Zveľadenie bývania je pre mnohých Slovákov dôležitá téma. Či už ide o zateplenie domu, modernizáciu bytu alebo odstránenie systémových porúch, finančná podpora od štátu môže výrazne pomôcť. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o možnostiach získania štátneho príspevku na zveľadenie bývania na Slovensku, od investícií do energetickej účinnosti až po podporu pre zraniteľné skupiny obyvateľstva.
Podpora zo Štátneho fondu rozvoja bývania (ŠFRB)
Štátny fond rozvoja bývania (ŠFRB) je inštitúcia, ktorá dlhodobo zohráva kľúčovú úlohu v podpore bývania na Slovensku. Prioritne je fond určený na zveľaďovanie bytového fondu. A prečo vôbec o podporu žiadať práve Štátny fond rozvoja bývania? Odpoveď je jednoduchá - úroková sadzba, ktorá je výrazne zvýhodnená oproti komerčným ponukám.
Činnosť ŠFRB v minulosti a súčasné smerovanie:
V roku 2009 ŠFRB podporil celkovo 311 bytových a 35 rodinných bytov. Finančná podpora pri bytoch dosiahla 70,242 mil. eur, pri rodinných domoch bolo prerozdelených 628,8 tis. eur. Z pohľadu krajov sa podporilo najviac projektov v Žilinskom kraji (67 projektov). Do Bratislavského kraja smeroval najväčší objem financií (16.645 eur), ktorým sa podporilo až 3.069 bytov.
V roku 2010 sa so zatepľovaním nepokračovalo, keďže neboli preň vyčlenené finančné prostriedky. Napriek tomu ŠFRB evidoval žiadosti záujemcov od správcovských spoločností bytových domov, či majiteľov rodinných domov. Nová vládna koalícia v tom čase mala ambíciu pokračovať v programe zatepľovania budov a využiť naň peniaze z predaja emisií. Hoci konkrétne programy a ich zameranie sa v priebehu rokov menia, hlavným cieľom ŠFRB naďalej zostáva podpora bývania a jeho zveľaďovania.
Kto a na čo môže požiadať o podporu od ŠFRB?
Žiadateľom podpory sa môže stať fyzická a právnická osoba, ak spĺňa zákonom stanovené podmienky. Fyzická osoba musí dosiahnuť vek 18 rokov a mať vlastný príjem. Okrem všeobecných podmienok sa podpora zo ŠFRB zameriava na konkrétne typy projektov:
- Projekty pre stavby, ktoré preukazujú zníženie potreby tepla na vykurovanie aspoň o 20 %: Toto kritérium sa týka predovšetkým opatrení na zlepšenie energetickej efektivity budov.
- Stavby, ktoré spĺňajú kritériá minimálnych tepelnoizolačných vlastností stavebných konštrukcií: Tieto požiadavky zabezpečujú, že nové alebo rekonštruované konštrukcie dosahujú požadované normy v oblasti tepelnej izolácie.
- Stavby, ktoré získali právoplatné kolaudačné rozhodnutie pred rokom 1989: Podpora je často cielená na staršie budovy, ktoré potrebujú modernizáciu a zlepšenie energetickej náročnosti.
Forma a výška podpory od ŠFRB:
Formou podpory sú zvýhodnené bezúročné úvery so splatnosťou 15 rokov. Úver sa môže poskytnúť až do 100 % oprávnených nákladov stavby, najviac však do 50 eur/m² zateplenej plochy pri rodinnom dome a 80 eur/m² zateplenej plochy pri bytovom dome. Zateplená plocha je definovaná ako plocha stavebných konštrukcií, ktorými sú obvodový plášť, strešný plášť, otvorové konštrukcie a vnútorné deliace konštrukcie.
Oprávnené náklady pre projekt zahŕňajú:
- Cenu zhotovenia stavby spolu s daňou z pridanej hodnoty.
- Cenu za projektové práce, inžiniersku činnosť.
- Spracovanie tepelno-technického posudku.
