Prenájom a Správa Pozemkov v Správe Slovenského Pozemkového Fondu: Komplexný Sprievodca

Tento článok poskytuje komplexný pohľad na problematiku prenájmu spoluvlastníckeho podielu a správu Slovenského pozemkového fondu (SPF), s cieľom uľahčiť orientáciu v tejto zložitej oblasti. Cieľom je poskytnúť prehľadný a zrozumiteľný návod pre obce, spoluvlastníkov a ďalších zainteresovaných, ako postupovať pri prenájme, prevode alebo inom nakladaní s pozemkami, ktoré sú v správe SPF alebo sú spoluvlastníctvom štátu či iných subjektov.

Úvod do problematiky spoluvlastníctva a SPF

Spoluvlastníctvo pozemkov je na Slovensku pomerne bežný jav, ktorý však často prináša komplikácie pri ich využívaní a spravovaní. Slovenský pozemkový fond zohráva kľúčovú úlohu pri správe pozemkov vo vlastníctve štátu a pri usporiadaní vlastníckych vzťahov k pozemkom, ktoré sú predmetom reštitučných nárokov alebo majú neznámeho vlastníka. V podielovom spoluvlastníctve nikoho nemožno držať proti jeho vôli, preto zákon umožňuje podielové spoluvlastníctvo zrušiť a vyporiadať, buď dohodou spoluvlastníkov alebo súdom. Hoci je dohoda najrýchlejšia a najlacnejšia, vo vzťahu k SPF bolo jej uzavretie takmer vždy nemožné. A tak pre spoluvlastníkov, ktorí chceli SPF zo svojich pozemkov vyplatiť, ostával len súd. Po novom však SPF uzatvorí dohodu o vyporiadaní, ak je pozemok v podielovom spoluvlastníctve nezisteného vlastníka resp. nezistených vlastníkov, a výmera pripadajúca na ich podiel nie je väčšia ako 500 m². Zároveň podiel žiadateľa o dohodu je minimálne 50%. Okrem vyššie uvedeného nemôže byť na liste vlastníctva evidovaný iný známy podielový vlastník. Zavedenie jasných pravidiel je nepochybne dobrá správa, avšak len s odstupom času budeme vedieť posúdiť, či predmetné opatrenia zvýšia rýchlosť pri vybavovaní žiadostí. Samotný Slovenský pozemkový fond totiž nie je limitovaný žiadnymi zákonnými lehotami. Takže na to, aby došlo k skutočnému zlepšeniu, bude okrem jasných pravidiel potrebná aj príslušná úprava vnútorných procesov vnútri fondu.

Územné a stavebné konanie a úloha SPF

V prvom rade je potrebné, aby obec riešila územné/stavebné konanie. SPF sa vyjadruje ku konaniu pred vydaním územného rozhodnutia / stavebného povolenia k predmetnej stavbe. Obec požiada SPF o vyjadrenie sa k projektu pre vydanie územného rozhodnutia / stavebného povolenia. Slovenský pozemkový fond vydá stanovisko, pokiaľ je súhlasné, môže žiadateľ ďalej konať. Následne, ak je vydané územné rozhodnutie (stavebné povolenie), obec môže ďalej konať vo veci získania pozemku vo vlastníctve SR od SPF - v zmysle podmienok uvedených v stanovisku SPF. Stanoviská k stavbám vydáva Centrum stanovísk a vecných bremien SPF v Martine.

Dokumenty potrebné k žiadosti obce o vyjadrenie k územnému konaniu

K žiadosti obce o vydanie vyjadrenia k územnému konaniu na pozemkoch vo vlastníctve Slovenskej republiky/neznámeho vlastníka, v správe SPF (ďalej len ako „pozemok SR-SPF/NV-SPF“), je potrebné doložiť:

• Výkres z projektovej dokumentácie stavby (situácia stavby).
• Technické podklady - geometrický plán so zakreslením situácie (ak je potrebné).
• Vyjadrenie obce k aktuálnemu využitiu parciel z hľadiska platného územného plánu (územnoplánovacia informácia).
• Vyjadrenie obce k zamýšľanému zámeru.
• Vyjadrenie Okresného úradu, pozemkový a lesný odbor, či na dotknutý pozemok SR-SPF bol/nebol uplatnený reštitučný nárok podľa zákona č. 229/1991 Zb. a zákona č. 503/2003 Z. z. /vyjadrenie musí byť na pôvodné pozemno-knižné, resp. E-KN parcely, nie na C-KN stav a vydáva sa na základe doručených dokladov z katastrálneho odboru o prešetrení právneho stavu predmetnej parcely. Vyjadrenie nie je potrebné, ak sa podľa písomného vyjadrenia katastrálneho odboru jedná o neknihované parcely/.
• Zoznam pozemkov v správe SPF, ktoré budú stavbou dotknuté (uviesť, či ide o E-KN alebo C-KN parcely a určiť, ktoré parcely sú vo vlastníctve SR a NV).

