Modernizácia verejnej správy a jej systematický rozvoj sú kľúčovými prvkami pre efektívne fungovanie štátu a spokojnosť občanov. V posledných rokoch sme svedkami významných zmien v oblasti stavebného práva a riadenia výstavby, ktoré majú za cieľ zefektívniť procesy, zvýšiť transparentnosť a podporiť udržateľný rozvoj. Tento strategický materiál predstavuje historický míľnik pre systematický a udržateľný rozvoj našej krajiny. Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR oficiálne spustil implementáciu modelu CAF (Common Assessment Framework), moderného nástroja na komplexné hodnotenie kvality vo verejnej správe.
Legislatívny rámec a jeho vývoj
Základným kameňom pre akékoľvek reformy vo verejnej správe je adekvátna legislatíva. V oblasti stavebníctva došlo k významným legislatívnym úpravám, ktoré reflektujú potrebu modernizácie a zefektívnenia procesov. Kľúčovým predpisom je Zákon č. 200/2022 Z. z., ktorý stanovuje rámec pre činnosť stavebných úradov a správu v oblasti výstavby.
Tento zákon bol následne doplnený a spresnený viacerými vyhláškami, ktoré detailnejšie upravujú konkrétne postupy a pravidlá. Medzi dôležité patria:
- Vyhláška č. 81/2023 Z.
- Vyhláška č. 392/2023 Z. z.
- Vyhláška č. 49/2024 Z.
- Vyhláška č. 54/2024 Z.
- Vyhláška č. 69/2024 Z. z.
- Vyhláška č. 153/2024 Z. z.
Tieto predpisy spolu vytvárajú komplexný legislatívny rámec, ktorý sa snaží reagovať na aktuálne potreby a výzvy v sektore stavebníctva. Je nevyhnutné, aby zamestnanci stavebných úradov boli s týmito predpismi dôkladne oboznámení a schopní ich aplikovať v praxi.
Portál výstavby: Most k digitálnej budúcnosti
Jedným z najvýznamnejších krokov k modernizácii stavebných úradov je zavádzanie digitálnych riešení. Portál výstavby predstavuje kľúčový nástroj, ktorý má zjednodušiť a zefektívniť komunikáciu a procesy súvisiace s povoleniami a schvaľovaním stavieb.
S organizovaním školení na tému Portál výstavby sa pokračuje s cieľom zabezpečiť, aby zamestnanci stavebných úradov boli pripravení na jeho plnohodnotné využívanie. Príkladom je školenie, ktoré sa konalo vo štvrtok 5. marca 2026. Počas neho bolo vyškolených takmer 140 zamestnancov stavebných úradov z Bratislavského samosprávneho kraja v hlavnom meste Slovenska. Tieto školenia sú nevyhnutné na zvládnutie nových technológií a procesov, ktoré portál prináša. Zavedenie takýchto digitálnych platforiem je často sprevádzané potrebou preškolenia personálu, aby sa zabezpečilo, že všetci aktéri sú schopní efektívne využívať nové nástroje.
Hodnotenie kvality a výkonnosti verejnej správy
Okrem špecifických oblastí ako je stavebníctvo, prebieha aj systematické hodnotenie celkovej kvality a výkonnosti verejnej správy. V stredu 12. novembra 2025 rezort vnútra predložil na rokovanie vlády Slovenskej republiky Správu o stave verejnej správy za rok 2024. Tento dokument poskytuje komplexný prehľad o stave, vývoji a trendoch vo verejnej správe, ale aj hodnotenie jej výkonnosti, transparentnosti a pripravenosti na modernizáciu.
Správa o stave verejnej správy nie je len formálnym dokumentom, ale skutočným nástrojom na identifikáciu silných stránok a oblastí, ktoré si vyžadujú zlepšenie. Cieľom je dosiahnuť stav, kedy verejná správa funguje efektívne, transparentne a je plne pripravená čeliť výzvam budúcnosti.
Rovnaký meter pre samosprávy a dialóg so štátom
Modernizácia sa netýka len štátnej správy, ale aj samospráv. V pondelok 27. októbra 2025 sa uskutočnil celonárodný kongres, ktorý sa stal strategickým priestorom dialógu medzi štátom a samosprávou. Zúčastnilo sa ho viac ako 1200 predstaviteľov miest a obcí spolu s predstaviteľmi Ministerstva vnútra SR a Národnej rady SR.
Téma "Rovnaký meter pre samosprávy" zdôrazňuje potrebu jednotných štandardov a princípov, ktoré by mali platiť naprieč všetkými úrovňami samosprávy. To znamená, že to, čo platí v mestách aj obciach, musí byť samozrejmosťou aj v samosprávnych krajoch. Dôležitou súčasťou tohto procesu je aj hlavný kontrolór, ktorého úloha bola tiež predmetom diskusie.
Ministerstvo vnútra v tandeme s Parlamentným inštitútom organizovalo aj okrúhly stôl zameraný na modernizáciu samosprávy. Táto téma má svoje miesto v programovom vyhlásení vlády a musí byť sprevádzaná aktívnou diskusiou. "Toto stretnutie nie je len formálnym podujatím," zdôraznili organizátori, čím poukázali na dôležitosť skutočného dialógu a hľadania spoločných riešení.
Podpora pre okresné úrady
Okresné úrady, ako výkonné orgány štátnej správy, zohrávajú kľúčovú úlohu pri implementácii mnohých opatrení. Aby mohli efektívne vykonávať svoje povinnosti, je dôležité zabezpečiť im potrebné vybavenie. V pondelok 20. októbra 2025 dostali zamestnanci odborov krízového riadenia na 39 okresných úradoch nové služobné terénne vozidlá Dacia Duster do užívania. Toto vybavenie im umožní lepšie reagovať na mimoriadne situácie a vykonávať svoju prácu v teréne.
Klientske centrá a dostupnosť služieb
Zlepšenie dostupnosti služieb pre občanov je jedným z hlavných cieľov modernizácie verejnej správy. Klientske centrá zohrávajú v tomto procese dôležitú úlohu. Príkladom je priestor klientskeho centra Okresného úradu Bratislava na Tomášikovej ulici, ktorý bol otvorený v piatok 26. novembra. Jeho umiestnenie v centre mesta a zameranie na poskytovanie služieb občanom prispieva k zjednodušeniu vybavovania úradných záležitostí.
Model CAF (Common Assessment Framework) ako nástroj na hodnotenie kvality vo verejnej správe, spolu s modernizáciou legislatívy, zavádzaním digitálnych portálov, systematickým hodnotením výkonnosti a podporou samospráv, predstavuje komplexný prístup k zlepšeniu fungovania verejnej správy na Slovensku. Tieto kroky smerujú k vytvoreniu modernej, efektívnej a občanom orientovanej verejnej služby.