- Spracovanie návrhu na podanie žiadosti a poskytnutie podpory.
- Spracovanie a vydanie certifikátu o energetickej hospodárnosti.
Podmienky poskytnutia podpory od ŠFRB:
Pre úspešné získanie podpory je potrebné splniť viaceré podmienky:
- Preukázanie schopnosti splácať úver: Dôkladné posúdenie bonity žiadateľa.
- Zatepľovanie stavby tepelnoizolačným systémom na vonkajšiu tepelnú ochranu stien: Použitie špecifických materiálov a technológií.
- Realizátor stavby musí vlastniť potvrdenie inšpekčného orgánu a nepoberať iné formy štátnej podpory zatepľovania: Zabezpečenie kvality prác a predchádzanie dvojitej podpore.
- Vlastník nehnuteľnosti musí súhlasiť s realizáciou prác a formou zabezpečenia úveru: Súhlas všetkých dotknutých strán.
- Žiadateľ nesmie mať nevysporiadané finančné vzťahy so štátom, nesmie byť v likvidácii alebo v konkurznom konaní: Základná podmienka pre získanie akýchkoľvek štátnych prostriedkov.
Nenávratný príspevok pre osoby s ŤZP
Špecifickou formou podpory je nenávratný príspevok určený pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Tento príspevok môže byť poskytnutý výlučne pre byt stavebne určený na trvalé bývanie občana s ŤZP, ktorý má zdravotné postihnutie uvedené v prílohe zákona o ŠFRB.
Žiadateľ musí preukázať, že má zabezpečené vlastné prostriedky alebo prostriedky stavebného sporenia vo výške najmenej 20 % z obstarávacej ceny na účel, na ktorý požaduje poskytnutie podpory. Vlastné prostriedky je možné preukázať aj dokladom o hodnote už vykonaných prác, dodaných výrobkov a materiálov na rozostavanú stavbu nie starší ako tri mesiace, potvrdený (pečiatka + podpis) stavebným dozorom uvedeným v stavebnom povolení. Taktiež je akceptovateľné písomné potvrdenie poisťovne o priznaní poistnej náhrady v prípade predchádzajúcej živelnej pohromy.
Bariéry pre osoby s ŤZP:
Za bariéry v byte, bytovom dome, rodinnom dome a v garáži sa považujú prekážky, ktoré osoba s ŤZP nie je v dôsledku ťažkého zdravotného postihnutia schopná prekonať a v dôsledku ktorých nie je schopná sa premiestňovať, orientovať, dorozumievať a zabezpečiť si sebaobsluhu. Medzi úpravy, na ktoré je možné získať príspevok, patria:
- Úprava príslušenstva bytu alebo rodinného domu.
- Úpravy prístupu k výťahu v bytovom dome.
- Úprava z dôvodu opotrebovania a prekročenia životnosti existujúceho zariadenia alebo opotrebovanie a prekročenie životnosti úpravy.
Konanie o priznanie príspevku:
Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania.
Program Obnov dom
Štát vyhlásil dve výzvy programu Obnov dom, v rámci ktorých je možné požiadať o finančný príspevok na rekonštrukciu rodinného domu. O príspevok z programu Obnov dom (ktorý je známy aj pod názvom Zelená obnova) môže žiadať majiteľ domu, ktorý nebol skolaudovaný neskôr ako v roku 2012. Cieľom je finančne pomôcť pri obnove starších nehnuteľností, ktoré boli postavené podľa „mäkších“ noriem, a tým pádom majú vyššiu spotrebu energií.
Základné podmienky získania príspevku:
- Dom starší ako 10 rokov: Veková požiadavka na budovu.
- Dosiahnuť rekonštrukciou úsporu aspoň 30 percent spotreby primárnej energie: Na overenie dosiahnutej úspory bude slúžiť energetický certifikát vyhotovený pred a po rekonštrukcii.