Žiadosť a doklady je možné zaslať na centrálnu podateľňu SPF alebo elektronicky cez slovensko.sk.

Adresa centrálnej podateľne SPF je:Slovenský pozemkový fondBúdková 36817 15 Bratislava

Nadobúdanie pozemkov obcou a SPF

Po vydaní rozhodnutia, keď je územné rozhodnutie / stavebné povolenie právoplatné, môže fond pristúpiť k vysporiadaniu pozemkov. Zo strany obce je potrebné podať žiadosť so špecifikáciou o odkúpenie pozemkov, o bezodplatný prevod k pozemkom - v zmysle podmienok uvedených v stanovisku SPF. Prevod pozemkov na obec je možný na nové stavby len na základe vydaného právoplatného rozhodnutia (územného rozhodnutia, stavebného povolenia,…), v ktorom je ako stavebník uvedená obec. Bezodplatný prevod je možný len pri pozemkoch vo vlastníctve SR, v správe SPF - nie je možný pri pozemkoch vo vlastníctve nezistených vlastníkov, v nakladaní SPF.

Podmienky bezodplatného prevodu pozemkov

Bezodplatný prevod je možný len pokiaľ obec má schválený územný plán a v územnom pláne je daná stavba definovaná ako verejnoprospešná, pričom je dôležité, aby sa dalo identifikovať, že s danou stavbou je v územnom pláne počítané na pozemku, ktorý má byť predmetom bezodplatného prevodu, tzn. dôležitá je aj grafická časť územného plánu. Bezodplatný prevod je teda možný, pokiaľ je vydané územné rozhodnutie na stavbu a je v územnom pláne daná stavba uvedená definovaná ako verejnoprospešná stavba na žiadaných pozemkoch a žiadateľ disponuje stanoviskom k umiestneniu stavby, t. j. územné rozhodnutie nebolo vydané bez vyjadrenia SPF a je právoplatné.

Dokumenty potrebné k žiadosti obce o bezodplatný prevod

Obec predkladá doklady:

• Žiadosť o uzatvorenie zmluvy na bezodplatný prevod vlastníctva pozemkov vo verejnom záujme (prevod zo štátu na obec).
• Právoplatné územné rozhodnutie na verejnoprospešnú stavbu.
• Kópia stanoviska SPF k stavbe.
• Záväzná časť územného plánu - textová a grafická časť verejnoprospešných stavieb - s vyznačením predmetnej stavby.
• Uznesenie obecného zastupiteľstva o schválení bezodplatného prevodu.
• Geometrický plán, ak nie je predmetom prevodu celý pozemok.
• Znalecký posudok v rozsahu prevodu.
• Doklady k prechodu na štát a uplatnenie reštitúcie - vyjadrenie príslušného OÚ, pozemkového a lesného odboru, k otázke uplatnenia reštitučného nároku podľa zákona č. 229/1991 Zb. a zákona č. 503/2003 Z. z. na pôvodnú EKN parcelu.

Predaj pozemkov SPF

SPF predáva pozemky v zmysle platných právnych predpisov za ceny v mieste obvyklé /trhové ceny/, minimálne však za cenu stanovenú znaleckým posudkom. V každom prípade je cena určená individuálne na základe dostupných podkladov a údajov tak, aby reflektovala trhové ceny v danom mieste. Pokiaľ bude spis posúdený ako spôsobilý, bude žiadateľa po určení ceny kontaktovať príslušné pracovisko Slovenského pozemkového fondu, ktoré oznámi výšku tejto ceny, za ktorú SPF predá žiadaný pozemok. Pokiaľ žiadateľ s danou cenou súhlasí, fond bude ďalej pokračovať v riešení veci.

Časový rámec a lehoty

Vzhľadom na zložitosť ďalšieho postupu podľa interných predpisov SPF a veľmi veľkého počtu doručených žiadostí, celý proces prípravy zmluvy, schválenia ceny za prevod a samotného podpisu zmluvy trvá dlhší čas. Presný časový sled nie je možné určiť. Nakoľko uvedená problematika (majetkovoprávne usporiadanie) nepodlieha konaniu podľa zákona o správnom konaní, neviažu sa k vybaveniu spisu žiadne lehoty. Snahou SPF je postupovať čo najrýchlejšie. Fond má za cieľ v tomto kalendárnom roku výrazne skrátiť čakacie lehoty na vybavenie žiadostí a tiež zlepšiť komunikáciu s fyzickými aj právnickými osobami, ktoré zamýšľajú kúpiť pozemok od SPF.

