneného pracoviska sa považuje aj zriadenie jednotlivého pracovného miesta, ktoré právnická osoba alebo fyzická osoba vytvorila alebo prispôsobila zdravotnému stavu občana so zdravotným postihnutím. Chránené pracovisko môže byť zriadené aj v domácnosti občana so zdravotným postihnutím.
Pojem "zamestnanec so zdravotným postihnutím" pre účely chránenej dielne definuje zákon č. 461/2003 Z. z. ako zamestnanca, ktorý si nie je schopný nájsť zamestnanie na otvorenom trhu práce. Zamestnávateľ je v zmysle § 158 ods. 1 Zákonníka práce povinný zamestnávať zamestnanca so zdravotným postihnutím na vhodných pracovných miestach, zároveň mu umožňovať výcvikom alebo štúdiom získanie potrebnej kvalifikácie, ako aj starať sa o jej zvyšovanie, čiže vykonávať zaškoľovanie a prípravu na prácu občanov so zdravotným postihnutím.
Kto môže zriadiť chránené pracovisko/dielňu?
Chránenú dielňu a chránené pracovisko je oprávnená zriadiť právnická osoba (napríklad obchodná spoločnosť - spoločnosť s r. o, akciová spoločnosť alebo družstvo, príp. neinvestičný fond, občianske združenie, vysoká škola, nadácia, VÚC, orgán štátnej správy, obec, odborové organizácie, nezisková organizácia) alebo fyzická osoba. Fyzická osoba môže byť aj občan so zdravotným postihnutím, ktorý sám prevádzkuje samostatnú zárobkovú činnosť na chránenom pracovisku, ktoré môže byť zriadené aj v jeho vlastnej domácnosti (v byte, rodinnom dome). Chránená dielňa alebo chránené pracovisko môže byť tiež výrobné družstvo invalidov, ak spĺňa zákonné podmienky.
Kedy a kde môžem zriadiť chránené pracovisko/dielňu?
Chránené pracovisko sa zriaďuje na zamestnanie jedného občana so zdravotným postihnutím, ktorý nie je schopný nájsť si zamestnanie na trhu práce. Chránená dielňa je priestor, kde pracuje najmenej 50 % občanov so zdravotným postihnutím z celkového počtu zamestnancov na tomto pracovisku, pričom ide o viac ako jedného zamestnanca.
Chránené pracovisko je možné zriadiť aj v byte, či dome, alebo v prenajatom priestore na základe nájomnej zmluvy. Chránenú dielňu je možné zriadiť taktiež v dome alebo v prenajatom priestore. Dôležité je, aby priestory spĺňali technické a hygienické normy a boli skolaudované na daný účel, čo potvrdzuje aj rozhodnutie príslušného orgánu verejného zdravotníctva.
Rozdiel medzi Chránenou Dielňou a Chráneným Pracoviskom
K zmene v rozlíšení chránenej dielne (CHD) a chráneného pracoviska (CHP) došlo po prijatí Zákona č. 96/2013 Z. z., ktorým sa mení zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti. Za chránené pracovisko sa považuje také pracovisko, kde je zamestnaná jedna osoba so zdravotným postihnutím. Zatiaľ čo z osôb zamestnaných v chránenej dielni musí byť najmenej 50 % zamestnancov so zdravotným postihnutím, pričom ide o viac ako jedného zamestnanca. Za chránené pracovisko sa považuje aj pracovisko, na ktorom občan so zdravotným postihnutím prevádzkuje samostatnú zárobkovú činnosť.
Ako získať postavenie chránenej dielne alebo pracoviska?
O priznanie postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska môže písomne požiadať právnická osoba alebo fyzická osoba úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v ktorého územnom obvode sa zriadi pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím. Súčasťou žiadosti je podnikateľský zámer a kalkulácia predpokladaných nákladov na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska.
Proces priznania postavenia chránenej dielne a chráneného pracoviska sa skladá z dvoch fáz, ktoré sa uskutočňujú pred dvoma inštitúciami:
- Regionálny úrad verejného zdravotníctva: Žiadateľ je povinný získať rozhodnutie príslušného orgánu verejného zdravotníctva podľa miesta pracoviska. Toto rozhodnutie potvrdzuje, že priestory spĺňajú hygienické a technické požiadavky a sú vhodné na prevádzku chránenej dielne alebo pracoviska. Súčasťou žiadosti sú doklady o vlastníctve alebo nájme priestorov, ktoré musia byť skolaudované na daný účel. Regionálny úrad verejného zdravotníctva má na vydanie rozhodnutia lehotu 30 dní, pričom je nevyhnutná súčinnosť žiadateľa, keďže sa vykonáva obhliadka priestorov.
- Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny: Po získaní rozhodnutia od regionálneho úradu verejného zdravotníctva, žiadateľ predkladá žiadosť o priznanie postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska na príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.
V žiadosti je potrebné uviesť zákonné náležitosti, ako obchodné meno, sídlo, IČO, informácie o platiteľovi DPH, bankové spojenie, hlavný predmet činnosti (s klasifikáciou podľa kódu SK NACE), ako aj údaje o štatutárnych zástupcoch a zodpovednom pracovníkovi. Dôležité je priložiť aj doklady o vlastníctve alebo nájme priestorov a charakteristiku pracovného miesta, vrátane popisu pracovnej činnosti, pracoviska, umiestnenia a pracovných podmienok prispôsobených zdravotnému stavu občana so zdravotným postihnutím.
Úrad prizná postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska na dobu neurčitú na základe kladného posudku. Úrad môže priznané postavenie zrušiť, ak žiadateľ prestane spĺňať podmienky stanovené zákonom. Na základe písomnej žiadosti môže úrad tiež zrušiť, zmeniť alebo pozastaviť priznané postavenie.
Video o tom, ako sme urobili nové enoviny
Príspevky na Zriadenie a Udržanie Chránenej Dielne alebo Pracoviska
ÚPSVaR poskytuje zamestnávateľom, ktorí zamestnávajú občanov so zdravotným postihnutím, rôzne finančné príspevky. Tieto príspevky majú za cieľ motivovať zamestnávateľov k vytváraniu pracovných miest pre túto znevýhodnenú skupinu obyvateľov.
Príspevok na Zriadenie Chránenej Dielne alebo Chráneného Pracoviska
Podľa § 56 zákona o službách zamestnanosti, zamestnávateľovi, ktorý zriadi chránenú dielňu alebo chránené pracovisko, sa poskytuje príspevok na zriadenie. Príspevok na jedno zriadené pracovné miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku sa poskytuje vo výške najviac 100 % z 24-násobku minimálnej celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 platnej ku koncu kalendárneho mesiaca, ktorý predchádza kalendárnemu mesiacu, v ktorom sa príspevok poskytuje.
Tento príspevok sa poskytuje na úhradu časti nákladov na zriadenie pracovného miesta pre občana so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce. Medzi takéto náklady patria:
- Rozšírenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska, alebo úprava ich priestorov.
- Vybavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska strojmi, zariadeniami a pracovnými pomôckami potrebnými na vykonávanie činnosti občanom so zdravotným postihnutím.
- Inštalácia špeciálnych pomôcok, strojov, zariadení a iných pracovných pomôcok.
- Prenájom priestorov, ak nejde o prenájom nebytových priestorov medzi blízkymi osobami.
- Splácanie úrokov z účelového úveru na nákup zariadenia.
Príspevok sa poskytuje aj na prispôsobenie jednotlivého pracovného miesta, ktoré sa nachádza mimo chránenej dielne alebo chráneného pracoviska. V takom prípade sa poskytuje vo výške najviac 100 % z 12-násobku minimálnej celkovej ceny práce. Tento príspevok sa neposkytuje na zakúpenie nehnuteľnosti, na prístavbu a rekonštrukciu vlastnej nehnuteľnosti ani na nákup motorového vozidla (s výnimkou lízingu).
Postup pri žiadosti o príspevok:
Zamestnávateľ písomne požiada o príspevok úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v územnom obvode, v ktorom sa chránená dielňa alebo pracovisko zriaďuje. Súčasťou žiadosti je podnikateľský zámer a kalkulácia predpokladaných nákladov. Príspevok sa poskytuje do 30 kalendárnych dní odo dňa predloženia dokladov preukazujúcich vynaložené náklady, ktoré je zamestnávateľ povinný predložiť najneskôr do šiestich mesiacov od uzatvorenia dohody o poskytnutí príspevku.
Pracovné miesta, na ktorých zriadenie bol poskytnutý príspevok, sa môžu obsadzovať len občanmi so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce. Inými zamestnancami sa môžu tieto pracovné miesta obsadiť, ak sú dočasne voľné, iba s predchádzajúcim písomným súhlasom úradu, a to na obdobie nepresahujúce deväť mesiacov.
Dĺžka trvania zriadenej chránenej dielne alebo chráneného pracoviska je najmenej tri roky. Ak právnická osoba alebo fyzická osoba túto podmienku nesplní, je povinná vrátiť pomernú časť príspevku.
Príspevok na Úhradu Prevádzkových Nákladov a Dopravy Zamestnancov
Podľa § 60 zákona o službách zamestnanosti, právnickej osobe alebo fyzickej osobe sa môže poskytnúť príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov. O tento príspevok je potrebné písomne požiadať najneskôr do 31. marca po uplynutí kalendárneho roka, za ktorý sa príspevok žiada.