- Rekonštrukcia musí byť dokončená do ôsmich alebo dvanástich mesiacov od doručenia oznámenia o schválení dotácie v závislosti od toho, či práce budú alebo nebudú vyžadovať stavebné povolenie.
Na čo je možné získať príspevok z programu Zelená obnova?
Program pokrýva široké spektrum opatrení zameraných na zlepšenie energetickej hospodárnosti budovy:
- Zateplenie obvodového plášťa.
- Zateplenie strešného plášťa (strechy).
- Výmena otvorových konštrukcií (okná, dvere).
- Zateplenie podlahy nevykurovaného podkrovia (resp. akéhokoľvek nevykurovaného priestoru v dome, pod ktorým je vykurovaný priestor).
- Zateplenie stropu nevykurovaného suterénu (resp. akéhokoľvek nevykurovaného priestoru v dome, nad ktorým je vykurovaný priestor).
- Zateplenie podlahy na teréne (vykurovanej miestnosti v dome, pod ktorou nie je iná miestnosť).
- Zdroj tepla: Tepelné čerpadlo, fotovoltické panely, solárne kolektory, elektrokotol.
- Výmena starého plynového kondenzačného kotla, ak ide o výmenu starého z dôvodu, že nie je potrebný rovnako veľký výkon (tento bod však ešte môže z oprávnených nákladov kvôli odchodu od plynu ako fosílneho paliva nakoniec vypadnúť).
- Rekuperácia (nútená výmena vzduchu v dome).
- Zelenú strechu.
- Podzemné a nadzemné nádrže na dažďovú vodu.
- Tieniace zariadenia (napríklad žalúzie, markízy), ktoré znižujú tepelnú záťaž budovy.
- Odstránenie azbestu.
- Projektovú dokumentáciu a energetické certifikáty.
Konkrétnou podmienkou je, aby aspoň 50 % výdavkov tvorilo zateplenie fasády, strechy, podláh alebo stropu, respektíve výmena okien a dverí. Výdavky na akumulačnú nádrž či odstránenie azbestu nesmú prekročiť 10 % celkových výdavkov.
Čo treba doložiť k žiadosti o príspevok z programu Obnov dom?
Ak rekonštrukciu domu plánujete začať, resp. ukončiť až po podaní žiadosti o dotáciu, je treba pri žiadosti predložiť:
- List vlastníctva.
- Energetický certifikát, ktorý musí spracovať certifikovaný projektant spolu so zoznamom navrhovaných opatrení na dosiahnutie minimálne 30-percentnej úspory energií.
- Technický list s údajmi o dome.
- Ohlásenie drobnej stavby alebo stavebné povolenie.
- Fotodokumentáciu východiskového stavu.
- Doklad s potvrdením veku domu, napríklad kolaudačné rozhodnutie alebo potvrdenie z obecného či mestského úradu.
- Doklad o nakladaní so stavebným odpadom, ktorý vydá stavebná firma.
Ak ste obnovu domu kompletne ukončili ešte pred podaním žiadosti o dotáciu, dokladujete okrem vyššie uvedeného ešte:
- Kolaudačné rozhodnutie.
- Fotodokumentáciu po realizácii.
- Faktúry za zrealizované práce.
- Energetický certifikát po realizácii.
Výška príspevku:
Štát sa rozhodol, že maximálnu výšku príspevku na obnovu domu z programu Obnov dom prispôsobí finančnej situácii žiadateľov.
- Sociálne alebo zdravotne znevýhodnený žiadateľ: Maximálne 18-tisíc eur vrátane DPH, najviac 95 percent celkových oprávnených nákladov vynaložených na rekonštrukciu domu. Stačí mu dosiahnuť akúkoľvek úsporu energií nad 30 percent. Podmienkou je mať v dome trvalý pobyt najneskôr k 5.9.2022.
- Štandardný žiadateľ môže získať:
- Maximálne 14-tisíc eur bez DPH pri dosiahnutej úspore energií od 30 do 60 percent.
- Maximálne 19-tisíc eur bez DPH pri dosiahnutej úspore energií nad 60 percent.