Znalecký posudok a geometrický plán

Pri podaní žiadosti nie je potrebné ani vhodné doložiť znalecký posudok na ocenenie dotknutého pozemku. Po preskúmaní žiadosti na SPF bude žiadateľ v prípade potreby vyzvaný na predloženie znaleckého posudku. Upozorňujeme, že znalecký posudok je nevyhnutným dokladom pri každom prevode pozemkov SPF. V prípade prevodu je potrebné vyhotoviť geometrický plán na odčlenenie pozemku.

Základné dokumenty k žiadosti o odkúpenie pozemku

Základnými dokladmi, ktoré je potrebné doložiť ku každej žiadosti o odkúpenie pozemku SPF, o zámenu, alebo o zriadenie vecného bremena na pozemok (najlepšie už pri podaní žiadosti Slovenskému pozemkovému fondu) sú:

• Aktuálne stanovisko obce k odpredaju predmetného pozemku/pozemkov v súlade s územnoplánovacou informáciou, kde bude uvedené:
  • Funkčné využitie záujmového pozemku z hľadiska platného územného plánu obce s nasledovnými informáciami: základná charakteristika funkčného využitia územia, záväzné neprípustné (nevhodné) funkčné využitie územia, záväzné prípustné a obmedzené funkčné využitie územia.
  • Vyjadrenie obce, či v súčasnosti pripravuje/nepripravuje zmeny a doplnky k územnému plánu.
  • Vyjadrenie obce, či má/nemá výhrady k prevodu predmetného pozemku na Vás.
  • Vyjadrenie obce, či na predmetnom pozemku v budúcnosti plánuje verejnoprospešnú stavbu.
  • Vyjadrenie obce sa k cene pozemkov v mieste obvyklej.
• Vyjadrenie príslušného okresného úradu, pozemkového a lesného odboru k otázke uplatnenia reštitučného nároku podľa zákona č. 229/1991 Zb. a zákona č. 503/2003 Z. z. na dotknutý pozemok (pôvodnú E-KN parcelu).

Doklady ako geometrický plán, znalecký posudok a pod. neodporúčame dokladať pri predkladaní prvotnej žiadosti na SPF, aby žiadateľ vopred nevynaložil náklady na podklady, pričom ešte nie je jednoznačné, či k prevodu pozemku dôjde.

SPF predáva pozemky výlučne v prípadoch, v ktorých to dovoľujú platné právne predpisy. Slovenský pozemkový fond predáva pozemky vo vlastníctve Slovenskej republiky najmä v zmysle zákona č. 180/1995 Z. z., nariadenia Vlády SR č. 238/2010 Z. z. a zákona č. 330/1991 Zb. v platnom znení a pozemky vo vlastníctve tzv. nezistených vlastníkov podľa zákona č. 180/1995 Z. z. v platnom znení, príp. ďalších v osobitných prípadoch, v ktorých sú uvedené presné právne tituly, pri splnení ktorých fond môže žiadateľovi predať, zameniť nehnuteľnosť, resp. vysporiadať podielové spoluvlastníctvo. Každá žiadosť je posudzovaná individuálne aj podľa širších okolitých vlastníckych vzťahov.

Právne predpisy a podmienky prevodu pozemkov

Slovenský pozemkový fond môže previesť pozemok vo vlastníctve štátu v zmysle platných právnych predpisov a za podmienok stanovených v § 3 Nariadenia vlády SR č. 238/2010 Z.z.:

• Vyporiadania podielového spoluvlastníctva, ak má pozemok okrem štátu len jedného spoluvlastníka, ktorý vlastní nadpolovičný podiel, a nie je možné alebo pre fond účelné rozdelenie pozemku.
• Zabezpečenia nevyhnutného prístupu k nehnuteľnosti iného vlastníka.
• Nemožnosti pozemok samostatne účelne využiť.
• Založenia trvalých porastov pri splnení podmienok podľa § 2 ods. 6.
• Usporiadania vlastníctva k pozemkom v zastavaných areáloch poľnohospodárskych podnikov alebo správcov lesného majetku štátu.
• Usporiadania vlastníctva k pozemkom zastavaným inými stavbami a primeraným priľahlým pozemkom.
• Vyporiadania vlastníctva k pozemkom v záhradkových osadách, v ktorých vlastnícke právo sa nevyporiadava podľa osobitného predpisu.
• Vyporiadania vlastníctva k pozemku, na ktorom je založený vinohrad, ovocný sad alebo chmeľnica.

Prípadne SPF môže takéto pozemky vo vlastníctve štátu odpredať za podmienok stanovených v § 34 ods. 4 písm. d) zákona č. 330/1991 v znení neskorších predpisov - odpredaj pozemkov, ktoré sú právoplatným rozhodnutím príslušného stavebného úradu určené na výstavbu (samozrejme za predchádzajúceho súhlasného stanoviska SPF v konaní o umiestnení stavby).