Prevádzkové náklady zahŕňajú náklady na obstaranie prístrojov, nástrojov, náradia a ochranných pracovných prostriedkov, ďalej náklady súvisiace so zabezpečovaním činnosti a administratívy. Náklady na dopravu zamestnancov sú náklady súvisiace so zabezpečovaním dopravy zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, na miesto výkonu zamestnania a späť.
Výška príspevku je najviac 7-násobok minimálnej celkovej ceny práce na jedného občana so zdravotným postihnutím. Úrad môže poskytnúť preddavok vo výške najviac 50 % zo sumy na jedného občana so zdravotným postihnutím.
Príspevok na Činnosť Pracovného Asistenta
Príspevok na činnosť pracovného asistenta podľa § 59 je nástrojom aktívneho trhu práce, ktorý pomáha zamestnancom so zdravotným postihnutím pri výkone práce. Pracovný asistent je zamestnanec, ktorý poskytuje pomoc zamestnancovi alebo zamestnancom so zdravotným postihnutím pri vykonávaní zamestnania a osobných potrieb počas pracovného času. Pracovný asistent musí mať vek 18 rokov a spôsobilosť na právne úkony.
Príspevok sa poskytuje mesačne vo výške najviac 90 % celkovej ceny práce na činnosť jedného pracovného asistenta počas trvania pracovného pomeru zamestnanca so zdravotným postihnutím. Úrad uzatvorí so zamestnávateľom dohodu o poskytnutí príspevku, ktorá obsahuje počet zamestnancov v starostlivosti asistenta, počet asistentov, výšku a dĺžku poskytovania príspevku a spôsob jeho poskytovania.
Príspevok na Samostatnú Zárobkovú Činnosť Občanov so Zdravotným Postihnutím
Podľa § 57 zákona o službách zamestnanosti, občanovi so zdravotným postihnutím, ktorý začne prevádzkovať alebo vykonávať samostatnú zárobkovú činnosť v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku, sa poskytuje príspevok na začatie tejto činnosti. O príspevok je potrebné požiadať písomne, pričom súčasťou žiadosti je podnikateľský zámer a kalkulácia predpokladaných nákladov.
Príspevok sa poskytuje občanovi so zdravotným postihnutím, ktorý je vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie a bude v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku vykonávať samostatnú zárobkovú činnosť nepretržite najmenej dva roky. Výška príspevku je najviac 100 % z 24-násobku minimálnej celkovej ceny práce. Tento príspevok sa môže zvýšiť o preukázané dodatočné náklady v porovnaní s nákladmi na prevádzkovanie samostatnej zárobkovej činnosti uchádzača o zamestnanie, ktorý nie je občanom so zdravotným postihnutím.
Povinnosti Zamestnávateľa pri Zamestnávaní Občanov so Zdravotným Postihnutím
Zamestnávateľ je povinný:
- Zabezpečovať pre občanov so zdravotným postihnutím vhodné podmienky na výkon práce.
- Vykonávať zaškoľovanie a prípravu na prácu a venovať osobitnú starostlivosť zvyšovaniu kvalifikácie.
- Viesť evidenciu občanov so zdravotným postihnutím.
- Zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov, ak zamestnáva najmenej 20 zamestnancov a ak úrad vedie v evidencii uchádzačov o zamestnanie občanov so zdravotným postihnutím.
Zamestnávateľovi, ktorý zamestnáva občana so zdravotným postihnutím s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom a poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť vyšším ako 70 %, sa na účely plnenia povinného podielu započítava, ako keby zamestnával troch takýchto občanov.
Agentúra Podporovaného Zamestnávania
Agentúra podporovaného zamestnávania (§ 58) je právnická alebo fyzická osoba, ktorá poskytuje služby občanom so zdravotným postihnutím, dlhodobo nezamestnaným a zamestnávateľom s cieľom uľahčiť získanie alebo udržanie zamestnania. Medzi hlavné činnosti agentúry patrí odborné poradenstvo zamerané na podporu a pomoc pri získaní a udržaní si pracovného miesta, pracovnoprávne a finančné poradenstvo, ako aj pomoc pri riešení nárokov vyplývajúcich zo zdravotného postihnutia.
Chránené dielne a chránené pracoviská predstavujú kľúčový mechanizmus na integráciu občanov so zdravotným postihnutím do pracovného života. Vďaka legislatívnej podpore a dostupným príspevkom sa vytvárajú lepšie podmienky pre ich zamestnávanie a zmysluplné uplatnenie na trhu práce.
tags: #rekonstrukcia #chraneneho #pracoviska #sprava