- V oboch prípadoch najviac 60 percent z celkových nákladov.
- Podmienkou je mať v dome trvalý pobyt najneskôr k 5.9.2022.
Ďalšie možnosti podpory
Okrem programov priamo zameraných na zveľaďovanie bývania existujú aj ďalšie formy podpory, ktoré môžu pomôcť pri financovaní bývania a jeho úprav.
Program SLOVSEFF II od Európskej banky pre obnovu a rozvoj (EBOR):
Ďalšou možnosťou ako získať financie na zatepľovanie je program SLOVSEFF II. Vznikol v spolupráci Európskej banky pre obnovu a rozvoj (EBOR) a Ministerstva hospodárstva SR. Program ponúka 90 mil. eur a trvať má dva roky prípadne do vyčerpania pridelenej finančnej sumy. Je pokračovaním prvého programu SLOVSEFF z roku 2007, pre ktorý sa vyčlenilo 60 mil. eur.
SLOVSEFF II poskytuje úvery v minimálnej výške 20 000 eur a maximálne 2 500 000 eur. Zároveň poskytuje nenávratný grant vo výške 7,5 až 15 % z objemu úveru. O úver v programe SLOVSEFF II možno požiadať u participujúcich bánk.
Dotácie na odstránenie systémových porúch od Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja (MVRR):
Ďalšou možnosťou ako získať príspevky na zatepľovanie sú i dotácie na odstránenie systémových porúch z Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja (MVRR). Pod systémovými poruchami zákon má zákon na mysli poruchy v dôsledku nesprávne navrhnutých materiálov, technológie výstavby alebo nedodržania navrhnutého postupu realizácie. Program stanovil celkom 11 druhov systémových porúch, na ktorých opravu sa poskytujú štátne príspevky. Príjemcom podpory je právnická osoba: bytové družstvo, správca bytového fondu, ktorý spravuje byty vo vlastníctve fyzických osôb alebo obce, mesta alebo mestskej časti, spoločenstvo vlastníkov bytov a nebytových priestorov.
Úvery na zatepľovanie z komerčných bánk:
Vzhľadom na to, že vládny program zatepľovania bol v roku 2010 pozastavený, veľa občanov využíva úvery komerčných bánk. Banky poskytujú spoločnostiam, ktoré sa zaoberajú správou bytov a bytových jednotiek, na zatepľovanie viazaný termínovaný úver. Stavebné sporenie je možné použiť nielen na financovanie zateplenia bytového domu, ale aj na obnovu, modernizáciu a stavebné úpravy spojené s udržiavaním spoločných častí a zariadení bytového domu, získanie energetického certifikátu bytového domu a tiež na splatenie úveru poskytnutého na spomenuté stavebné účely inou bankou.
Príspevok na bývanie ako sociálna dávka
Okrem podpory na zveľaďovanie bývania existuje aj priama finančná pomoc pre domácnosti v hmotnej núdzi, ktorá slúži na čiastočnú úhradu nákladov spojených s bývaním. Tento príspevok predstavuje záchrannú sieť štátu pre najzraniteľnejšie skupiny obyvateľstva.
Kto má nárok na príspevok na bývanie?
Nárok na príspevok na bývanie má osoba alebo domácnosť, ktorá sa nachádza v hmotnej núdzi. Hmotná núdza je definovaná ako stav, keď príjem jednotlivca alebo domácnosti nedosahuje sumu životného minima. Okrem nízkeho príjmu je dôležitým kritériom aj to, že žiadateľ nemá majetok, ktorý by mohol pokryť jeho základné životné potreby. Posudzovanie hmotnej núdze zahŕňa dôkladné preskúmanie príjmov, majetku a možností uplatnenia nárokov všetkých členov domácnosti.