Prevod vlastníctva pri pozemkoch nezistených vlastníkov

Slovenský pozemkový fond pri pozemkoch nezistených vlastníkov môže previesť vlastníctvo podľa § 19 ods. 3 zákona č. 180/1995 Z.z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v znení neskorších predpisov z nasledujúcich dôvodov:

• Účel, na ktorý možno pozemok vyvlastniť podľa osobitného predpisu.
• Rozhodnutie o zriadení priemyselného parku podľa osobitného predpisu.
• Usporiadanie vlastníctva k pozemkom zastavaným stavbami do 24. júna 1991 na účely poľnohospodárskej výroby.
• Usporiadanie vlastníctva k pozemkom zastavaným stavbami vo vlastníctve štátu slúžiacim ozbrojeným silám Slovenskej republiky.
• Usporiadanie vlastníctva k pozemkom zastavaným stavbami vybudovanými vo verejnom záujme.
• Usporiadanie vlastníctva k pozemkom zastavaným inými stavbami, ako sú uvedené v písmenách c) až e), a zabezpečenie nevyhnutného prístupu k nim.
• Usporiadanie vlastníctva k pozemkom zastavaným stavbami vo vlastníctve obcí alebo vyšších územných celkov, ktoré prešli do ich vlastníctva podľa osobitných predpisov, kúpnou zmluvou alebo zámennou zmluvou.
• Usporiadanie vlastníctva k pozemkom na zabezpečenie nevyhnutného prístupu k pozemkom iných vlastníkov, príp. ak pozemok podľa §16 ods. 1 zákona č.180/1995 Z.z.

Prenájom poľnohospodárskej pôdy a SPF

Prenájom poľnohospodárskej pôdy predstavuje dôležitý aspekt agrarnej ekonomiky na Slovensku, ktorý umožňuje efektívne využívanie pôdy a zabezpečuje kontinuitu poľnohospodárskej výroby. Tento článok sa podrobne zaoberá problematikou nájmu poľnohospodárskej pôdy, so zameraním najmä na vzťahy medzi fyzickými osobami, ale aj s presahom do právnych vzťahov týkajúcich sa Slovenského pozemkového fondu (SPF) a iných subjektov.

Slovenský Pozemkový Fond a Jeho Rola v Nájme Poľnohospodárskej Pôdy

Slovenský pozemkový fond (SPF) zohráva kľúčovú úlohu v oblasti nájmu poľnohospodárskej pôdy, najmä tej, ktorá je v štátnom vlastníctve. SPF vybavuje žiadosti o prenájom pozemkov, pričom posudzuje žiadosti všetkých záujemcov, vrátane mladých poľnohospodárov, s prihliadnutím na platné právne predpisy. Každý záujemca o pozemky v správe SPF musí splniť všetky podmienky vyžadované zákonom. Medzi tieto podmienky patrí uzatvorenie zmlúv s fyzickými osobami a potvrdenie o plnení záväzkov voči verejným inštitúciám. Rozhodnutie Pôdohospodárskej platobnej agentúry (PPA) o poskytnutí nenávratného finančného príspevku je iba jednou z podmienok, ktorá môže ovplyvniť prednostné právo na uzatvorenie zmluvy.

V súvislosti s procesom podávania žiadostí o prenájom došlo k legislatívnym zmenám. Pôvodné prílohy č. 2 (Zoznam pozemkov vo vlastníctve žiadateľa) a č. 3 (Nájom uzavretý s fyzickými osobami) boli nahradené jedinou novou prílohou č. 3. Zároveň došlo k opravnému číselovaniu doterajšej prílohy č. 4, ktorá sa teraz označuje ako príloha č. 4 - Vzor čestného vyhlásenia, že budúci nájomca nie je dlžníkom. Slovenský pozemkový fond vykonal tieto zmeny s cieľom umožniť poľnohospodárskym podnikom využiť svoju vlastnú evidenciu pozemkov, ktorú vykonávajú podľa Vyhlášky ministerstva pôdohospodárstva č. 172/2018 Z. z.

Právne Predpisy Upravujúce Nájom Poľnohospodárskej Pôdy

Regulácia nájmu poľnohospodárskej pôdy na Slovensku je komplexná a zahŕňa viacero právnych predpisov. Medzi kľúčové legislatívne normy patria:

• Zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov: Tento zákon predstavuje základný rámec pre nájomné vzťahy týkajúce sa poľnohospodárskej pôdy.
• Nariadenie vlády SR č. 238/2010 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o podmienkach prenajímania, predaja, zámeny a nadobúdania nehnuteľností Slovenským pozemkovým fondom (v znení neskorších predpisov): Toto nariadenie detailnejšie špecifikuje postupy a podmienky, ktoré musia byť dodržané pri nakladaní s nehnuteľnosťami v správe SPF.
• Zákon č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách: Tento zákon upravuje procesy pozemkových úprav, ktoré môžu mať významný vplyv na existujúce nájomné zmluvy.