Podmienky nároku na túto sociálnu dávku sú podrobne stanovené v § 7 ods. 5 zákona č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi. Aby vznikol nárok na príspevok, občan v hmotnej núdzi alebo fyzické osoby, ktoré sa s ním spoločne posudzujú, musia spĺňať ďalšie špecifické kritériá:
- Vlastníctvo alebo nájom bývania: Žiadateľ musí byť vlastníkom bytu, rodinného domu, nájomcom bytu, nájomcom rodinného domu, alebo nájomcom obytnej miestnosti v zariadení určenom na trvalé bývanie.
- Úhrada nákladov spojených s bývaním: Je nevyhnutné preukázať úhradu nákladov spojených s bývaním za predchádzajúcich šesť po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov. V prípade, že žiadateľ eviduje nedoplatky na úhrade nákladov spojených s bývaním, musí predložiť doklad o uznaní dlhu a dohodu o jeho splátkach.
- Trvalý alebo prechodný pobyt na území SR: Žiadateľ musí mať na území Slovenskej republiky trvalý alebo prechodný pobyt. Rovnako aj nehnuteľnosť určená na bývanie sa musí nachádzať na území Slovenska.
Je dôležité poznamenať, že ak sú pri spoločnom nájme bytu viacerí občania a na účely posudzovania hmotnej núdze sa posudzujú samostatne, patrí im len jeden príspevok na bývanie pre celú domácnosť.
Kedy máte nárok na príspevok automaticky?
Existujú špecifické situácie, kedy sa žiadosť o príspevok na bývanie nevyhodnocuje v plnej miere a podmienky sú splnené automaticky. Týka sa to osôb, ktoré sú v hmotnej núdzi a zároveň:
- Poberajú starobný dôchodok.
- Poberajú inú dôchodkovú dávku alebo sociálny dôchodok a zároveň dovŕšili vek 62 rokov.
- Sú celoročne poskytované v sociálnych zariadeniach s zabezpečeným bývaním.
V týchto prípadoch sa predpokladá, že žiadateľ spĺňa kritériá pre nárok na príspevok, čím sa zjednodušuje proces jeho získania.
Výška príspevku na bývanie:
Výška príspevku na bývanie sa odvíja od počtu osôb žijúcich v domácnosti. Sumy boli naposledy upravované v júli minulého roka. Celkovo existuje päť úrovní nároku, ktoré zohľadňujú veľkosť domácnosti:
- Jednočlenná domácnosť: 95,20 eura mesačne.
- Dvojčlenná domácnosť: 161,60 eura mesačne.
- Trojčlenná domácnosť: 205,10 eura mesačne.
- Štvorčlenná domácnosť: 248,60 eura mesačne.
- Päť a viacčlenná domácnosť: 291,90 eura mesačne.
Je však dôležité poznamenať, že v starších informáciách sa uvádzali aj iné sumy, napríklad 55,80 eur mesačne pre jedného občana v hmotnej núdzi a 89,20 eur mesačne pre občana v hmotnej núdzi a s ním spoločne posudzované osoby. Aktuálne platné sumy sú tie, ktoré boli zvýšené v júli minulého roka a sú uvedené vyššie.
Ako požiadať o príspevok na bývanie?
Proces podania žiadosti o príspevok na bývanie je možné realizovať dvoma spôsobmi: osobne na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, alebo elektronicky prostredníctvom portálu slovensko.sk.
- Osobné podanie: Stačí navštíviť Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste vášho trvalého bydliska. Zamestnanec úradu vám poskytne potrebné tlačivo žiadosti, ktoré vyplníte. Na úrade sa budete musieť preukázať dokladmi potvrdzujúcimi, že ste vlastníkom alebo nájomcom bytu či rodinného domu, a tiež dokladmi o zaplatení nákladov spojených s bývaním za posledných šesť mesiacov. Ak si chcete ušiť čas, môžete si žiadosť stiahnuť z webovej stránky úradu a priniesť ju už vyplnenú.
- Elektronické podanie: Ak máte aktivovanú elektronickú schránku na portáli slovensko.sk, môžete žiadosť podať aj online. Tento spôsob je rýchlejší a pohodlnejší, najmä pre tých, ktorí preferujú digitálne riešenia.