Žiadosti o Prenájom Podľa Osobitných Predpisov

Pri posudzovaní žiadostí o prenájom poľnohospodárskych pozemkov, najmä tých, ktoré spadajú pod pôsobnosť Slovenského pozemkového fondu, sa uplatňujú aj špecifické ustanovenia. Žiadosti sa posudzujú podľa § 2a a § 2b nariadenia vlády SR č. 238/2010 Z. z. Podľa § 2a, dôležitým kritériom je, či žiadateľ disponuje právoplatným rozhodnutím Pôdohospodárskej platobnej agentúry (PPA) podľa podopatrenia 6.1. Toto rozhodnutie môže byť relevantné pri prednostnom práve na uzatvorenie nájomnej zmluvy.

Pri posudzovaní žiadostí podľa osobitného predpisu má podstatný vplyv aj skutočnosť, či prenajatá výmera doterajšiemu nájomcovi v nájomnej zmluve pri skončení nájmu bola viac ako 100 ha a či nájomná zmluva s doterajším nájomcom bola skončená uplynutím času alebo z dôvodu schválenia projektu pozemkových úprav.

Je dôležité poznamenať, že novelou zákona č. 330/1991 Zb. účinnou od 1. septembra 2022 boli zrušené ustanovenia § 14 ods. 9 a nasl. týkajúce sa prenájmu pre žiadateľov podľa osobitného predpisu. Preto prednostné právo na prenájom pozemkov pre týchto žiadateľov je možné riešiť už len v zmysle ustanovení § 13 ods. 4 a nasl. zákona č. 504/2003 Z. z.

Náležitosti Nájomnej Zmluvy Medzi Fyzickými Osobami

Nájomná zmluva medzi fyzickými osobami musí spĺňať všeobecné náležitosti podľa Občianskeho zákonníka a špecifické požiadavky vyplývajúce zo zákona č. 504/2003 Z. z. Pre zabezpečenie právnej istoty a predchádzanie budúcim sporom je nevyhnutné, aby zmluva obsahovala minimálne nasledujúce náležitosti:

• Identifikácia prenajímateľa a nájomcu: Jasné a úplné uvedenie osobných údajov zmluvných strán.
• Presná identifikácia prenajímanej poľnohospodárskej pôdy: V zmluve musí byť detailne špecifikované, o aké pozemky ide, vrátane čísla parcely, názvu katastrálneho územia a presnej výmery. Informácie z listu vlastníctva sú kľúčové.
• Účel nájmu: Jasne definovaný účel, na ktorý bude pôda využívaná (napr. poľnohospodárska výroba, pestovanie konkrétnych plodín, pastva).
• Výška nájomného a spôsob jeho platenia: Dohoda o výške nájomného (v peňažnej forme alebo naturáliách) a presný spôsob a termíny jeho úhrady. Pri poľnohospodárskych pozemkoch sa často platí nájomné ročne pozadu k 1. októbru, ak nie je dohodnuté inak.
• Doba trvania nájmu: Určenie, či ide o nájom na určitú alebo neurčitú dobu. Nájom pozemku na poľnohospodárske účely sa spravidla uzatvára minimálne na päť rokov.
• Práva a povinnosti oboch strán: Detailné vymedzenie práv a povinností prenajímateľa (napr. právo na kontrolu užívania pôdy) a nájomcu (napr. povinnosť starať sa o pôdu, dodržiavať agrotechnické postupy).
• Ukončenie nájomného vzťahu: Podmienky, za ktorých môže byť zmluva ukončená pred uplynutím dohodnutej doby, vrátane výpovedných lehôt. Ak prenajímateľ alebo nájomca rok pred uplynutím času, na ktorý bol nájom dohodnutý, písomne nevyzve druhú zmluvnú stranu na vrátenie a prevzatie prenajatého pozemku po skončení nájmu, zmluva sa obnovuje na určitý čas, pokiaľ nie sú predmetom nájmu pozemky s osobitným režimom užívania.

Účel Nájmu a Starostlivosť o Pôdu

Zmluva by mala jasne definovať účel, na ktorý sa pôda prenajíma. Nájomca je povinný užívať prenajatú pôdu na dohodnutý účel a starať sa o ňu s náležitou starostlivosťou riadneho hospodára. Táto povinnosť zahŕňa vykonávanie potrebných agrotechnických opatrení, predchádzanie erózii pôdy, jej ochranu a udržiavanie v dobrom agronomickom stave. Zanedbávanie starostlivosti o pôdu môže viesť k sankciám a v krajných prípadoch aj k predčasnému ukončeniu nájomnej zmluvy.

Práva a Povinnosti Zmluvných Strán

Základné práva prenajímateľa zahŕňajú právo na riadne a včasné platenie nájomného a právo kontrolovať, či nájomca užíva pôdu v súlade so zmluvou a zákonom. Nájomca má právo nerušene užívať prenajatú pôdu počas trvania nájmu a právo na vrátenie pôdy v stave, v akom ju prevzal, s prihliadnutím na bežné opotrebenie.

Predaj Prenajatej Poľnohospodárskej Pôdy

Predaj prenajatej poľnohospodárskej pôdy je možný, avšak nový vlastník vstupuje do práv a povinností vyplývajúcich z nájomnej zmluvy. To znamená, že nájomná zmluva zostáva v platnosti a nový vlastník sa stáva prenajímateľom. Túto skutočnosť upravuje ustanovenie § 680 ods. 2 Občianskeho zákonníka, ktoré hovorí, že ak sa vec predá alebo inak scudzí, vstupuje nový vlastník do právneho postavenia prenajímateľa.

Predkupné Právo Spoluvlastníkov

Ak je poľnohospodárska pôda v spoluvlastníctve, pri predaji spoluvlastníckeho podielu majú ostatní spoluvlastníci predkupné právo. To znamená, že predávajúci je povinný ponúknuť svoj podiel najprv ostatným spoluvlastníkom za rovnakú cenu a podmienok, aké by ponúkla tretia osoba. Toto právo je dôležité pre zachovanie kontinuity obhospodarovania a zabránenie vstupu nežiaducich subjektov.

Legislatíva na Slovensku neustanovuje žiaden jednotný cenový predpis, ktorý by striktne stanovil výšku ceny poľnohospodárskej pôdy. Pri prevode vlastníctva pôdy medzi fyzickými a právnickými osobami sa zmluvné strany nemusia držať žiadneho konkrétneho právneho predpisu, čo sa týka ceny. Určiť cenu pôdy je možné pomocou Cenovej mapy nehnuteľností, na základe znaleckého posudku alebo na základe aktuálnych trhových cien v danej lokalite, ktoré sú často výsledkom dohody medzi kupujúcim a predávajúcim. Realitné kancelárie s praxou v poľnohospodárskych nehnuteľnostiach dokážu poskytnúť presnejšie odhady.

Na predaji poľnohospodárskej pôdy na Slovensku sa vo väčšine prípadov nedá výrazne zarobiť. Ak sa pozemok nenachádza v lukratívnej časti, kde sa plánuje výstavba (napr. priemyselný park, obytná zóna), jeho cena za meter štvorcový sa často pohybuje len v centoch.

Úradná cena poľnohospodárskej pôdy slúži primárne na vyjadrenie hodnoty ornej pôdy s cieľom určenia výšky dane z nehnuteľností. Zákon ovplyvňujú skutočnosti ako atraktivita pozemku, poloha, blízkosť infraštruktúry, avšak tieto faktory nie sú vždy plne zohľadnené v úradnej cene. Úradnú cenu je možné ovplyvniť s použitím koeficientov, ktoré sú uvedené vo vyhláške č. 492/2004 Z. z. Ministerstva financií SR.

Pozemkové Úpravy a Ich Vplyv na Nájomné Zmluvy

Pozemkové úpravy predstavujú komplexný proces zameraný na racionálne priestorové usporiadanie pozemkového vlastníctva, revitalizáciu krajiny a rozvoj vidieka. Po ukončení pozemkových úprav dochádza k zmene právneho stavu, ktorá je najvýraznejšie reprezentovaná prečíslovaním parciel. Dôsledkom tejto zmeny je, že všetky nájomné zmluvy uzatvorené pred pozemkovými úpravami, ktoré sa vzťahujú na pôvodné parcely, strácajú svoju platnosť. To sa týka aj nájomných zmlúv uzavretých medzi Slovenským pozemkovým fondom a pôvodnými nájomcami. Z toho dôvodu je nevyhnutné uzatvoriť nové nájomné zmluvy, ktoré budú reflektovať nové číslovanie a usporiadanie pozemkov.

Riešenie Sitúácií po Pozemkových Úpravách

Môže nastať situácia, že po skončení pozemkových úprav si bude nárokovať predchádzajúci nájomca na ďalšie obhospodarovanie pozemkov, ale tieto pozemky už budú neskôr prenajaté na základe nájomnej zmluvy inému nájomcovi. V takomto prípade SPF pri výbere zmluvnej strany vychádza z platnej legislatívy a zohľadňuje najmä záujem o racionálne a efektívne využitie pôdy.

Skončenie nájomného vzťahu v dôsledku pozemkových úprav je špecifickým spôsobom skončenia právneho vzťahu, ktorý právne predpisy z oblasti pozemkového práva detailnejšie neupravujú. Nedochádza teda ku skončeniu právneho vzťahu uplynutím doby, na ktorú bola zmluva uzatvorená, ani z dôvodu, že nájomca si neplní svoje povinnosti. Právnou skutočnosťou spôsobujúcou zánik právneho vzťahu je zmena priestorového usporiadania po pozemkových úpravách. Preto sa táto situácia rieši individuálne, so zameraním na najvhodnejšieho záujemcu o obhospodarovanie danej pôdy. Odporúča sa, aby zákonodarca upravil túto situáciu tak, že nájomná zmluva sa uzatvorí s najvhodnejším záujemcom o túto pôdu a bude sa pritom subsidiárne vychádzať z § 2 ods. 17 nariadenia vlády č. 238/2010 Z.z.