V žiadosti je potrebné uviesť nasledujúce údaje: meno a priezvisko, dátum narodenia a rodné číslo (ak je pridelené) žiadateľa a všetkých spoločne posudzovaných osôb na území Slovenska; adresu trvalého alebo prechodného pobytu žiadateľa a spoločne posudzovaných osôb; adresu nehnuteľnosti (byt, rodinný dom, obytná miestnosť), ktorá slúži na bývanie a na ktorú sa uplatňuje nárok na príspevok.
Spracovanie žiadosti a vyplácanie dávky:
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny má na spracovanie žiadosti o príspevok na bývanie štandardne 30 dní od jej podania. Ak je žiadateľovi príspevok schválený, jeho vyplácanie začne od prvého dňa nasledujúceho mesiaca. Dávka sa vypláca mesačne, a to vždy za predchádzajúci mesiac. Napríklad, príspevok za január bude vyplatený vo februári.
V prípade, že úrad žiadosť zamietne, žiadateľ obdrží písomné rozhodnutie s uvedenými dôvodmi zamietnutia. Proti tomuto rozhodnutiu je možné podať odvolanie priamo na úrade, ktorý žiadosť zamietol.
Preukazovanie nároku a zmeny v domácnosti:
Príspevok na bývanie nie je poskytovaný automaticky na neurčito. Príjemcovia tejto dávky musia pravidelne preukazovať, že na ňu stále spĺňajú podmienky. Obdobie, počas ktorého sa preukazuje nárok, je zvyčajne šesť po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov. Počas tejto doby je kľúčové, aby domácnosť informovala úrad o akýchkoľvek podstatných zmenách, ktoré by mohli ovplyvniť nárok na dávku. Medzi takéto zmeny patria: zvýšenie príjmu domácnosti, zmena miesta bývania, zmena počtu členov domácnosti (napríklad narodenie dieťaťa, prisťahovanie alebo odsťahovanie člena). Neinformovanie úradu o týchto zmenách môže viesť k neopodstatnenému vyplateniu dávky, čo môže mať za následok nutnosť jej vrátenia.
Kedy môžete prísť o príspevok na bývanie?
Nárok na príspevok na bývanie zaniká, ak úrad zistí, že občan v hmotnej núdzi alebo spoločne posudzované osoby nesplnia podmienky nároku. Toto sa môže stať napríklad vtedy, ak: príjem domácnosti presiahne hranicu hmotnej núdze, domácnosť prestane spĺňať podmienku vlastníctva alebo nájmu bývania, neplatia sa náklady spojené s bývaním a nie je uzatvorená dohoda o splátkach dlhu, občan v hmotnej núdzi nespláca dohodnutý dlh za náklady spojené s bývaním. Podmienky nároku na príspevok sa prehodnocujú raz za 6 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov. Preto je nevyhnutné udržiavať aktuálne všetky informácie a doklady.
Dôležitosť sledovania aktuálnych informácií:
Je dôležité uvedomiť si, že podmienky na získanie príspevku na bývanie sa môžu v priebehu času meniť v závislosti od legislatívnych úprav. Preto sa vždy oplatí sledovať aktuálne informácie na oficiálnych webových stránkach Úradov práce, sociálnych vecí a rodiny, alebo sa informovať priamo na pobočke úradu. Týmto spôsobom môžete zabezpečiť, že máte vždy tie najpresnejšie a najaktuálnejšie informácie týkajúce sa vášho nároku a procesu získania tejto dôležitej sociálnej dávky.
Príspevok na bývanie je významnou formou podpory pre jednotlivcov a rodiny, ktoré sa nachádzajú v zložitej finančnej situácii. Jeho cieľom je nielen zmierniť finančné náklady, ale aj predchádzať sociálnemu vylúčeniu a bezdomovectvu, čím prispieva k stabilite domácností a k celkovej sociálnej súdržnosti spoločnosti.
tags: #nenavratny #prispevok #na #byvanie