Špecifické Prípady a Riešenia

Prípad 1: Užívanie pozemkov bez podpísanej zmluvy

V situácii, keď fyzická osoba vlastní spoluvlastnícky podiel na pozemkoch, ktoré sú využívané poľnohospodárskou spoločnosťou, a táto spoločnosť zasiela šek za nájom a návrh nájomnej zmluvy, ale vlastník zmluvu nepodpísal, je potrebné postupovať obozretne. Ak spoločnosť začala využívať pozemky na základe inventarizácie, ale bez podpísanej zmluvy, jej nárok na vyplácanie nájomného, ktoré si sama vypočítala, nemusí byť opodstatnený, ak neexistuje iný právny titul. V takomto prípade je dôležité najprv preskúmať existujúcu nájomnú zmluvu (ak existuje z predchádzajúceho obdobia) a prípadne sa dohodnúť na nových podmienkach.

Čo sa týka možnosti požiadať o pridelenie náhradného pozemku, takýto nárok nie je automaticky daný, pokiaľ nie je zakotvený v zmluve alebo špecifickom právnom predpise. Žiadosť o vyššie nájomné je možná, ak súčasné nájomné nezodpovedá trhovým podmienkam alebo ak pôvodná zmluva nebola uzavretá za spravodlivých podmienok. Ak vlastník nepraje, aby spoločnosť naďalej vykonávala poľnohospodársku činnosť na jeho pozemkoch, musí túto skutočnosť jasne komunikovať a pokúsiť sa dosiahnuť vzájomne výhodnú dohodu. V opačnom prípade môže pristúpiť k právnym krokom na ukončenie užívania.

Podľa § 8 zákona č. 504/2003 Z. z., ak sa nájomná zmluva na poľnohospodárske účely uzavrela na určitý čas, skončí sa uplynutím tohto času. Ak prenajímateľ alebo nájomca rok pred uplynutím času, na ktorý bol nájom dohodnutý, písomne nevyzve druhú zmluvnú stranu na vrátenie a prevzatie prenajatého pozemku, zmluva sa obnovuje na určitý čas podľa § 8; to neplatí, ak sú predmetom zmluvy o nájme pozemku pozemky, s ktorými Slovenský pozemkový fond disponuje podľa § 8a.

Prípad 2: Zmena účelu pozemku na stavebný pozemok

V situácii, keď pôvodné parcely registra "E" KN, ktoré boli prenajaté na poľnohospodárske účely, geometrickým plánom rozdelili a preklasifikovali na parcely registra "C" KN s rozmermi stavebných parciel, pričom podľa územného plánu sú určené na výstavbu rodinných domov, vzniká otázka možnosti predčasného ukončenia nájomných zmlúv.

Podľa § 680 a nasl. Občianskeho zákonníka, nájomná zmluva zaniká uplynutím doby, dohodou, výpoveďou alebo odstúpením, ak to zmluva alebo zákon pripúšťa. Samotná zmena evidencie parciel (z E na C) a ich rozdelenie geometrickým plánom nie je automaticky dôvodom na zánik nájomného vzťahu. Rozhodujúce je, či došlo k zmene účelu využitia pozemku a či je táto zmena v súlade s nájomnou zmluvou.

Ak je v nájomnej zmluve výslovne uvedené, že pozemok sa prenajíma na poľnohospodárske účely, a v dôsledku zmeny územného plánu a rozdelenia parciel už nie je možné alebo povolené pozemok naďalej využívať na poľnohospodárstvo (napr. obec vydá stavebné povolenie alebo začne stavebné konanie), môže to byť dôvodom na výpoveď zmluvy podľa § 679 Občianskeho zákonníka, ak zanikol dôvod, pre ktorý bola zmluva uzatvorená. Samotná zmena v katastri však nestačí - rozhodujúce je reálne znemožnenie poľnohospodárskeho využívania.

Ak by prenajímateľ jednostranne ukončil nájom bez zákonného alebo zmluvného dôvodu, nájomca by sa mohol domáhať ochrany svojho práva na užívanie pozemku a prípadne aj náhrady škody. Odporúča sa najprv komunikovať s nájomcami a pokúsiť sa o dohodu. Ak to nie je možné, je potrebné posúdiť, či už nastali okolnosti, ktoré znemožňujú poľnohospodárske využitie (napr. začatie stavebného konania).

V prípade, že nájomná zmluva obsahuje ustanovenie o možnosti predčasného ukončenia v prípade zmeny účelu pozemku alebo jeho prevodu na účely výstavby, je možné túto možnosť využiť. V takom prípade je dôležité postupovať podľa zmluvných podmienok, vrátane dodržania písomnej formy výpovede a stanovených výpovedných lehôt, ktoré sú v poľnohospodárskych nájmoch často nastavené tak, aby nájomca nebol poškodený v prebiehajúcej sezóne.

Prípad 3: Nevyplatené nájomné

Ak prenajímateľ riadne uzatvoril zmluvu a nájomca si neplní svoje povinnosti týkajúce sa platby nájomného, prenajímateľ má právo požadovať úhradu dlžného nájomného a úrokov z omeškania. V krajnom prípade, ak nájomca dlhodobo neplatí nájomné, môže prenajímateľ pristúpiť k ukončeniu nájomnej zmluvy a vymáhaniu dlžnej sumy súdnou cestou. Vždy je však vhodné najprv sa pokúsiť o mimosúdne riešenie sporu.

Zrušenie a vyporiadanie podielového spoluvlastníctva k pozemkom

Zrušenie a vyporiadanie podielového spoluvlastníctva k pozemkom sa v podmienkach fondu realizuje na návrh spoluvlastníka podľa § 141 ods. 1 Občianskeho zákonníka. Na základe dohody alebo rozhodnutia súdu o vyporiadaní spoluvlastníctva nemôže vzniknúť rozdelením jestvujúcich pozemkov poľnohospodársky pozemok menší ako 3000 m², ani lesný pozemok menší ako 5000 m² (§ 23 zákona č. 180/1995 Z. z.). V súlade s vyhláškou Ministerstva spravodlivosti SR č. 492/2004 Z. z. sa posudzuje odvod za drobenie pozemkov, ak vznikne (§ 22 zákona č. 180/1995 Z. z.). Podľa § 19 ods. 6. zákona č. 180/1991 Z. z. oprávnenia fondu k pozemkom uvedeným v § 16 ods. 1 písm. b) a c) ustanovené v § 17 a 18 zanikajú doručením výpisu z katastra nehnuteľností, ktorým vlastník preukáže vlastníctvo k týmto pozemkom. Jedným z oprávnení fondu nakladať s pozemkami nezisteného vlastníka je aj oprávnenie pozemky prenajímať. Príjem z takéhoto prenájmu patrí v zmysle § 18 ods. 5 citovaného zákona fondu.

Špecifiká prevodu spoluvlastníckeho podielu na spoločnej nehnuteľnosti

Ak vlastníte spoluvlastnícky podiel na tzv. spoločnej nehnuteľnosti, ktorý ste sa rozhodli previesť, prípadne máte záujem o nadobudnutie takéhoto podielu, je potrebné vziať do úvahy viaceré osobitosti spájajúce sa s týmto typom spoluvlastníctva. Spoločnú nehnuteľnosť definuje zákon č. 97/2013 Z. z. o pozemkových spoločenstvách (ďalej len „Zákon o pozemkových spoločenstvách“ alebo „Zákon“) ako jednu nehnuteľnú vec, ktorá môže pozostávať z viacerých pozemkov a na ktorú sa vzťahovali osobitné predpisy (uhorské zákonné články). Pozemky patriace do spoločnej nehnuteľnosti nemôžu byť samostatným predmetom práva, s výnimkou prípadu, ak by došlo k oddeleniu časti spoločnej nehnuteľnosti. Spoločná nehnuteľnosť môže byť zapísaná na jednom alebo aj na viacerých listoch vlastníctva (uvádza sa kód č. 2 - „Pozemok je spoločnou nehnuteľnosťou“). Spoluvlastníci spoločnej nehnuteľnosti sú spravidla združení v tzv. pozemkovom spoločenstve, ktoré je právnickou osobou s vlastnou právnou subjektivitou. Z hľadiska vlastníckeho práva patrí spoločná nehnuteľnosť podielnikom (členom spoločenstva), pričom význam pozemkového spoločenstva spočíva v spoločnom obhospodarovaní a využívaní takejto nehnuteľnosti.

Prevod podielu medzi spoluvlastníkmi

Pokiaľ ide o prevod podielu na spoločnej nehnuteľnosti medzi spoluvlastníkmi spoločnej nehnuteľnosti, Zákon výslovne určuje, že na takýto druh prevodu sa neaplikujú ustanovenia zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník (ďalej len „Občiansky zákonník“) o predkupnom práve. V praxi sa však stáva, že v dôsledku nesprávneho výkladu daného ustanovenia dochádza k zdĺhavým prevodom, pretože prevádzajúci spoluvlastník má za to, že musí splniť ponukovú povinnosť vo vzťahu k ostatným spoluvlastníkom spoločnej nehnuteľnosti.

tags: #prenajom #podieloveho #spoluvlastnika #spravca #je #slovensky